環(huán)境保護(hù)部近日召開專題會(huì),宣布重新啟動(dòng)綠色GDP研究工作。一石激起千層浪,各媒體和網(wǎng)站紛紛發(fā)表了“時(shí)隔11年重啟綠色GDP”“此前十余年無進(jìn)展”等消息。綠色GDP之所以引發(fā)深度關(guān)注,是因?yàn)樗某霈F(xiàn)、消失和復(fù)出,某種意義上也代表了中國(guó)環(huán)保制度建設(shè)的一段重要進(jìn)程。
黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署?!蛾P(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》近日獲得審議通過,首次提出協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,號(hào)召全黨上下把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),努力開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。不重視生態(tài)的政府是不清醒的政府,不重視生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),不重視生態(tài)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè),不重視生態(tài)的公民不能算是具備現(xiàn)代文明意識(shí)的公民。啟動(dòng)綠色GDP研究,正是把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的資源環(huán)境因素反映在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中,將資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除。這樣一種核算方法可以更為全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展的真實(shí)狀況,以彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷。實(shí)際上,綠色GDP能夠很好地回答發(fā)展與生態(tài)的關(guān)系,兩者不是互相對(duì)立,而是相輔相生。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。
今天許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過“先污染后治理”的過程,傳統(tǒng)工業(yè)化的迅猛發(fā)展在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也付出了十分昂貴的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。我國(guó)沒有例外。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量目前已居世界第二位,但與此同時(shí),許多地方、不少領(lǐng)域沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,以無節(jié)制消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。這是中央首次希望通過資源價(jià)值量化倒逼生態(tài)文明建設(shè),無疑與綠色GDP對(duì)資源環(huán)境成本的定價(jià)評(píng)估是高度一致的。在計(jì)算傳統(tǒng)GDP的同時(shí)扣除因?yàn)樯鷳B(tài)破壞造成的成本損失,把環(huán)境資源損耗量化,能更清晰反映一地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及官員對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度?,F(xiàn)實(shí)地看,目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題,大都與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備有關(guān)。解決這種生產(chǎn)關(guān)系的滯后,必須依靠體制改革、制度規(guī)范使資源價(jià)值量化倒逼生態(tài)文明建設(shè),讓綠色官員有更多機(jī)會(huì)得到提拔重用,從而避免地方打著生態(tài)文明建設(shè)的旗號(hào),仍然固守GDP崇拜的政績(jī)觀。
綠色GDP是基于對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)核算體系的有益補(bǔ)充而非否定。當(dāng)然,我們也必須意識(shí)到,綠色GDP至今仍是一個(gè)正在研究、有待成熟的項(xiàng)目。我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只限于單純進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)象反映和簡(jiǎn)單分析,要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,建立綠色GDP核算體系,應(yīng)建立一套科學(xué)、完整的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。同時(shí),由于涉及龐大的、眾多部門的第一手?jǐn)?shù)據(jù)收集,這對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性與準(zhǔn)確性都提出了更高的要求,在大量詳實(shí)的數(shù)據(jù)、眾多指標(biāo)中提煉出最關(guān)鍵、最核心、最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)易的指標(biāo),這有利于一個(gè)科學(xué)反映環(huán)境資源價(jià)值量的體系的建立。
重新啟動(dòng)綠色GDP研究工作,無疑迎來了適宜的時(shí)機(jī)。綠色GDP的意義,不僅在于對(duì)數(shù)字的核算,更在于用數(shù)字喚醒人們對(duì)生態(tài)文明的重視,并以此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。這是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)世界發(fā)出的聲音,也是對(duì)子孫后代傳遞出的正能量。(南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
http://news.xinhuanet.com/comments/2015-04/03/c_1114857612.htm