2001年11月，高盛集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾發(fā)表《全球需要更好的經(jīng)濟(jì)之磚》（《The World Needs Better Economic BRICs》），首次將巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)的英語(yǔ)國(guó)名首字母連起來(lái)構(gòu)造了BRICs一詞，并認(rèn)為上述四國(guó)將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。“BRICs”與英語(yǔ)“brick（磚）”一詞接近，“金磚四國(guó)”概念由此形成并迅速走向國(guó)際社會(huì)。
經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，國(guó)際地位顯著提升
上世紀(jì)80年代起，經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的浪潮極大地改變了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，一批新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始崛起。“金磚四國(guó)”更因其較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和突出的發(fā)展成就，相繼引起世界的矚目。1999—2008年10年中，四國(guó)（以BRIC為序）經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到3.33%、6.99%、7.22%和9.75%，大大高于同期世界平均的3.07%和美國(guó)的2.58%。四國(guó)占全球國(guó)土總面積的26%，人口的42%，資源豐富，產(chǎn)業(yè)布局空間較大。四國(guó)的發(fā)展模式不盡相同，但其共同特點(diǎn)是抓住了經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的歷史機(jī)遇，發(fā)揮本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。
四國(guó)的發(fā)展以不同的方式為世界經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。巴西和俄羅斯為世界提供原材料與能源，印度和中國(guó)為世界提供廉價(jià)的軟件服務(wù)和制造業(yè)產(chǎn)品。中、印兩國(guó)在全球最具投資吸引力的國(guó)家排名上僅列美國(guó)之后。規(guī)模因素在四國(guó)的發(fā)展中構(gòu)成了顯著的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，對(duì)外購(gòu)買(mǎi)力與投資吸收能力迅速上升，使四國(guó)的發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)的重要拉動(dòng)力和積極的穩(wěn)定因素。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅迅速提升四國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，而且在一定程度上影響世界經(jīng)濟(jì)與政治格局。四國(guó)GDP總量占世界的比重從1999年的7.46%上升到2008年的14.47%。就四國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度而言，2007年達(dá)49%；2009年在世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，新興經(jīng)濟(jì)體整體為125%，而“金磚四國(guó)”則達(dá)90%，其中中國(guó)超過(guò)60%。
“金磚四國(guó)”的崛起具有深刻的國(guó)際影響。四國(guó)以各自不同的發(fā)展結(jié)構(gòu)使世界產(chǎn)業(yè)布局和貿(mào)易流向發(fā)生了重要變化，改變了世界的經(jīng)濟(jì)版圖。巨大的外匯儲(chǔ)備和不斷上升的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將在一定程度上導(dǎo)致世界金融結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。四國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就為廣大發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困實(shí)現(xiàn)發(fā)展增強(qiáng)了信心，提供了多方面的有益經(jīng)驗(yàn)。
共同的發(fā)展要求推進(jìn)了國(guó)際合作
“金磚四國(guó)”屬于新興經(jīng)濟(jì)體，有著與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的發(fā)展要求，在許多情況下更接近于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需要。面對(duì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，“金磚四國(guó)”在優(yōu)化本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善外部發(fā)展環(huán)境和提升自身國(guó)際地位等方面有著共同的目標(biāo)與要求。
四國(guó)充分認(rèn)識(shí)到在國(guó)際事務(wù)中加強(qiáng)合作的必要性。2008年5月和2009年6月，四國(guó)外交部長(zhǎng)和國(guó)家首腦先后在俄羅斯葉卡捷琳堡會(huì)晤，分別發(fā)表了外長(zhǎng)《聯(lián)合公報(bào)》和首腦《聯(lián)合聲明》。在一系列重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上四國(guó)表明了相同的態(tài)度。
在世界經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題上，四國(guó)認(rèn)為只有在一個(gè)公正的全球經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，充分考慮各國(guó)利益，才能實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，解決當(dāng)今時(shí)代緊迫的全球性問(wèn)題。
