對民意的呼應(yīng),不是被動(dòng)回應(yīng),也不等于簡單順應(yīng),而要達(dá)到“讓改革瓜熟蒂落、與社會(huì)同頻共振”的效果
近來,有個(gè)改革熱詞叫群眾“獲得感”。這個(gè)詞被熱議,道出了社會(huì)公眾渴望改革進(jìn)一步與民意互動(dòng)的期盼。捍衛(wèi)公共利益,準(zhǔn)確把握社會(huì)心理需求,符合這些特征的改革,才能真正改到人們心里去。
“人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”事實(shí)上,讓群眾得到更多實(shí)惠,一直是改革的基本取向。今年以來,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了3次會(huì)議研究改革問題,始終有個(gè)鮮明的指導(dǎo)思想,即進(jìn)一步提升改革質(zhì)量,增強(qiáng)人民群眾“獲得感”。
日前,在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平,切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)”。就在這次會(huì)議上,發(fā)展鄉(xiāng)村教育、深化公立醫(yī)院改革、破解“立案難”等老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,成為下一步改革的重要著力點(diǎn)。
從“獲得感”到“呼應(yīng)感”,“一切為了人民”的利益目標(biāo)沒有變,狠抓落實(shí)的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向沒有變,只是對改革的及時(shí)性、含金量提出了更高的要求。顯然,對民意的呼應(yīng),不是被動(dòng)回應(yīng),也不等于簡單順應(yīng),而要達(dá)到“讓改革瓜熟蒂落、與社會(huì)同頻共振”的效果。
改革進(jìn)入深水區(qū)之后,適時(shí)讓改革與民意響應(yīng)模式提速換擋,體現(xiàn)了中央對全面深化改革的駕馭能力。黨的十八大以來,中央堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來,哪些該小步走,哪些可以大步行,哪些應(yīng)該驚險(xiǎn)一躍,把握得十分到位,做到了蹄疾而步穩(wěn)。究其原因,就是因?yàn)楦母锱c民意的呼應(yīng)度非常高。兩年多來,許多過去長期未能突破的改革舉措之所以推進(jìn)得波瀾不驚,比如單獨(dú)二孩政策、城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一登記、商事登記制度改革等,就是因?yàn)閷θ罕姮F(xiàn)實(shí)需求、真實(shí)心聲有十分精細(xì)的把握,帶給群眾很明顯的“呼應(yīng)感”。
然而,改革越深入,就越要同時(shí)面對利益的糾纏和民意的復(fù)雜。這使得改革“最先一公里”和“最后一公里”的對接變得更棘手。發(fā)展目標(biāo)耽擱不得,全面深化改革的任務(wù)排山倒海,然而,一些地方和干部卻患上改革疲勞癥,對群眾期盼作虛假的呼應(yīng)。可行性論證了一輪又一輪,口號(hào)換了一個(gè)又一個(gè),就是聽不見改革措施的落地聲。更有甚者,假裝摸石頭,作勢踩油門,以改革和民意的幌子耗掉群眾的耐心,也錯(cuò)失了改革的時(shí)間窗口,最終讓問題積重難返。
在一個(gè)權(quán)利意識(shí)不斷高漲、思想觀念日益多樣的時(shí)代,改革的順利推進(jìn),已然離不開群眾的積極參與;改革的上下對稱,更離不開民意的推動(dòng)和監(jiān)督。也就是說,盡可能地暢通民意表達(dá)渠道,建立起改革與民意互動(dòng)的良性模式,打撈真正有意義的社會(huì)觀點(diǎn)和態(tài)度,已經(jīng)成為時(shí)代的基本要求。
對改革發(fā)自內(nèi)心的呼應(yīng),顯然不能只來自偶然的結(jié)果利好,也不僅來自為民辦事的良好意愿,只能更多來自于一個(gè)及時(shí)的、動(dòng)態(tài)的了解群眾訴求的機(jī)制。從微觀上講,實(shí)現(xiàn)這種層次的呼應(yīng),殊為不易。
據(jù)報(bào)道,有一位想干事的領(lǐng)導(dǎo)干部,上任之初就登門拜訪當(dāng)?shù)刂耸?,征求他們對改革發(fā)展的意見,大家一開始十分欣慰,很快心就涼了,因?yàn)檫@位領(lǐng)導(dǎo)從此對他們避而不見,原因是意見不合、不如不見。思想交流尚且如此波折,何況是面對“碎片化”的民意?切實(shí)呼應(yīng)民意,沒有捷徑可走,惟有不斷推進(jìn)信息公開的水平,不斷加強(qiáng)調(diào)查研究的力度,不斷把群眾工作做細(xì)做扎實(shí)。
“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦。”抓住復(fù)雜中國不斷變動(dòng)的真實(shí)民意,是過去30多年改革的成功秘訣,也是近年來改革不斷沖破利益藩籬的最大依仗。不忘初心,方得始終。葆有對群眾的那份真摯感情,看到他們心中的改革圖景,才能讓改革行動(dòng)始終與人民心聲相激蕩,在時(shí)代浪潮中從不迷航。
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