執(zhí)政黨和政府提出“建設(shè)節(jié)約型社會”的國策，主張在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率。 
　　認(rèn)真學(xué)習(xí)國策之后，我也想出了一個節(jié)約點子——“節(jié)官”。
　　當(dāng)今中國，冗員才是最大的浪費。試想若官員只有如今的半數(shù)，則各級政府大樓或可少蓋一半，地皮、建材、人工、能源、日常維護費用等就一概節(jié)約了。建設(shè)“節(jié)約型社會”是件大好事，但不應(yīng)僅限于節(jié)約經(jīng)濟資源，理當(dāng)標(biāo)本兼治。將空調(diào)設(shè)定于攝氏２７度，是可節(jié)約不少能源，但究屬治標(biāo)；治本之策，還須從節(jié)約社會成本做起。否則你辛辛苦苦節(jié)約一度電一滴水，他那里大筆一揮圈地起樓——節(jié)約還是趕不上浪費。
　　有一個大家比較熟悉的故事：１９４１年１１月，李鼎銘先生在陜甘寧邊區(qū)參議會提出“精兵簡政”的議案，曾受到一些人的批評，認(rèn)為提倡精兵主義，部隊就不能發(fā)展。有人甚至認(rèn)為李的議案有不善的動機。交付表決時，李先生發(fā)言剛畢，毛澤東就站起來，邊鼓掌邊走到臺前說：在抗戰(zhàn)初期，采取精兵主義自然是不對的，但現(xiàn)在情況不同了，全面抗戰(zhàn)已經(jīng)四五年了，人民經(jīng)濟有很大困難，而我們的大機關(guān)和不精干的部隊不適合今天的戰(zhàn)爭環(huán)境。教條主義就是不管環(huán)境變了，還是死啃不合時宜的條文。我們的黨是為人民服務(wù)的，不論誰提出的意見，只要對人民有好處，我們就照辦。“精兵簡政”的議案終獲通過，毛澤東為此撰寫了社論《一個極其重要的政策》，發(fā)表于《解放日報》；又在《為人民服務(wù)》的著名講話中，再度肯定“精兵簡政”。
　　還有一個不大為人所知的故事：１９４９年中華人民共和國成立，章乃器擔(dān)任政務(wù)院政務(wù)委員兼編制委員會主任，他一直把政務(wù)院的機關(guān)編制控制在兩萬人的定額之內(nèi)，各單位的裝備乃至交通工具的配額，也都被他嚴(yán)格控制，搞得不少單位嘖有怨言。后來他轉(zhuǎn)任糧食部長，這個定額很快就被突破了。總理周恩來在１９５４年的一次會議上頗有感慨地說：“章乃器部長為不超過這個控制數(shù)奮斗了兩年。兩年半以后，章部長不管了，大堤潰決，一下由二萬人增加到八萬人。實際上現(xiàn)在是七萬七千人，由大區(qū)上調(diào)的一萬多人尚未全來，還未定，如果來了，就是八萬七千人了。開始搞建設(shè)就由二萬增加到八萬，這是沒有人管編制的結(jié)果。”?穴《周恩來經(jīng)濟文選》——《要精簡編制》?雪
　　對治理一個六億人口的大國而言，八萬七千人的中央政府編制算不上一個大數(shù)字，但周恩來用了“大堤潰決”四個字來形容，視為洪水猛獸。其后五十年間，干部人數(shù)不僅以幾何級數(shù)增長，還遠遠超過了人口的增長幅度。官僚體制如同頑固癌細胞，本能地?zé)o限自我克隆，你從這邊宣布裁撤，他在那邊“翻牌”重出江湖。黨和政府家大業(yè)大，雖歷經(jīng)多次精簡和鄧小平時代的百萬大裁軍，“小政府大社會”的發(fā)展目標(biāo)仍停留紙上。
　　毛澤東時代“黨政不分”，干部常身兼黨政兩職。８０年代倡導(dǎo)“黨政分開”后，各級機構(gòu)仍保持黨政兩套班子，形式上黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一般不兼行政職務(wù)，官位數(shù)量則比“黨政不分”時代有增無減。中國共產(chǎn)黨乃無產(chǎn)階級之先鋒隊，不像國民黨擁有自置黨產(chǎn)。上溯瑞金、延安供給制時代，自奪取天下到于今，中共黨務(wù)干部為人民服務(wù)，薪給待遇歷來由國庫支出，不從黨費開銷。“黨政分開”原系建設(shè)法制國家的應(yīng)有之義，但納稅人同時負擔(dān)兩套班子的運轉(zhuǎn)成本，也是歷史形成的一種“中國特色”。
　　今年３月，全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事任玉嶺在全國政協(xié)十屆三次會議上擺出了一個數(shù)字——平均每２６位平民就要養(yǎng)活一名官員！據(jù)他披露：“１９７９年，我國在編干部為２７９萬人，１９９７年擴大到８００多萬人，權(quán)威人士估計，我國僅縣和縣以下由農(nóng)民養(yǎng)活的黨政干部目前高達１３１６．２萬人；當(dāng)今吃“財政飯”的總?cè)藬?shù)已高達４５７２萬人；另外，還有５００萬人仰賴于政府賜予的權(quán)利實行自收自支。”他大聲疾呼：“我們的官民比已達到２６∶１，比西漢時高出了３０６倍，比清末高出了３５倍。即使是同改革開放初期的６７∶１和１０年前的４０∶１相比，吃皇糧者所占總?cè)丝诘谋戎嘏噬?，也是史無前例的，令人堪憂！”
　　中國的改革開放帶動了經(jīng)濟的高速增長，固然成就驕人，但也在社會上吹起一股紙醉金迷的奢靡之風(fēng)，其間的領(lǐng)軍人物，有不少是“人民公仆”，僅公款吃喝一項，每年就達２０００億。除卻大吃大喝、貪污受賄等違紀(jì)違法行為所造成的國庫損失，各種行政不作為、“拍腦門”決策和“政績工程”造成的人力、財力、物力的巨大隱性資源浪費，更不知凡幾！——這些都是納稅人的錢。
　　我國的人口膨脹，因強制實行計劃生育政策而有所遏制，但“官口膨脹”卻未見有相應(yīng)的鐵腕來鉗制。目前社會資源的浪費，遠不止于官民比例的失調(diào)，因官員而付出的各種社會成本，不僅大大高于共和國成立之初，也高于當(dāng)今的發(fā)達國家。當(dāng)社會管理成本加重到民不堪命的程度，恐怕就不是穩(wěn)定能夠壓倒一切了。
　　自李鼎銘先生提出“精兵簡政”的議案迄今，歷史已翻過六十四年，中外政治舞臺白云蒼狗，社會變遷歷歷在目：從國民黨腐敗丟失江山，到中共轉(zhuǎn)軌改革開放；從“蘇東坡”一夜變天，到“顏色革命”骨牌效應(yīng)……諸多教條皆已失靈，惟“精兵簡政”仍是政治家的金科玉律。
　　“干部有病，群眾吃藥”，不合節(jié)約原理；官數(shù)有節(jié)，官節(jié)有守，百姓自然“以吏為師”。“資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系”和“資源節(jié)約型社會”的國策能否奏效，要看執(zhí)政黨和政府能否身體力行——首先節(jié)約社會管理成本。
　　欲倡“節(jié)約型社會”，須有“節(jié)約型政府”。
　　欲建“節(jié)約型政府”，請自“節(jié)官廉政”始。 (責(zé)任編輯：鑫報)