在最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展問(wèn)題上，四國(guó)支持在全球伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)話，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)商定的發(fā)展目標(biāo)，特別是聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)；支持國(guó)際社會(huì)在抗擊貧困和饑餓方面的努力，強(qiáng)調(diào)南南合作是傳統(tǒng)發(fā)展援助的補(bǔ)充。國(guó)際社會(huì)需要加強(qiáng)向受?chē)?guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響的最貧困國(guó)家提供流動(dòng)性支持的力度，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)兌現(xiàn)援助承諾，進(jìn)一步向發(fā)展中國(guó)家增加援助、減免債務(wù)、開(kāi)放市場(chǎng)和轉(zhuǎn)讓技術(shù)。四國(guó)愿意在關(guān)鍵的社會(huì)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，增加國(guó)際人道主義援助，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
在能源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上，四國(guó)積極合作，提出要加強(qiáng)多邊努力，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)國(guó)、過(guò)境國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間的利益平衡；支持有關(guān)能源項(xiàng)目，包括加大能源的可及性，提高能效，發(fā)展和應(yīng)用符合可持續(xù)發(fā)展要求，包括生物能源在內(nèi)的新能源與可再生能源等。支持在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》框架下加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化，落實(shí)《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》。
在金融領(lǐng)域，四國(guó)的合作日益提升。四國(guó)呼吁所有國(guó)家和相關(guān)國(guó)際組織積極落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人倫敦金融峰會(huì)共識(shí)，承諾推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，使其體現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化；要求國(guó)際貨幣基金組織（IMF）7%的份額和世界銀行6%的份額現(xiàn)在就轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟(jì)體。四國(guó)運(yùn)用其較為充裕的外匯資源已開(kāi)始為IMF提供貸款和購(gòu)買(mǎi)債券，充實(shí)其資金，幫助支持新興市場(chǎng)的可利用信貸。四國(guó)的本國(guó)貨幣在國(guó)際上尚缺乏影響力，同時(shí)巨大的外匯儲(chǔ)備要求保值增值，因此對(duì)國(guó)際貨幣體系的改革和匯率的穩(wěn)定有著強(qiáng)烈需求。
目前，“金磚四國(guó)”加強(qiáng)合作，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響正在增強(qiáng)。四國(guó)的合作正以循序漸進(jìn)、積極務(wù)實(shí)、開(kāi)放透明的方式不斷推進(jìn)。在許多方面四國(guó)“用一個(gè)聲音說(shuō)話”，其主張不僅符合新興經(jīng)濟(jì)體的共同利益，而且符合廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益。四國(guó)代表了世界經(jīng)濟(jì)的新生力量，其合作的增強(qiáng)更清楚地表明，世界的多極化趨勢(shì)是一個(gè)客觀的進(jìn)程。在危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)格局的形成和國(guó)際貨幣體系的改革中四國(guó)將具有更多發(fā)言權(quán)。因此，四國(guó)合作的增強(qiáng)對(duì)于推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界是十分積極而有益的。
不同的發(fā)展特點(diǎn)與比較優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)了合作基礎(chǔ)
“金磚四國(guó)”經(jīng)濟(jì)各具優(yōu)勢(shì)，發(fā)展模式呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，使相互合作具有較大的互補(bǔ)性和發(fā)展空間。四國(guó)的合作大大增強(qiáng)了共同利益，既抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，又體現(xiàn)了和平與發(fā)展的時(shí)代要求。
巴西GDP已經(jīng)進(jìn)入世界前10位。發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)使其成為世界蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、雞肉、牛肉、煙草和大豆等產(chǎn)品的主要生產(chǎn)出口國(guó)。工業(yè)各部門(mén)發(fā)展比較全面，其中石化、礦業(yè)、鋼鐵、汽車(chē)等較發(fā)達(dá)，民用支線飛機(jī)制造和生物燃料產(chǎn)業(yè)還在世界上處于領(lǐng)先地位；服務(wù)業(yè)占GDP近60%。鐵礦砂等29種礦物儲(chǔ)量豐富，被稱(chēng)為世界的原料生產(chǎn)國(guó)。
俄羅斯在蘇聯(lián)時(shí)期建立了強(qiáng)大的航天產(chǎn)業(yè)和軍事工業(yè)。豐富的石油天然氣和煤炭資源是俄羅斯的主要優(yōu)勢(shì)，這些資源的開(kāi)采和出口為聯(lián)邦提供了30%的預(yù)算收入和45%的外匯收入。
在“用電子革命把印度帶入21世紀(jì)”的口號(hào)下，從上世紀(jì)80年代起，印度計(jì)算機(jī)和軟件產(chǎn)業(yè)獲得了大發(fā)展，一大批世界知名IT企業(yè)迅速成長(zhǎng)，美國(guó)最大的1000家公司有1/4使用印度開(kāi)發(fā)的軟件，印度因此獲得“世界辦公室”稱(chēng)號(hào)。而且，印度國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)揮了資源配置的積極作用。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)占印度經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展不但創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，而且減少了對(duì)資源的需求。
