農(nóng)村的現(xiàn)狀靠城市的現(xiàn)代化覆蓋不住，必須靠農(nóng)村建設(shè)本身來解決。缺省農(nóng)村建設(shè)議題的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的發(fā)展規(guī)劃，忽略農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的社會(huì)治理，其結(jié)果都必然是退回到原點(diǎn)的折騰式前行。
春節(jié)假期，一些返鄉(xiāng)見聞在網(wǎng)絡(luò)間傳播，這其中尤以《一位博士生的春節(jié)返鄉(xiāng)筆記》傳播最廣。這篇字?jǐn)?shù)不多的返鄉(xiāng)筆記，以作者上大學(xué)后返鄉(xiāng)時(shí)觀察到的鄉(xiāng)村變化，尤其是最近兩年農(nóng)村的變化，展示了青壯勞動(dòng)力流失后鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)圖景。這樣的圖景，雖有不同的表現(xiàn)形式，在有些地方甚至是以物質(zhì)極大繁榮的方式表現(xiàn)出來，但仍難以消弭中國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)以及鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的趨同問題。
在最近幾十年的大部分時(shí)間里，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，得益于中國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的比較優(yōu)勢(shì)。奠定這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，就是相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。而大量且供給相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源的出處，主要分布在農(nóng)村，特別是分布在那些人多地少、窮山惡水的農(nóng)村。從這個(gè)意義上講，如果沒有農(nóng)民工，就沒有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。
但是，有所謂比較優(yōu)勢(shì)，也就有“比較劣勢(shì)”。由20世紀(jì)50年代工業(yè)化進(jìn)程所強(qiáng)化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，具體到農(nóng)業(yè)上，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“剪刀差”結(jié)構(gòu)以及由此所形成的一系列后遺癥；具體到農(nóng)村建設(shè)上，就是公共財(cái)政支出以及公共產(chǎn)品供給的不足；具體到農(nóng)民權(quán)益上，就是各種權(quán)利以及國(guó)民待遇上的非平等性。也正是由于這些在短期內(nèi)難以消除的“比較劣勢(shì)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，很難被回饋傳遞到那些輸出了大量廉價(jià)勞動(dòng)力的鄉(xiāng)村。
從某種角度講，問題正在于比較優(yōu)勢(shì)與“比較劣勢(shì)”之間大致對(duì)應(yīng)的正比例關(guān)系。比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，則“比較劣勢(shì)”也強(qiáng)，反之亦然。于是，許多地方在獲得財(cái)富的沖動(dòng)之下，為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而有意識(shí)地通過強(qiáng)化“比較劣勢(shì)”而增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)。而比較優(yōu)勢(shì)和“比較劣勢(shì)”在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下的同時(shí)走強(qiáng)，正是城市愈益現(xiàn)代化而鄉(xiāng)村日趨衰落破敗的根本原因之一。
而問題更在于，鄉(xiāng)土農(nóng)村這一塊，曾經(jīng)是、現(xiàn)在仍是中國(guó)人和中國(guó)文明的根系深扎之地，搬不走、抹不掉，永遠(yuǎn)是中國(guó)的一部分，在未來可見相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，也必然是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中回避不了的議題。農(nóng)村的現(xiàn)狀，靠城市的現(xiàn)代化覆蓋不住，甚至靠城鎮(zhèn)化也消除不了，而必須靠農(nóng)村建設(shè)本身來解決。缺省農(nóng)村建設(shè)議題的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的發(fā)展規(guī)劃，忽略農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的社會(huì)治理，其結(jié)果都必然是退回到原點(diǎn)的事倍功半的折騰式前行。
關(guān)鍵在于，農(nóng)村建設(shè)不只是一個(gè)需要投入的地方，更是可以產(chǎn)出的地方。依現(xiàn)在國(guó)力，我們完全可以把財(cái)力更多地用于農(nóng)村建設(shè)，補(bǔ)償農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)為工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”所作出的犧牲，由此促進(jìn)公民權(quán)利平等、社會(huì)平等，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也會(huì)在內(nèi)涵式發(fā)展的合理基礎(chǔ)上，在所有民眾真正受益于發(fā)展的平等基礎(chǔ)上，更加持久健康地發(fā)展。因此，無論從哪個(gè)角度講，農(nóng)村建設(shè)都必須提速。（嚴(yán)元）
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