美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里8月1日抵達(dá)埃及，開始他對(duì)中東及東南亞多國(guó)的訪問(wèn)行程。作為伊核協(xié)議敲定后繼國(guó)防部長(zhǎng)卡特之后第二位踏足中東的美國(guó)高官，克里此行除了重啟美國(guó)與埃及的戰(zhàn)略合作關(guān)系外，重點(diǎn)在于安撫對(duì)伊朗核協(xié)議不安的海灣國(guó)家盟友。

　　重啟美埃戰(zhàn)略合作關(guān)系

　　克里在開羅將與埃及外長(zhǎng)舒凱里共同主持自2009年以來(lái)的首次美埃戰(zhàn)略對(duì)話，聚焦政治、經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題。為烘托此次對(duì)話氣氛，就在對(duì)話舉行前夕，美國(guó)剛剛宣布向埃及交付了8架F-16戰(zhàn)機(jī)，這批戰(zhàn)機(jī)屬于美國(guó)為協(xié)助埃及打擊西奈半島伊斯蘭極端恐怖勢(shì)力、奧巴馬之前就已宣布的對(duì)埃援助12架戰(zhàn)機(jī)的一部分，美國(guó)表示，另外4架F-16戰(zhàn)機(jī)將于今年秋天交付。

　　自從2011年阿拉伯之春以來(lái)，美國(guó)與埃及的關(guān)系一直吃緊。對(duì)于現(xiàn)任埃及總統(tǒng)塞西打壓其前任穆爾西的支持者，美國(guó)更是持批評(píng)態(tài)度，還因此凍結(jié)了對(duì)埃及每年13億美元的軍事援助資金。不過(guò)，自從美國(guó)今年3月解除對(duì)埃及軍事援助方面的制裁后，兩國(guó)關(guān)系開始有所好轉(zhuǎn)。

　　盡管美國(guó)每年向埃及提供13億美元援助，但這筆錢對(duì)于緩和埃及局勢(shì)、維護(hù)埃及穩(wěn)定只是杯水車薪。因此，美國(guó)積極鼓勵(lì)沙特、科威特和阿聯(lián)酋等海灣富國(guó)為埃及提供巨額援助。在塞西當(dāng)選總統(tǒng)后，沙特、阿聯(lián)酋、科威特等國(guó)為埃及提供了120多億美元援助。目前，美國(guó)和埃及一直在努力修復(fù)關(guān)系。但華盛頓仍然保持對(duì)塞西政府的壓力。美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人權(quán)事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿馬利諾夫斯基此次陪同克里訪問(wèn)開羅，據(jù)美國(guó)官員表示，華盛頓將向塞西政府表達(dá)對(duì)埃及人權(quán)狀況的擔(dān)憂。

　　有分析指出，克里在埃及會(huì)晤時(shí)的真正挑戰(zhàn)是如何討論地區(qū)局勢(shì)，包括地區(qū)反恐和埃及國(guó)內(nèi)局勢(shì)，以及如何把兩方面結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)埃及在軍事和政治兩方面保持穩(wěn)定。克里面臨著既要支持埃及正在進(jìn)行的打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織的行動(dòng)，又要對(duì)開羅政府針對(duì)政治反對(duì)派的嚴(yán)厲政策表示反對(duì)的挑戰(zhàn)，美埃戰(zhàn)略合作關(guān)系的重啟不會(huì)一帆風(fēng)順。

　　重在安撫中東盟友

　　雖然美國(guó)國(guó)會(huì)還未就伊朗核協(xié)議達(dá)成一致，但民主黨和共和黨在限制伊朗在達(dá)成協(xié)議后發(fā)揮地區(qū)影響力方面的看法一致，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該在協(xié)議達(dá)成后立即修補(bǔ)與以色列和海灣國(guó)家的關(guān)系，限制伊朗在地區(qū)發(fā)揮影響力。

　　另一方面，伊核問(wèn)題六國(guó)與伊朗達(dá)成核問(wèn)題全面協(xié)議，令伊朗在中東地區(qū)的“死對(duì)頭”以色列和以沙特阿拉伯為代表的遜尼派國(guó)家惴惴不安。為安撫這些“小老弟”，美國(guó)展開外交攻勢(shì)。繼國(guó)防部長(zhǎng)卡特“打頭陣”后，克里在多哈期間將參加海灣合作委員會(huì)的海灣六國(guó)會(huì)議，試圖打消這些美國(guó)盟友們對(duì)于伊朗核協(xié)議的疑慮。此外，海灣六國(guó)外長(zhǎng)還將與克里探討敘利亞和也門的沖突問(wèn)題?？死锱c俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也將在會(huì)議期間舉行會(huì)晤。

　　報(bào)道稱，克里此行主要為安撫海灣阿拉伯國(guó)家在伊核協(xié)議簽署后對(duì)伊朗的擔(dān)心，克里將回答他們的問(wèn)題和疑慮，爭(zhēng)取獲得其支持。在卡塔爾，克里將會(huì)晤海灣合作委員會(huì)成員國(guó)的官員，這些國(guó)家對(duì)伊朗核協(xié)議提出了關(guān)注。

