回首即將過(guò)去的一年，世界經(jīng)歷了復(fù)雜而深刻的變化，中國(guó)的周邊地區(qū)也在復(fù)雜深刻演變。在這不同尋常的一年，中國(guó)秉持“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交方針，努力維護(hù)周邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展大局，擴(kuò)大同周邊國(guó)家互利合作，同周邊國(guó)家的共同利益不斷深化。
放眼２０１２，睦鄰友好、合作共贏仍將是中國(guó)周邊外交的主旋律。
合作·共贏
?。玻埃保蹦甑闹袊?guó)周邊外交可謂卓有成效、多姿多彩。一年間，與周邊重要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人互訪接連不斷，雙方共話雙邊關(guān)系與互利合作、地區(qū)熱點(diǎn)與國(guó)際形勢(shì)；在上合組織阿斯塔納峰會(huì)和東亞系列峰會(huì)等多邊舞臺(tái)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同與會(huì)其他各方領(lǐng)導(dǎo)人共謀互利互贏的發(fā)展良策。
——這是一番令人鼓舞的景象。目前，中國(guó)同幾乎所有周邊國(guó)家簽訂了雙邊友好條約，建立起領(lǐng)導(dǎo)人雙邊或多邊定期會(huì)晤機(jī)制，先后同有關(guān)國(guó)家簽訂１９個(gè)邊界條約、協(xié)定和２２個(gè)勘界、聯(lián)檢議定書，劃定勘定約２萬(wàn)公里的邊界線，徹底解決了與絕大多數(shù)鄰國(guó)間歷史遺留的陸地邊界問(wèn)題。
區(qū)域合作中，中國(guó)－東盟攜手走過(guò)２０載歲月，由對(duì)話伙伴提升到戰(zhàn)略伙伴；自由貿(mào)易區(qū)全面建成；雙方還建立了完善的對(duì)話合作機(jī)制，確定了１１大重點(diǎn)合作領(lǐng)域。上海合作組織成立１０年碩果累累，合作范圍從最初的安全事務(wù)擴(kuò)大到安全、經(jīng)濟(jì)和人文三大領(lǐng)域。中日韓三國(guó)合作秘書處９月在韓國(guó)首爾正式掛牌，機(jī)制建設(shè)成為東亞經(jīng)濟(jì)合作的一大亮點(diǎn)。
——這是一串令人驚喜的數(shù)字。中國(guó)連續(xù)多年成為亞洲最大進(jìn)口市場(chǎng)，僅２０１０年就進(jìn)口８３４６億美元，貿(mào)易逆差達(dá)１０２５億美元。以中國(guó)－東盟為例，雙方貿(mào)易額從１９９１年以來(lái)已擴(kuò)大了３７倍。自貿(mào)區(qū)建成以后，雙方對(duì)超過(guò)９０％的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，有力推動(dòng)了雙邊貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。
中日貿(mào)易額則在２０１０年直逼３０００億美元，中韓貿(mào)易額一舉跨越２０００億美元大關(guān)，均創(chuàng)歷史新高。
——這是一種互利共贏的合作。對(duì)上合組織各成員國(guó)而言，十余次聯(lián)合反恐軍事演習(xí)極大震懾了“三股勢(shì)力”、毒品走私、跨國(guó)有組織犯罪，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。而在今年年末舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南６個(gè)亞洲國(guó)家間平等協(xié)商、共謀合作，在促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，為區(qū)域合作書寫了一段“黃金發(fā)展”的佳話。
相知·互助
國(guó)之交在民相親，民相親在心相通。
中國(guó)與不少周邊國(guó)家地緣相近、人緣相親、文緣相通，民間友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為發(fā)展雙邊關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。
以泰國(guó)為例。在朱拉隆功大學(xué)政治科學(xué)院社會(huì)學(xué)系教授汶榮看來(lái)，泰國(guó)目前生活著大量華人后裔，“中泰一家親”的觀念已深深根植于民間。中國(guó)和泰國(guó)擁有相近、相通、相融的文化價(jià)值觀，更容易相互認(rèn)同，相互信任。
如今的中國(guó)，正以文明、開(kāi)放、包容的態(tài)度向周邊國(guó)家敞開(kāi)懷抱，而她的努力亦得到了人們的欣賞與推崇。
