如果停車位不足以滿足社會(huì)需求,強(qiáng)行推進(jìn)這一措施,就等于是把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人。
為緩解停車難問題,有關(guān)部門可謂想破腦袋。澎湃新聞報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委副主任連維良25日表示,要買車就應(yīng)當(dāng)有停車,對(duì)于鼓勵(lì)購(gòu)買停車位的措施,應(yīng)允許地方進(jìn)行試點(diǎn)探索。
這不是有關(guān)部門首次提出“有車位才能買車”的政策設(shè)想。此前,北京市規(guī)劃委主任黃艷曾披露,通州將會(huì)先行買車必須要有停車位的措施。有消息稱,去年廣州市交委也曾安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),研究中小客車備車位購(gòu)車政策的可行性。看這情形,“有位購(gòu)車”可能很快被各地納入緩解停車難問題的政策籮筐。
有車位才能買車,看似頗有道理。畢竟,買了車后肯定要有位子停車,哪怕想停到馬路上去,也得有地方停才行。但仔細(xì)一想,就會(huì)發(fā)現(xiàn)政策本身存在諸多問題,若強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),反倒可能會(huì)惡化停車難問題。
國(guó)內(nèi)城市普遍存在停車難問題,深層次原因在于城市規(guī)劃預(yù)見性不足,停車基礎(chǔ)設(shè)施滯后。據(jù)悉,目前我國(guó)停車位缺口超過5000萬(wàn)個(gè),全國(guó)1/6的小區(qū)停車位明顯不足。這里頭既有公共投入不足的原因,也有小區(qū)車位設(shè)施落后的原因。換言之,既有政府部門的責(zé)任,也有市場(chǎng)方面的原因。至于個(gè)人缺乏購(gòu)買車位的積極性,并不是造成停車難的重要原因。
問題是,哪怕個(gè)人愿意承擔(dān)政策和市場(chǎng)造成的后果,也難以緩解停車難矛盾。停車位總量缺口那么大,尤其是小區(qū)停車位嚴(yán)重不足,這意味著有些人買得到車位,而有些人根本買不到。目前,許多地方小區(qū)停車位要么有價(jià)無市,要么只能高價(jià)購(gòu)買,停車位價(jià)格動(dòng)輒十幾萬(wàn)、數(shù)十萬(wàn)元。在這背景下,“有位購(gòu)車”無疑會(huì)加劇停車位價(jià)格扭曲的格局?;蛘哒f,這是一種變相的而且不公平的限購(gòu)措施。
還有一個(gè)很容易被忽視的問題,“有位購(gòu)車”其實(shí)并不是科學(xué)合理的資源配置手段。眼下許多小區(qū)除了地下車庫(kù)等配套車位出售給個(gè)人外,對(duì)小區(qū)地面泊位一般采取“先到先停”等方式,而一旦實(shí)行“有位購(gòu)車”,這些余留車位難免被一搶而光。這些停車位被個(gè)人購(gòu)買后,意味著哪怕有些時(shí)段空著,其他車輛也不能停泊。這顯然是一種資源的低效配置,只可能加劇停車難的問題。
說到底,“有位購(gòu)車”的前提應(yīng)該是“有位”。對(duì)此,連維良也表示,解決停車難的問題的責(zé)任主體是城市政府。換言之,各地要采取各種方式,大力推進(jìn)停車場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以最大程度地滿足社會(huì)需求。如果停車位不足以滿足社會(huì)需求,強(qiáng)行推進(jìn)這一措施,就等于是把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人。
近期,國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件,要求充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性,加快推進(jìn)停車場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)率先做好這篇文章,完善存量,提升增量。當(dāng)公共資源和市場(chǎng)供給提高了,鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買車位才能有的放矢。
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