新京報(bào)漫畫(huà)/許英劍

　　運(yùn)營(yíng)商從北上廣等大城市收取遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本的資費(fèi)，拿出一部分來(lái)貼補(bǔ)農(nóng)村。北上廣的電信資費(fèi)比香港高，這就是重要原因。

　　自10月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)三大電信運(yùn)營(yíng)商將正式推出開(kāi)放套餐內(nèi)單月流量不清零業(yè)務(wù)。電信資費(fèi)以及背后的電信運(yùn)營(yíng)商壟斷問(wèn)題一直遭遇輿論口誅筆伐，很多網(wǎng)友都擔(dān)心一件事：三大運(yùn)營(yíng)商的老總私下碰頭密謀，劃分勢(shì)力范圍，制定價(jià)格同盟，聯(lián)手攫取壟斷利潤(rùn)。

　　這些擔(dān)心是沒(méi)有道理的。信息安全領(lǐng)域有個(gè)名詞叫做“理性自私人”，指的是毫無(wú)道德修養(yǎng)且唯利是圖的聰明人，我們?cè)谥贫ㄐ畔踩呗詴r(shí)，把假想敵定義成理性自私人，制定出“從自私者的最大利益出發(fā)，如果遵循就會(huì)獲得最大利益，如果違背就定會(huì)遭受損失”的策略。

　　中國(guó)電信業(yè)的格局是工信部制定的，規(guī)定了三大運(yùn)營(yíng)商幾乎完全重合的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象，而且每年都給三家制定了考核指標(biāo)和盈利任務(wù)，因此市場(chǎng)份額就成為了其利益保證的關(guān)鍵，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是一塊蛋糕三人分，你多搶一塊我就少一塊，這種格局就不可能形成價(jià)格同盟。

　　很多網(wǎng)友還有疑問(wèn)，為什么交換機(jī)、路由器等國(guó)外電信設(shè)備很難進(jìn)入國(guó)內(nèi)？這難道不是政府的壟斷嗎？

　　當(dāng)前全球有四大電信設(shè)備商，華為是第一，中興是第四。其中華為一家就獨(dú)占了全球近1/3的市場(chǎng)份額，與中興合起來(lái)就占了全球近一半的份額。

　　華為中興在國(guó)外攻城略地?fù)屖袌?chǎng)，他們出手就敢報(bào)對(duì)折價(jià)和對(duì)折工期，而且往往是以國(guó)家為單位承包，這對(duì)于國(guó)外高昂成本的電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)都是難以承受的。

　　因此，其實(shí)我國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)早就開(kāi)放了，但歐美國(guó)家的電信設(shè)備商在本國(guó)都被華為中興擠兌得夠嗆，怎么會(huì)到主場(chǎng)來(lái)找虐呢？不是不開(kāi)放，是開(kāi)放了國(guó)外的不敢來(lái)。這就好比是村里你家種的玉米最多而且賣得最便宜，誰(shuí)還來(lái)你家賣玉米呢？

　　當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，中國(guó)電信業(yè)的政府管控特色非常明顯，中國(guó)電信業(yè)的格局在國(guó)際上沒(méi)有先例，甚至連雷同的也沒(méi)有。

　　國(guó)外的電信運(yùn)營(yíng)商雖然被政府管控，但總歸是一種商業(yè)行為，運(yùn)營(yíng)商投資建網(wǎng)，通過(guò)拍賣買(mǎi)來(lái)頻率，開(kāi)通服務(wù)然后賺錢(qián)。而中國(guó)完全不一樣，中國(guó)以“八縱八橫”為基礎(chǔ)的光纖骨干網(wǎng)是國(guó)家投資建設(shè)的，運(yùn)營(yíng)商的頻率是不用花錢(qián)買(mǎi)的，而是政府指定的，而且在指定的頻段上運(yùn)行的技術(shù)體制也是指定、開(kāi)通什么樣的服務(wù)也是政府指定的。

　　中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商規(guī)模巨大，資產(chǎn)萬(wàn)億排世界前列，但卻幾乎沒(méi)有任何決定權(quán)而只有經(jīng)營(yíng)權(quán)。工信部是個(gè)大權(quán)在握的婆婆，三大運(yùn)營(yíng)商是只有干活義務(wù)的小媳婦。這種體制當(dāng)然違背了市場(chǎng)規(guī)律，其中最為突出的就是“村村通”政策。政府要求95%以上的偏遠(yuǎn)山村都必須有信號(hào)，而且資費(fèi)不得高于城鎮(zhèn)地區(qū)。

　　然而大家都知道，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)人口越密集的城市，其電信建設(shè)成本就越低利潤(rùn)就越高，隨便在樓頂上就可以建站，覆蓋上萬(wàn)月話費(fèi)過(guò)百的城市人，而一個(gè)工人蹬個(gè)自行車就可以維護(hù)10個(gè)站。而山區(qū)得花百萬(wàn)建鐵塔，極偏遠(yuǎn)山區(qū)還得使用VSAT衛(wèi)星通信接入，然后只能覆蓋一個(gè)村，村民月話費(fèi)不到20元。

　　電信“村村通”工程已經(jīng)到尾聲了，那錢(qián)從哪里來(lái)呢？羊毛出在羊身上，運(yùn)營(yíng)商從北上廣等大城市收取遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于成本的資費(fèi)，拿出一部分來(lái)貼補(bǔ)農(nóng)村。北上廣的電信資費(fèi)比香港高，這就是重要原因。

　　“村村通”政策造就了全球第一的大國(guó)電信覆蓋率，到處都有手機(jī)信號(hào)，你在人均GDP很低的國(guó)度，享受了比發(fā)達(dá)國(guó)家還便利的電信服務(wù)，這可不是吹牛，這是事實(shí)。