原標(biāo)題:甘肅三西扶貧32年:從窮“沒治”到?jīng)_小康
新華社蘭州9月17日電(記者張欽)32年前,15歲的王照基忍著口渴,背上書包,踏著干裂的黃土到鄉(xiāng)鎮(zhèn)念書,發(fā)誓一定要考上大學(xué),永遠(yuǎn)離開貧瘠干渴的家鄉(xiāng)。
如今,身為企業(yè)家的他,卻又離開大城市,回到家鄉(xiāng)——定西市通渭縣新莊村,辦起“羊銀行”當(dāng)了“行長”。當(dāng)記者來到這個(gè)村時(shí),看到規(guī)?;B(yǎng)殖場里“存”著幾百只良種羊,140多戶農(nóng)家新建的標(biāo)準(zhǔn)化圈舍里養(yǎng)著從“羊銀行”里“貸”來的小羊羔。無需任何成本,只要想“貸”,就能“貸”到,兩年后只需向“羊銀行”償還羊羔兩只。“銀行”與農(nóng)戶雙贏,140多戶用戶每年僅養(yǎng)羊一項(xiàng),就能新增上萬元的收入。
“三西”地區(qū)是甘肅河西走廊、定西市和寧夏西海固地區(qū)的簡稱,其中甘肅河西、定西包括49個(gè)縣市區(qū),有農(nóng)業(yè)人口1232.9萬人,歷史上“貧瘠甲天下”。1983年,國家啟動(dòng)“三西”建設(shè),開了扶貧攻堅(jiān)的先河,32年間累計(jì)在甘肅省投入“三西”建設(shè)資金60.82億元,貧困人口從1982年的740萬人減少到2014年底的254萬人;貧困發(fā)生率從1982年的78%下降到21.5%;農(nóng)民年人均純收入從1982年的133元增加到5736元。
從鍋里沒糧、缸里沒水、身上沒衣、窮到‘沒治’到面貌巨變、沖刺小康,一連串?dāng)?shù)字的背后,是王照基這樣的許多“三西人”難以忘懷的家鄉(xiāng)記憶。
變化一:曾經(jīng)的缺糧大縣救濟(jì)糧一吃吃半年,如今變身“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。
“三西”因旱而窮,30多年前,窮的表現(xiàn)莫過于“餓”。在“三西”扶貧啟動(dòng)的1982年,甘肅省僅以定西為代表的中部干旱地區(qū),80%的人口缺糧半年以上,每年需從省外調(diào)運(yùn)救濟(jì)糧12億斤。
“有水走水路,無水走旱路,水旱路都不通就另找出路”。30多年來,甘肅省歷經(jīng)探索,走出以“全膜雙壟溝播”為代表的旱作農(nóng)業(yè)之路,使干旱地區(qū)成為保障糧食安全的新增長點(diǎn)。王照基的家鄉(xiāng)通渭縣已連續(xù)4年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。據(jù)測定,這里的全膜雙壟溝播玉米單產(chǎn)達(dá)561.6公斤,與甘肅省的水地單產(chǎn)相當(dāng)。每市斤1元的玉米收購價(jià)格不僅鼓了農(nóng)民的錢袋子,大量的玉米秸稈也催生了養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,甘肅“三西”地區(qū)僅肉羊的飼養(yǎng)量近3000萬只,王照基的“羊銀行”也就催生出來。
變化二:曾經(jīng)“一碗油不換一碗水”,如今定西變“臨洮”。“一碗水,用三遍。又洗菜,又洗臉。當(dāng)年的大旱你沒見,牛在哭,羊在叫,麻雀沒水飛不高。”定西市安定區(qū)內(nèi)官鎮(zhèn)77歲老人李炳章的一段快板書,記錄了定西干旱缺水之苦。大旱之年,通渭縣甚至想出過“花盆里種麥”的辦法。而據(jù)甘肅省扶貧辦統(tǒng)計(jì),1982年至2014年底,全省修建人飲和小水利工程2.59萬項(xiàng),解決飲水農(nóng)戶135萬戶。2014年底,隴中旱塬百姓翹首期盼半個(gè)多世紀(jì)的圓夢工程引洮工程一期通水,154萬余名城鄉(xiāng)群眾家不在洮河邊,卻喝上了洮河水,成了“臨洮人”。
“兒時(shí),溝里的苦咸水,苦到咽不下去。”王照基說,家鄉(xiāng)首次解決吃水困難,是上世紀(jì)90年代集雨水窖大規(guī)模建設(shè)之后。而真正吃上干凈、甘甜、安全的自來水,是今年把洮河水引上山。
變化三:曾經(jīng)的萬山阻隔,變成了與大市場的咫尺相連。“三西”之窮,不僅窮在條件嚴(yán)酷、十年九旱,更窮在萬山阻隔,遠(yuǎn)離市場。32年來,隴中地區(qū)戶均有1個(gè)人以上在外務(wù)工,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成了鐵桿莊稼。如今,留在家里的人也不再埋頭種地,而是抬頭看市場,對(duì)準(zhǔn)需求搞農(nóng)業(yè)。
6年前,渭源縣蓮峰鎮(zhèn)石門村陸家莊高位截癱的殘疾人王宏平,為了幫家人還債,嘗試足不出戶開網(wǎng)店,經(jīng)銷本地中藥材。去年,他的網(wǎng)店?duì)I業(yè)額已達(dá)20余萬元。電商扶貧不僅解決農(nóng)產(chǎn)品外銷難,也是貧困地區(qū)提高開放度、融入大市場的一次重要機(jī)遇。甘肅省今年啟動(dòng)電商扶貧計(jì)劃,計(jì)劃在3年內(nèi)讓七成以上的貧困鄉(xiāng)能用電商銷售土特產(chǎn)。
變化四:曾經(jīng)的大水漫灌,變成如今的精準(zhǔn)扶貧。
為了讓甘肅“三西”地區(qū)加速脫貧、沖刺小康,全省又啟動(dòng)“1+17”精準(zhǔn)扶貧,其中把集中連片特困地區(qū)縣的政績考核重點(diǎn),放到減貧增收、生態(tài)治理、公共服務(wù)和加強(qiáng)落后村黨建上,成效顯著者提拔重用,扶貧不力者降職調(diào)崗。
甘肅省副省長楊子興說,今后5年多,甘肅省將至少投入財(cái)政資金1563億元用于全省的扶貧攻堅(jiān),有望撬動(dòng)金融資金、群眾自籌和社會(huì)投資4800多億元,通過扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”,讓貧困群眾精準(zhǔn)脫貧。(完)
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