就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。2021年，省委省政府將“新增城鎮(zhèn)就業(yè)32萬人及1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”列入為民實事項目。
這一年，我省堅持就業(yè)優(yōu)先，扎實推進各項工作，各項目標任務保質保量如期完成，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。
守好民生底線體現民生溫度
“專業(yè)對口，工作比較穩(wěn)定，除了每月的基本工資，還可以領取1500元的生活補貼。”蘭州千禧保育院新入職的幼兒教師王靜靜對目前的工作很滿意。
王靜靜畢業(yè)于蘭州外語職業(yè)學院，2021年通過“1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”項目，找到了適合的工作。
在蘭州市城關區(qū)團結新村街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，2021年應屆畢業(yè)生閆超成為一名基層醫(yī)務工作者。
他們的順利就業(yè)，取決于為民實事項目的順利推動：
——“新增城鎮(zhèn)就業(yè)32萬人”項目：截至2021年12月底，全省實現新增城鎮(zhèn)就業(yè)33.25萬人，完成省政府年度目標任務32萬人的103.9%，完成人社部下達任務28萬人的118.75%。其中，失業(yè)人員實現再就業(yè)13.97萬人，就業(yè)困難人員實現就業(yè)4.92萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，保持在較低水平。
——“1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”項目：2021年，調整優(yōu)化項目政策，更加貼近我省經濟社會發(fā)展需求和基層人才隊伍建設需求。目前各項工作任務全面完成，1萬名項目人員已與用人單位簽訂勞動合同并上崗工作，各地正在按月發(fā)放個人生活補貼，2021年通過項目招聘到企業(yè)就業(yè)6085人，招聘到民辦非企業(yè)就業(yè)1475人，招聘到縣級及以下教育機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構、街道社區(qū)、基層站所就業(yè)2440人。項目實施呈現“供求兩旺”局面，高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的態(tài)度更加積極，申請參與項目畢業(yè)生超過13000人，申請參與項目用人單位超過4000家，與往年相比增幅較大。
一組組數據的背后，是著力解決人民群眾痛點難點問題的決心，一樁樁民生實事的全力推進，讓民生底色更加鮮亮。
就業(yè)政策暖人心
“近日，公司賬上多了103405.67元，經查詢，是金昌市人社局為企業(yè)撥付的穩(wěn)崗返還資金。真金白銀的‘社保紅包’，有力幫助公司渡過難關。”蘭州金川新材料科技股份有限公司金昌分公司的社保經辦人員尚媛說。
2021年，我省就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力，減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策延續(xù)實施，細化實化了普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、以工代訓擴圍、困難人員培訓生活費補貼、放寬技能提升補貼申領條件、就業(yè)見習補貼提前發(fā)放、失業(yè)保險保障擴圍、支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學入伍等8項政策。同時，對2020年疫情期間我省出臺的2項就業(yè)獎補政策明確予以延續(xù)。
疫情發(fā)生后，省人社廳迅速出臺服務全省疫情防控工作的十項措施。其中，涉及就業(yè)的有7項，特別是指導各地開發(fā)臨時性城鎮(zhèn)公益性崗位近5100個，對穩(wěn)定全省就業(yè)局勢發(fā)揮了重要作用。
另外，我省全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌實施“三支一扶”“特崗教師”“西部計劃”等三個國家基層項目，共招募高校畢業(yè)生7500人。同時，緊扣高校畢業(yè)生需求，全方位提供線上線下招聘、網絡直播帶崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)幫扶等服務，持續(xù)拓寬市場化就業(yè)渠道，幫助高校畢業(yè)生盡快實現就業(yè)，2021年累計舉辦專場招聘會76場次，參與活動用人單位5811家次，提供就業(yè)崗位21萬個，參與活動畢業(yè)生5.96萬人，達成意向性就業(yè)協(xié)議1.4萬份。
2021年，為支持未就業(yè)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，蘭州市城關區(qū)人社局積極做好政策宣傳解讀、雙向對接、政策落實等工作，提高用人單位和未就業(yè)高校畢業(yè)生的知曉度，積極引導和支持高校畢業(yè)生到企業(yè)基層一線就業(yè)。
“經過審核把關，城關區(qū)共確定41家用人單位進入項目，2021年8月底，158名高校畢業(yè)生全部到崗，按規(guī)定簽訂勞動合同并購買社會保險，城關區(qū)這項民生實事如期完成。”蘭州市城關區(qū)人社局工作人員吳麗燕說。
政策護航筑牢就業(yè)底線。一項項保就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)的精細措施逐步落地，為更多勞動者提供了就業(yè)幫助。
就業(yè)服務不斷線
我省聚焦高校畢業(yè)生、“兩后生”、新生代農民工、失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人等重點群體，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，幫助勞動者掌握技能、就業(yè)增收。落實“以工代訓”政策，支持企業(yè)以訓穩(wěn)崗、以訓擴崗，對吸納貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)困難家庭成員、離校兩年內高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并開展“以工代訓”的各類企業(yè)，按照規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼。全省開展各類補貼性職業(yè)技能培訓90余萬人次，支出培訓補貼資金10億余元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，為我省就業(yè)增長提供內在持續(xù)動力。
如今，掌握一技之長，成為甘谷縣不少婦女就業(yè)增收的“法寶”。
甘谷縣新興鎮(zhèn)盧家崖灣村村民王勝芳，家中有年邁的父母需要照顧，兩個孩子正在上大學，僅靠丈夫一人的收入，生活捉襟見肘。
2021年8月，王勝芳通過職業(yè)技能培訓掌握了縫紉機的使用和服裝縫紉技巧。“有了一技之長，我成了甘肅雅路人麻編工藝制品有限公司生產車間的一名縫紉工，每月平均收入2500元。”王勝芳說。
雅路人公司運用“公司+培訓+訂單+就業(yè)”的方式，教授當地婦女學習麻鞋鉤織、绱鞋、納鞋底等各種手工技巧，2021年幫助100余名群眾實現穩(wěn)定就業(yè)。通過技能培訓，當地部分群眾熟練掌握了麻鞋制作技藝，公司提供制作材料，他們在家也能制作生產手工產品，增加收入。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為我省就業(yè)增長提供內在持續(xù)動力。
2021年，省人社廳創(chuàng)新實施甘肅省“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程，在第一屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，我省代表團的蘭州大學第二醫(yī)院血管外科主任、外科學博士后周棟團隊基于4D打印和形狀記憶聚合物研發(fā)新型血管腔內移植物的探索性研究項目獲大賽銅獎。
推動創(chuàng)業(yè)孵化基地提質增效、提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持、持續(xù)簡化辦理流程、優(yōu)化服務方式……一項項落到實處的舉措，點燃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。
截至2021年12月底，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款74.4億元，其中為5.33萬名個人發(fā)放貸款63.86億元，為579戶小微企業(yè)發(fā)放貸款10.54億元，吸納帶動就業(yè)9.94萬人。
線上線下齊發(fā)力，求職招聘服務不斷線。面向高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、進城務工農民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等重點群體，在全省范圍深入實施就業(yè)援助月、春風行動、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動、殘疾招聘月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務周等11項專項招聘活動，為各類群體提供免費求職服務。
一項項穩(wěn)崗舉措，一場場服務活動，穩(wěn)定了企業(yè)預期，穩(wěn)住了就業(yè)市場，拓展了就業(yè)空間。2021年，群眾的“飯碗”端得更穩(wěn)，社會保障網織得更密，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到不斷提升。
