大眾創(chuàng)業(yè)蘊藏著巨大潛能和無窮財富，是我國經(jīng)濟增長的新引擎。隨著改革不斷推進、創(chuàng)新不斷深入、要素不斷集聚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更好、就業(yè)空間更大、消費基礎(chǔ)更牢，必將掀起創(chuàng)業(yè)新浪潮。大眾創(chuàng)業(yè)猶如一粒種子，要讓其生根發(fā)芽、開花結(jié)果、長成參天大樹，甚至成為一片森林，必須綜合抓好“四個要素”。

　　第一，營造適宜的創(chuàng)業(yè)“空氣”。“空氣”是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會空間。“空氣”適宜，創(chuàng)業(yè)就能快速健康成長。“空氣”稀薄或混濁，創(chuàng)業(yè)就會窒息或扭曲。要打造寬松環(huán)境、創(chuàng)造宜業(yè)空間，讓大眾創(chuàng)業(yè)茁壯成長。1.大力營造創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍。要通過宣傳造勢、輿論引導、教育培訓等方式，大力宣傳黨和國家關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳創(chuàng)業(yè)對推動經(jīng)濟發(fā)展和成就自身的重要性，營造尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)新、尊重人才的理念，倡導敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會風尚，使創(chuàng)業(yè)愿望得到鼓勵、行動得到支持、成果得到尊重。2.大力培育創(chuàng)業(yè)優(yōu)先的社會意識。要在高校學生、中職學生、軍人、外出務工者、農(nóng)村勞動力等一切有創(chuàng)業(yè)可能的群體中，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓，傳授市場經(jīng)濟、企業(yè)建設、成功案例、技術(shù)轉(zhuǎn)移等各方面知識，培育創(chuàng)業(yè)細胞，傳播創(chuàng)業(yè)種子，讓創(chuàng)業(yè)成為一種價值導向、生活方式、時代風尚，鼓勵通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、通過創(chuàng)業(yè)增收致富。3.大力提升大眾創(chuàng)業(yè)的社會自覺。要通過創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)咨詢、信息發(fā)布等多種方式，讓成千上萬的創(chuàng)業(yè)人才成為市場主體，形成“創(chuàng)業(yè)第一、我要創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)文化體系。

　　第二，營造適宜的創(chuàng)業(yè)“土壤”。“土壤”是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。要打造優(yōu)質(zhì)平臺、提供必備條件，讓大眾創(chuàng)業(yè)生根發(fā)芽。1.充分用好資源平臺。要利用景區(qū)、景點等風景資源，大力推進旅游公司、酒店、商業(yè)街、農(nóng)家樂、林家樂、餐飲店、旅游商店等創(chuàng)業(yè)發(fā)展，要利用土地、山林、水域等農(nóng)業(yè)資源，大力推進家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工等創(chuàng)業(yè)發(fā)展，用好盤活豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源。2.充分用好資產(chǎn)平臺。要利用閑置廠房、閑置鄉(xiāng)村學校、閑置辦公場所、閑置商品房屋等各類資產(chǎn)，打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展小微企業(yè)和個體經(jīng)營者。要通過一系列培育行動，做大做強市場主體，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動局面。3.充分用好信息化平臺。要充分利用信息網(wǎng)絡和電子商務網(wǎng)絡平臺，大力發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟，鼓勵通過開辦網(wǎng)上企業(yè)、網(wǎng)上商店等新業(yè)態(tài)進行創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間。

　　第三，營造適宜的創(chuàng)業(yè)“陽光”。“陽光”是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有效扶持。陽光既決定光照是否充足，也決定溫度是否適中。要通過政府科學、合理、有效的扶持，讓創(chuàng)業(yè)在適宜的“溫度”和“光照”中快速健康發(fā)展。1.提供創(chuàng)業(yè)方便。要推進商事制度便利化改革，全面推行注冊資本認繳登記制、“先照后證”、“三證合一”、全程電子化工商登記等便利化措施，全面落實前置許可項目改為后置許可項目等制度。2.擴大創(chuàng)業(yè)范圍。堅持“法無禁止即可為”，尊重市場規(guī)律，減少人為限制，鼓勵發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機制加工、電子產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展家政服務、養(yǎng)老健康、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展物流、商貿(mào)、餐飲等大眾消費熱點產(chǎn)業(yè)。3.加大創(chuàng)業(yè)扶持。資金往往是創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”。要通過設立“創(chuàng)業(yè)基金”，利用財政資金的影響、放大和激勵作用，撬動銀行、保險、證券、創(chuàng)投等資本要素投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域。要通過小額擔保、貸款貼息等，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

　　第四，營造適宜的創(chuàng)業(yè)“雨露”。“雨露”是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要保障。要摒棄以往一講扶持就是政府給優(yōu)惠政策的認識，遵循市場法則，讓創(chuàng)業(yè)者大膽去干、自主去干。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的要求和需求，及時研究解決有關(guān)困難和問題。1.完善創(chuàng)業(yè)服務體系。要通過設立和完善扶持平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、手續(xù)辦理、跟蹤服務。要建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機制，廣泛征集創(chuàng)業(yè)項目，建立項目庫，推進創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)者的有效對接，促進創(chuàng)業(yè)項目成功轉(zhuǎn)化。要及時解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題，包括創(chuàng)業(yè)場所、資金融通、人才培訓、產(chǎn)品推銷等。2.搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺。要實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，引導有意向、有能力的各界人士踴躍創(chuàng)業(yè)。鼓勵成立民間創(chuàng)業(yè)協(xié)會，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇，倡導創(chuàng)業(yè)者相互交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要通過“創(chuàng)業(yè)之星”、“創(chuàng)業(yè)人才”評選等多種形式，表彰獎勵成功創(chuàng)業(yè)者，帶動大眾創(chuàng)業(yè)。3.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要公布政府部門權(quán)力清單和辦事流程，推進行政審批標準化、簡潔化、高效化，為創(chuàng)業(yè)營造良好的社會環(huán)境。