“最嚴(yán)奶粉新政”能否堵住安全漏洞

時(shí)間:2015-09-16 09:23來(lái)源:大西北網(wǎng)-光明日?qǐng)?bào) 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...

  大修之后的新《食品安全法》將于10月1日實(shí)施,《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(試行)》征求意見(jiàn)稿也于近期發(fā)布。這個(gè)被冠以“最嚴(yán)奶粉新政”的辦法對(duì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)和管理作出了更加嚴(yán)苛的規(guī)定和要求,甫一發(fā)布旋即引發(fā)熱議。

  根據(jù)征求意見(jiàn)稿,嬰幼兒奶粉的配方將由備案制改為注冊(cè)制,奶粉管理被提高到藥品級(jí)別。配方注冊(cè)制規(guī)定,一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品,每個(gè)企業(yè)注冊(cè)配方數(shù)不得超過(guò)5個(gè)系列、15種產(chǎn)品配方。此外,進(jìn)一步明確了奶粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范,如使用進(jìn)口原料須標(biāo)真實(shí)產(chǎn)地、羊奶粉要標(biāo)注羊乳所占的比例等。“史上最嚴(yán)”奶粉新政的用意在于,卡死企業(yè)多品牌、價(jià)格戰(zhàn)戰(zhàn)略,遏制“同配方不同價(jià)”、以添加“微量元素”之名行提價(jià)之實(shí)的市場(chǎng)亂象,從而達(dá)到改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的目的。

  結(jié)合2008年三聚氰胺事件以來(lái)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境,不難理解,這次奶粉新政更主要的目的是樹(shù)立國(guó)產(chǎn)奶制品的良好形象,重振消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心。那么,又一次“史上最嚴(yán)”能真正徹底堵住奶粉的安全漏洞嗎?對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),安全是他們對(duì)乳粉最重要的甚至是唯一的關(guān)注標(biāo)的。

  其實(shí),這些年為了管好一罐奶粉的安全,各個(gè)層面做了不少工作,也推出了不少“史上最嚴(yán)”。比如,早在2010年,我國(guó)就批準(zhǔn)公布了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)完全一致的66項(xiàng)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2013年12月,我國(guó)發(fā)布被稱作“史上最嚴(yán)”審查細(xì)則的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》,并按照細(xì)則要求,于去年如期完成了“史上最嚴(yán)”的乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作。這還不包括其他各項(xiàng)大清理行動(dòng)、嚴(yán)禁貼牌生產(chǎn)等多項(xiàng)禁令。

  但遺憾的是,雖有各種“史上最嚴(yán)”的規(guī)則和政策,我國(guó)奶粉市場(chǎng)依舊未能完全擺脫尷尬的窘境,洋品牌攻城略地之勢(shì)未減,市場(chǎng)信任依舊行進(jìn)在漫漫重建路上。盡管制度籬笆越扎越緊,但依舊有一些奶粉生產(chǎn)企業(yè)不愛(ài)惜就要建立起的良好形象,一邊抱怨“抽檢要把人抽到死”,一邊偷工減料,上下其手,渾水摸魚(yú)。因此,對(duì)每一次“史上最嚴(yán)”都抱有美好期待的人們不止一次被奶粉丑聞“打臉”,一再喪失對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心。

  由此可見(jiàn),在這個(gè)“后三聚氰胺時(shí)代”,單純寄希望于修改法律法規(guī)來(lái)破解困局可能并不現(xiàn)實(shí)。如果沒(méi)有“史上最嚴(yán)”執(zhí)法做標(biāo)配,沒(méi)有制度的剛性力量做托舉,沒(méi)有執(zhí)法者的敬畏心和責(zé)任感,光有寫在紙上的“史上最嚴(yán)”,消費(fèi)者也只能是“呵呵”而已。殫精竭慮設(shè)計(jì)的頂層設(shè)計(jì)和操作規(guī)范,需要監(jiān)管部門不變形、系統(tǒng)全鏈條式地嚴(yán)格執(zhí)行,將奶粉安全納入其日常化的工作任務(wù)之中,對(duì)問(wèn)題奶粉始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)踐踏法律和生命的黑心企業(yè)始終保持“零容忍”。

  說(shuō)回此次的最嚴(yán)奶粉新政,新政勢(shì)必引發(fā)行業(yè)洗牌,部分乳粉品牌將得以保留,但這并不意味著保留的品牌乳粉就不再有質(zhì)量安全之虞。確保奶粉安全,還是繞不開(kāi)對(duì)“史上最嚴(yán)”審查細(xì)則的執(zhí)法和問(wèn)責(zé),將“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》所構(gòu)建的最嚴(yán)格各方法律責(zé)任真正落到實(shí)處。

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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