所謂延遲退休需要“慢慢來”,包含兩個方面,其一是延遲的步伐必須漸進緩行。其二,在具體政策的安排上,也需要綜合考慮各方能力和利益,讓企業(yè)、員工都能各得其所、各得其利,而不是把延遲退休的職工強行“塞”給企業(yè)就算完事。
2010年9月,也就是大約5年前,本報曾發(fā)表社評《退休年齡調(diào)整需要充分的預(yù)熱》,其基本的觀點是,延遲退休勢在必行,但不僅在實際推進中必須漸進緩行,而且應(yīng)該在輿論上提早預(yù)熱、吹風(fēng),讓即將面臨延遲退休壓力的民眾做好充分的心理準備。其時,時任人社部副部長王曉初在一次新聞發(fā)布會上公開提及延遲退休的必要性和初步設(shè)想,事實上已經(jīng)開始了預(yù)熱的過程。
日前,人社部部長尹蔚民提出,人社部準備向社會公開延遲退休改革方案。而且,方案的設(shè)想已經(jīng)基本成型,即通過小步慢走的方式,每年推遲幾個月,逐步推遲到合理的退休年齡。也就是說,經(jīng)過過去的5年時間,預(yù)熱程序已經(jīng)基本結(jié)束,延遲退休不僅正式提上議事日程,而且已經(jīng)開始進入正式推進的階段。
日前又有媒體通過相關(guān)專家獲知,多家研究機構(gòu)參與提供的方案中, “清華方案”和“社科院方案”最受矚目。比較而言,清華方案相對激進,方案設(shè)想以每年延遲一年的速度,到2030年,男女職工的退休年齡將同步延遲到65歲。而社科院方案則相對比較溫和,即以每幾年延遲3個月的速度,經(jīng)過20年的過渡期,實現(xiàn)延遲5年退休的目標。
而據(jù)人社部部長尹蔚民“每年推遲幾個月”的表述,未來真正推出的討論方案,似乎將介于清華方案的“每年推遲1年”,和社科院方案的“幾年推遲3個月”之間,成為介乎激進與溫和之間的一種折中。
這種折中的選擇看似太過中庸,其實也自有其必然的道理。
延遲退休是牽扯幾乎每個百姓切身利益的重大且敏感的事項,不管是本報曾經(jīng)提出的“預(yù)熱”過程,還是相關(guān)部門極其慎重的決策過程,都是由這種敏感所致。而且,即使預(yù)熱過程已經(jīng)完成,公眾已經(jīng)對延遲退休的必要性有了比較充分的了解,并做好了相應(yīng)的心理準備,延遲退休政策的落實仍然需要“慢慢來”。
就中國社會的老齡化趨勢,和由此帶來的養(yǎng)老壓力而言,延遲退休不僅勢在必行,甚至已經(jīng)刻不容緩。但正如影響延遲退休政策的因素相對復(fù)雜一樣,延遲退休政策給社會帶來的影響也必然相當(dāng)復(fù)雜。一方面,因政策調(diào)整而不得不延遲退休的職工,可能產(chǎn)生諸多不滿和不適。另一方面,這些能力巔峰已過,又可能并不情愿留在工作崗位的員工,究竟還能在工作崗位發(fā)揮多大作用、創(chuàng)造多少價值,也很難讓人有樂觀的預(yù)判。尤其在今天的社會,越是充滿經(jīng)濟活力的新技術(shù)企業(yè),越是對職工的年輕化有強烈的依賴。由此,如果技術(shù)創(chuàng)新能力和盈利能力強的企業(yè),因延攬了大量青年才俊而輕裝前進,而大量延遲退休人員都沉淀在競爭能力相對落后的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),則很有可能繼續(xù)減弱了這些企業(yè)的競爭能力乃至生存能力。
簡言之,如果對職工延遲退休之后如何繼續(xù)煥發(fā)激情、創(chuàng)造價值,沒有相應(yīng)的政策支持和引導(dǎo),則延遲退休很可能同時給職工和企業(yè)帶來困擾。對于社保部門而言,確實能夠?qū)崿F(xiàn)多收少支、減少養(yǎng)老金壓力的目的,但對于企業(yè)而言,除了為職工再多繳幾年養(yǎng)老保險之外,可能沒有其他任何正向收益。如果這樣的局面真的出現(xiàn),則延遲退休政策,就成了養(yǎng)老難題向職工和企業(yè)的硬性轉(zhuǎn)嫁。
因此,所謂延遲退休需要“慢慢來”,包含兩個方面,其一是延遲的步伐必須漸進緩行。其二,在具體政策的安排上,也需要綜合考慮各方能力和利益,讓企業(yè)、員工都能各得其所、各得其利,而不是把延遲退休的職工強行“塞”給企業(yè)就算完事。
(責(zé)任編輯:鑫報)