教育部辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范普通高等學校轉(zhuǎn)學工作的通知》，明確了高校學生10種不得轉(zhuǎn)學的情形，包括入學未滿一學期，擬轉(zhuǎn)入學校與轉(zhuǎn)出學校在同一城市，定向就業(yè)、藝術(shù)類、體育類等特殊形式招生形式錄取等。通知同時對轉(zhuǎn)學程序、審核標準、信息機制等作出了規(guī)定。此舉意在嚴格規(guī)范轉(zhuǎn)學工作，杜絕以轉(zhuǎn)學為幌子、弄虛作假、以權(quán)謀私等高招亂象，具有非常明確的現(xiàn)實針對性。（相關(guān)報道見6版）

    今年年初，湖南大學被爆出接受17名外校研究生轉(zhuǎn)入該校就讀，轉(zhuǎn)學理由卻是“氣候不適”“飯菜太辣”等非正當理由。據(jù)媒體調(diào)查，在這17名申請轉(zhuǎn)學的研究生中，“有一些是教育行政主管部門的子弟或親戚，有一些是湖南大學的子弟，還有一些是和教育系統(tǒng)能攀上關(guān)系的單位子弟”。在此事件中，“圈內(nèi)人特權(quán)”“高校腐敗”等關(guān)鍵詞不斷浮出水面。

    事實上，教育部2005年就發(fā)布施行《普通高等學校學生管理規(guī)定》，指出“學生一般應當在被錄取學校完成學業(yè)。如患病或者確有特殊困難，無法繼續(xù)在本校學習的，可以申請轉(zhuǎn)學。”但其中對“患病”與“特殊困難”如何判定，并沒有給出清晰標準?！兑?guī)定》出臺后，湖南省教育廳專門發(fā)文對此進行解釋，明確強調(diào)“入學未滿一學期的；由招生所在地的下一批次學校轉(zhuǎn)入上一批次學?；虻蛯W歷層次轉(zhuǎn)入高學歷層次的”等情形的轉(zhuǎn)學申請將被禁止。但在具體實施過程中，由于信息不公開，考核程序不完備，教育主管部門和高校在轉(zhuǎn)學制度上的設計與監(jiān)督上也存在缺位，這些規(guī)定形同虛設。

    另外，當前藝術(shù)類、體育類、加分、點招等特殊形式招生，也存在著權(quán)力與利益的結(jié)合。一些考生文化課成績達不到要求，便通過名目繁多而監(jiān)管缺失的體藝加分先擠上高招列車，再以不正當手段轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學。

    在現(xiàn)代教育理念當中，高校轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)專業(yè)，應該是促進教育資源合理分配、疏通教育渠道的舉措。在發(fā)達國家，大學入學實行自由轉(zhuǎn)學制度，學生如果對大學不滿，或者不適應學校的教學，可帶著被互認的學分提出轉(zhuǎn)學申請，轉(zhuǎn)入學校則結(jié)合申請學生當年的統(tǒng)一測試成績、大學成績等進行考察。整個過程標準嚴格、程序透明、操作嚴謹。

    反觀我國現(xiàn)狀，一方面，我國的高考擇校制度仍然高度固化，普通學生進入高校后轉(zhuǎn)專業(yè)尚且障礙重重，學生的興趣、潛能并未受到合理的轉(zhuǎn)學制度的照顧。另一方面，卻是一些有著“特殊門路”的學生，通過利益輸送等方式，隨意轉(zhuǎn)學，攪亂高校學籍秩序，嚴重損害了教育公平。因此，對普通高校轉(zhuǎn)學工作的規(guī)范勢在必行，而制度化地推進高校轉(zhuǎn)學程序、標準、考核以及相關(guān)指標規(guī)范的建設，則更應該系統(tǒng)、深入地討論。