據(jù)報(bào)道,28日出爐的土地出讓收支和耕地保護(hù)審計(jì)結(jié)果顯示,此次審計(jì)查出包括少征、虛增、違規(guī)支出、少支付補(bǔ)償、套取騙取補(bǔ)償?shù)韧恋爻鲎屖罩栴}資金約1.3萬億元,收支核算不規(guī)范資金逾8000億元。
不少網(wǎng)民表示,土地出讓及管理上的違法違規(guī),往往直接與腐敗相關(guān)。涉“土”腐敗的高發(fā)頻發(fā)暴露了地方政府在土地開發(fā)利用監(jiān)管方面的漏洞。希望這次審計(jì)出的“土地出讓金”亂象,不只是一審了之,更要嚴(yán)肅追責(zé)。
整治土地亂象
“國家對土地出讓金的使用是有明確規(guī)定的,有些地方不僅亂用土地出讓金,而且以公益的名義,利用政府劃撥土地進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作和開發(fā)。一些單位拿到土地后,‘掛羊頭賣狗肉’,以建附屬設(shè)施為由,建賓館、會(huì)所、搞娛樂項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)開發(fā);有的跟開發(fā)商合作一起建商業(yè)用房,搞房地產(chǎn)開發(fā);還有的干脆把土地轉(zhuǎn)手倒賣,謀取暴利。此輪土地審計(jì)風(fēng)暴或許可以整治存在多年的土地頑疾。”網(wǎng)民“胡小林”說。
網(wǎng)民“王雍君”指出,此次土地審計(jì),有望通過嚴(yán)肅揭露和查處土地管理領(lǐng)域的重大違法違紀(jì)問題,保護(hù)國有資產(chǎn)資源的安全完整;通過提出改進(jìn)管理、完善制度的建議,促進(jìn)管好、用好土地出讓收入,發(fā)揮資金應(yīng)有效益,為依法有序有效利用土地資源提供重要保障。
網(wǎng)民“譚浩俊”說,此次土地審計(jì)的意義不僅局限于案件和問題,查處不法,挖出貪官,守住土地紅線,更重要的是通過系統(tǒng)化改革和制度性構(gòu)建,堵住土地財(cái)政的漏洞,通過推進(jìn)土地制度改革、財(cái)稅改革、投資體制改革,戒掉地方政府對土地財(cái)政的依賴,理順中央地方事權(quán)。關(guān)鍵就看方案設(shè)計(jì)者能否打破現(xiàn)有的利益格局,敢不敢向利益集團(tuán)下手。
監(jiān)管仍顯薄弱
然而,也有網(wǎng)民表示,此次審計(jì)數(shù)據(jù)反映出強(qiáng)拆強(qiáng)征問題嚴(yán)重,“土地腐敗”形勢仍然嚴(yán)峻。
網(wǎng)民“馮海寧”說,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,由于涉及土地征收、拆遷、利用,很多“蒼蠅”就把手伸向了監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有的騙取征地補(bǔ)償資金,有的從中收受賄賂。而在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,開發(fā)商獲取土地都須經(jīng)地方政府之手,這就給了某些“蒼蠅”在土地出讓環(huán)節(jié)撈錢的機(jī)會(huì)。
網(wǎng)民“封狼居胥”說,中國大部分地區(qū)正處于城市化加劇時(shí)期,大城市向郊區(qū)擴(kuò)張,中小城市謀求發(fā)展成大城市,農(nóng)村人口大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移,這些都導(dǎo)致城市擴(kuò)建、土地占用開發(fā)。在城市化過程中,隨著對土地征用、開發(fā)、建設(shè)的需求呈幾何增長,相應(yīng)的監(jiān)督、審批法規(guī)、制度卻不健全、不完善,甚至形同虛設(shè)。
網(wǎng)民“張海英”說,涉“土”腐敗現(xiàn)象高發(fā),揭露出地方政府在土地開發(fā)利用監(jiān)管方面的問題。第一,預(yù)防措施并不嚴(yán)密。第二,經(jīng)營模式提供腐敗機(jī)會(huì)?,F(xiàn)有體制讓政府干預(yù)的機(jī)會(huì)太多,這既給了地方政府賺取巨大差價(jià)的借口,也成全了官員腐敗之心。第三,土地腐敗涉及房屋改造、移民安置、建房審批、土地征收、出讓等多方面,但監(jiān)管并未覆蓋每個(gè)細(xì)節(jié)。
追責(zé)亦需加碼
網(wǎng)民“胡建兵”說,希望這次審計(jì)出的“土地出讓金”亂象,不只是一審了之,更是嚴(yán)肅追責(zé),從而警示更多的地方在“土地出讓金”的收支上嚴(yán)格把關(guān),使之造福于民,不再成為一些地方或某些人謀利的工具。
網(wǎng)民“張海英”指出,對于官員的涉“土”不法行為要一追到底,加大其腐敗的代價(jià)。此外,涉“土”環(huán)節(jié),唯有權(quán)力介入越少,腐敗才能越少。應(yīng)當(dāng)讓市場在資源配置中多發(fā)揮作用,這需要頂層設(shè)計(jì)、改革推動(dòng)。
網(wǎng)民“川昌”說,當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)增長步入新常態(tài),囿于財(cái)政增長的壓力,土地財(cái)政對于一些發(fā)展方式轉(zhuǎn)型滯后的地方而言,仍具有不小的誘惑。因此,還需有針對性地防范這種發(fā)展慣性的抬頭。
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