　　為了消除海灣國(guó)家對(duì)伊朗坐大的顧慮，美國(guó)此前曾多次強(qiáng)調(diào)，伊核協(xié)議并不會(huì)限制美國(guó)在中東地區(qū)的軍事存在和防御戰(zhàn)略，美國(guó)依然保留在必要時(shí)向伊朗動(dòng)武的選擇權(quán)。據(jù)悉，克里與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談，可能會(huì)向這些盟友承諾提供更多軍事援助和安全保障。也有分析人士指出，伊朗核協(xié)議有可能給海灣國(guó)家?guī)?lái)好處。如果伊朗不再尋求核武器，而且10到15年內(nèi)也沒(méi)有能力尋求核武器，這對(duì)于海灣地區(qū)國(guó)家來(lái)說(shuō)是種解脫?？死锎诵袑?zhēng)取打消海灣盟國(guó)擔(dān)心核協(xié)議破壞地區(qū)穩(wěn)定的顧慮，可謂任重而道遠(yuǎn)。

　　不過(guò)亦有輿論擔(dān)心，如果美國(guó)出于平衡同伊朗簽署核問(wèn)題協(xié)議的考慮，向其中東盟友特別是以色列提供更多軍援，勢(shì)必引發(fā)中東新一輪軍備競(jìng)賽，使地區(qū)安全形勢(shì)變得更加脆弱。

　　“故意”繞開以色列

　　克里此次中東之行不會(huì)前往以色列，而是直接從多哈前往東南亞訪問(wèn)新加坡、馬來(lái)西亞和越南。有分析稱，克里此次中東之行避開美國(guó)傳統(tǒng)友邦以色列，預(yù)示著奧巴馬政府與內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的以色列政府關(guān)系繼續(xù)惡化。

　　美國(guó)與以色列近期關(guān)系冷淡，尤其因以色列強(qiáng)烈反對(duì)與伊朗簽署核協(xié)議的立場(chǎng)，兩國(guó)漸冷的關(guān)系日益明顯。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡之前對(duì)以色列軍事電臺(tái)表示，自己并不歡迎克里的來(lái)訪，稱“克里真的沒(méi)有必要來(lái)以色列”。

　　而美國(guó)國(guó)務(wù)院新聞發(fā)言人柯比在新聞發(fā)布會(huì)上表示，克里此次的中東行程之所以不包括以色列，并不是美方有意做出的決定。他還解釋，克里與內(nèi)塔尼亞胡就伊朗核協(xié)議已經(jīng)進(jìn)行多次溝通，并且中東行程也事先得到以色列的同意。盡管如此，克里此舉仍被以色列解讀為對(duì)內(nèi)塔尼亞胡之前多次公開反對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的伊核協(xié)議的強(qiáng)烈回應(yīng)?？死锴靶r(shí)候在美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)上的一次公開演講中曾警告稱，如果美國(guó)國(guó)會(huì)最終推翻達(dá)成的伊朗核協(xié)議，以色列將會(huì)面臨更加孤立的境地并遭受譴責(zé)。

　　有媒體隨后向克里提問(wèn)，伊朗核協(xié)議的達(dá)成是否增加了以色列針對(duì)伊朗核設(shè)施單方面采取軍事行動(dòng)或網(wǎng)絡(luò)攻擊的可能?？死锘卮鹫f(shuō)，那將是一個(gè)重大錯(cuò)誤，將會(huì)對(duì)以色列乃至整個(gè)地區(qū)帶來(lái)致命后果，他自己并不這樣認(rèn)為。

　　克里不僅肩負(fù)安撫中東傳統(tǒng)盟友的重任，還要在國(guó)內(nèi)積極推銷解說(shuō)伊朗核協(xié)議，以得到國(guó)會(huì)的支持。繼出席美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交委員會(huì)就伊朗核協(xié)議進(jìn)行審議舉行的聽證會(huì)后，他隨后又馬不停蹄在美國(guó)著名智庫(kù)——美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)就伊朗核協(xié)議的重要意義進(jìn)行公開演講，以爭(zhēng)取更多的支持者。

　　分析指出，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)伊核協(xié)議的強(qiáng)硬態(tài)度與以色列游說(shuō)團(tuán)體對(duì)國(guó)會(huì)的工作不無(wú)關(guān)系。以色列駐美國(guó)大使德摩爾上月22日會(huì)見了多達(dá)40位美國(guó)保守派國(guó)會(huì)議員，極力推動(dòng)國(guó)會(huì)反對(duì)伊朗核協(xié)議。與此同時(shí)，美國(guó)日前宣布將釋放一名以色列間諜，外界質(zhì)疑此舉旨在緩和美國(guó)與以色列的緊張關(guān)系。