你看——
盛夏７月的印尼，從雅加達(dá)到泗水，處處涌動(dòng)著“感知中國(guó)”的清泉：中國(guó)民族歌舞、少林武術(shù)、中國(guó)電影周、學(xué)者交流、贈(zèng)書等活動(dòng)異彩紛呈，讓千島之國(guó)的民眾得以零距離領(lǐng)略中華文化之美。
千里之外的俄羅斯，“漢語(yǔ)年”２００多場(chǎng)活動(dòng)從年初一直“鬧”到年底。“說(shuō)漢語(yǔ)比賽”氣氛熱烈，中國(guó)歌劇藝術(shù)家在克里姆林宮唱響《木蘭詩(shī)篇》，５２００多萬(wàn)人次收看《你好，中國(guó)》電視節(jié)目……一時(shí)間，俄羅斯大地勁刮“中國(guó)旋風(fēng)”。
與文化交流的精彩熱鬧不同，孔子學(xué)院以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式來(lái)到千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)文化愛(ài)好者的身邊。在俄羅斯，１７所孔子學(xué)院、３家孔子課堂遍布全國(guó)重要城市。在東盟國(guó)家，孔子學(xué)院和孔子課堂的數(shù)量分別達(dá)到２８所和１４家。在韓國(guó)，自２００４年１１月全球首家孔子學(xué)院落戶首爾，這一數(shù)字已猛增至目前的１７所。
文化拉近各國(guó)人民之間的距離，而危難之際的互助則更加感動(dòng)人心。
無(wú)論是遭遇洪災(zāi)的巴基斯坦，還是戰(zhàn)后重建的阿富汗，抑或是經(jīng)歷百年不遇洪水的泰國(guó)，中國(guó)均施以援手，向民眾傳遞關(guān)切之情，體現(xiàn)出相扶、相持、相恤的友鄰之道。
今年３月１１日，日本發(fā)生特大地震，并由此引發(fā)海嘯、核泄漏事故，造成２萬(wàn)多人喪生和失蹤。
鄰人罹災(zāi)，感同身受。胡錦濤主席親自前往日本駐華使館吊唁遇難者。
救災(zāi)恤鄰，義不容辭。中國(guó)第一時(shí)間向日本伸出援助之手。此后溫家寶總理親赴災(zāi)區(qū)，為痛苦中掙扎的災(zāi)民送去溫暖的慰藉。硬紙板上一副笑臉，一句“微笑著活下去”，令人動(dòng)容。
“日本人民將對(duì)這一切銘記在心。”日本駐華大使丹羽宇一郎說(shuō)。
挑戰(zhàn)·前行
中國(guó)海陸鄰國(guó)眾多，周邊環(huán)境復(fù)雜。在周邊地區(qū)，熱點(diǎn)問(wèn)題高度集中，安全陰影揮之不去。同時(shí)，特殊的戰(zhàn)略地位、巨大的發(fā)展?jié)摿τ质蛊涑蔀楦鞣N利益博弈的場(chǎng)所。
２０１１年以來(lái)，歐債危機(jī)愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)前景未明；美國(guó)從中東戰(zhàn)場(chǎng)抽身而去，高調(diào)宣布“重返亞太”；各方競(jìng)相加大對(duì)亞太投入，地區(qū)國(guó)家關(guān)系面臨深刻調(diào)整。雖然地區(qū)國(guó)家間存在一些領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，但求和平、重穩(wěn)定、謀發(fā)展、促合作始終是地區(qū)形勢(shì)的主流。
“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。”溫家寶總理在首屆東亞峰會(huì)上引用的這句古詩(shī)，如今讀來(lái)，意味更深。一句“不畏”，既是對(duì)未來(lái)的希望，更是對(duì)中國(guó)睦鄰?fù)饨徽叩男判摹?/p>
“遠(yuǎn)親不如近鄰”。地緣的紐帶將中國(guó)及其鄰國(guó)緊緊聯(lián)系在一起，無(wú)論走到哪里，我們都可以找到彼此文化交流、影響、融合的印記。在這個(gè)風(fēng)起云涌的時(shí)代，亞洲的全面崛起已是不爭(zhēng)事實(shí)，而中國(guó)及其周邊國(guó)家正是推動(dòng)這一劃時(shí)代變化的重要力量。
建設(shè)一個(gè)和平、發(fā)展、繁榮、和諧的亞太，符合本地區(qū)國(guó)家的共同利益。在新的一年，中國(guó)將堅(jiān)持睦鄰友好，深化同周邊國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，鞏固周邊戰(zhàn)略依托，為實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)和世界的持久和平、共同繁榮作出新的更大貢獻(xiàn)。
讓我們攜起手來(lái)，共同建設(shè)一個(gè)屬于所有人、造福全世界的和諧亞太。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
