回顧這一歷史性成果，人們發(fā)現(xiàn)，盡管六方會(huì)談曲曲折折風(fēng)波不斷，但作為一份平衡、共贏的建設(shè)性外交文件，９·１９共同聲明始終是解決朝核問(wèn)題的基礎(chǔ)和指針。聲明的通過(guò)，不僅充分體現(xiàn)了相關(guān)各方和平解決朝核問(wèn)題、維護(hù)半島和平穩(wěn)定的政治意愿，也證明了六方會(huì)談是和平解決朝核問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)、有效途徑，為六方會(huì)談的不斷推進(jìn)和深化指明了方向。
根據(jù)９·１９共同聲明，朝方承諾放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃，早日重返《不擴(kuò)散核武器條約》，并回到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督；美韓就朝鮮的安全關(guān)切作出承諾，美方確認(rèn)在朝鮮半島沒(méi)有核武器，且無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮，韓方則承諾不向朝鮮半島運(yùn)入和部署核武器。
相關(guān)各方針對(duì)核不擴(kuò)散問(wèn)題作出的明確承諾構(gòu)成了共同聲明的核心內(nèi)容，也體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)的共同期待和世界的潮流，因此受到國(guó)際社會(huì)的普遍歡迎。
在聲明中，朝日雙方承諾，在清算不幸歷史和妥善處理有關(guān)懸案基礎(chǔ)上，采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化；中、日、韓、俄、美表示，愿向朝提供能源援助。六方還承諾，共同致力于東北亞地區(qū)持久和平與穩(wěn)定；直接有關(guān)方將另行談判建立朝鮮半島永久和平機(jī)制；六方同意探討加強(qiáng)東北亞安全合作的途徑。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星認(rèn)為，總的來(lái)看，共同聲明內(nèi)容全面而均衡：不僅涉及朝鮮“棄核”問(wèn)題，也將朝方的能源需求納入聲明；不僅為朝核問(wèn)題的解決制訂了路線，也對(duì)地區(qū)安全作出了安排。聲明照顧了各方關(guān)切，確立了各方處理相互關(guān)系的原則，為朝核問(wèn)題的最終解決和朝鮮半島的持久和平描繪出一幅光明的藍(lán)圖。
９·１９共同聲明發(fā)表以后，各方又在此基礎(chǔ)上就朝核問(wèn)題舉行了兩輪六方會(huì)談，并先后通過(guò)兩份關(guān)于落實(shí)該聲明的共同文件，內(nèi)容涉及朝鮮寧邊核設(shè)施的關(guān)閉、封存及“去功能化”，朝方邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮進(jìn)行必要的監(jiān)督和驗(yàn)證，各方同意向朝鮮提供價(jià)值相當(dāng)于１００萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助，以及朝鮮全面申報(bào)核計(jì)劃等。
人們有理由相信，如果沿著９·１９共同聲明的思路一步步走下去，朝鮮半島無(wú)核化是很有希望的。
然而，朝核問(wèn)題的復(fù)雜性與敏感性注定其解決過(guò)程不可能一帆風(fēng)順。第六輪六方會(huì)談于２００８年１２月結(jié)束以后，朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程陷入停頓，六方會(huì)談至今未能重啟。
“美韓兩國(guó)與朝鮮之間的積怨長(zhǎng)達(dá)６０年之久，問(wèn)題成堆，互信的缺失是阻撓朝核問(wèn)題解決的根本性的障礙。”曲星認(rèn)為，美韓兩國(guó)由于國(guó)內(nèi)政治的原因，在對(duì)朝政策方面缺乏連貫性，這也是導(dǎo)致六方會(huì)談進(jìn)展緩慢的重要因素。
不過(guò)，六方會(huì)談作為商討解決朝核問(wèn)題的重要平臺(tái)，發(fā)揮著不可替代的作用，這一點(diǎn)是不容置疑的，它是目前唯一能讓相關(guān)各方就朝核問(wèn)題進(jìn)行冷靜、理性談判的多邊場(chǎng)所。自２００３年六方會(huì)談機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，各方克服重重困難，推動(dòng)會(huì)談形成了成熟的模式、固定的班子，并取得了實(shí)實(shí)在在的成果。
這些年來(lái)，中方利用各種場(chǎng)合勸和促談，苦口婆心，無(wú)論處于順境還是逆境，從未放棄通過(guò)六方會(huì)談和平解決朝核問(wèn)題的努力，為實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化和地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。
近來(lái)，圍繞朝核問(wèn)題解決進(jìn)程出現(xiàn)了一些新的跡象。繼今年７月朝方代表先后與韓方、美方舉行會(huì)晤后，朝鮮國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日８月份也表示，朝方堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)，愿意無(wú)條件重返六方會(huì)談，與有關(guān)各方一道全面履行９·１９共同聲明，維護(hù)和促進(jìn)朝鮮半島和平穩(wěn)定。朝方還表示，將在談判期間做好停止生產(chǎn)核材料以及停止核試驗(yàn)的準(zhǔn)備。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))