堅(jiān)持改革開(kāi)放的中國(guó)抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，外資大量涌入，出口迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。豐富的勞動(dòng)力資源和不斷優(yōu)化的投資環(huán)境形成了中國(guó)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇中，一大批出口加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，“中國(guó)制造”成為當(dāng)今世界的重要現(xiàn)象。自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已成為中國(guó)新階段的發(fā)展目標(biāo)。
四國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然成績(jī)顯著，但各自又都有不足。40多年來(lái)巴西經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多次波動(dòng)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊，增長(zhǎng)率嚴(yán)重下滑。俄羅斯建立在高能源價(jià)格基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)是不穩(wěn)定的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要任務(wù)，需要發(fā)展能源以外的其他工業(yè)部門(mén)和服務(wù)領(lǐng)域。印度的主要問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，財(cái)政赤字過(guò)高，吸收外資能力低，能源和原材料對(duì)外依賴(lài)度高，文盲率較高。中國(guó)依靠制造業(yè)產(chǎn)品出口的發(fā)展模式遇到貿(mào)易保護(hù)主義障礙，資源能源的約束日益明顯，自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)原有格局還未根本變化，四國(guó)遠(yuǎn)未能引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走向，相反在技術(shù)上相對(duì)落后，在外資、外貿(mào)等方面相當(dāng)程度上依賴(lài)于發(fā)達(dá)國(guó)家，承受外部沖擊的能力仍然不足，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)有待推進(jìn)。這些問(wèn)題要求四國(guó)增強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而擴(kuò)展發(fā)展空間與整體實(shí)力。
加強(qiáng)“金磚四國(guó)”合作是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的重要組成部分
中國(guó)高度重視“金磚四國(guó)”這一合作平臺(tái)，積極推進(jìn)同巴西、俄羅斯和印度的雙邊合作關(guān)系，取得了顯著的進(jìn)展。
中國(guó)和巴西于2009年5月發(fā)表《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》，雙方簽署涵蓋政治、司法、農(nóng)牧產(chǎn)品貿(mào)易、科技、金融、能源、港口等多個(gè)領(lǐng)域的合作文件。國(guó)家主席胡錦濤在與來(lái)訪的盧拉總統(tǒng)會(huì)談時(shí)提出，兩國(guó)要深化平等互信的政治關(guān)系，擴(kuò)大互利雙贏的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)內(nèi)涵豐富的人文交流，密切協(xié)調(diào)配合的多邊合作。
至2009年10月13日，中俄總理已經(jīng)舉行14次定期會(huì)晤。兩國(guó)合作涉及石油、天然氣、核電、文化、高速鐵路、航空航天、科技、通訊與信息技術(shù)、林業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)、商業(yè)銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等廣泛領(lǐng)域，還將加強(qiáng)在宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅與金融、重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的政策溝通與協(xié)作，研究和制定拉動(dòng)貿(mào)易額增長(zhǎng)的新舉措，規(guī)范雙邊貿(mào)易秩序，全力落實(shí)兩國(guó)《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009—2018）》。廣泛的合作已成為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。
中國(guó)和印度于2006年11月發(fā)表《聯(lián)合宣言》，并簽訂《促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)定》以及農(nóng)業(yè)、教育等合作協(xié)議，2008年1月又簽訂《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》，兩國(guó)10多個(gè)相關(guān)部門(mén)簽訂了合作諒解備忘錄。中印貿(mào)易發(fā)展迅速，中國(guó)已是印度最大貿(mào)易伙伴，印度是中國(guó)在南亞最大貿(mào)易伙伴。中方幫助印度改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，兩國(guó)相互投資也已開(kāi)始發(fā)展。
中國(guó)與“金磚四國(guó)”其他三國(guó)的雙邊合作具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。一方面，這些合作增強(qiáng)了四國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有利于在重大國(guó)際問(wèn)題上的立場(chǎng)更趨一致，共同維護(hù)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中國(guó)家的整體利益；另一方面，這些合作擴(kuò)大了中國(guó)的資源與能源供應(yīng)，有利于彌補(bǔ)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的某些弱點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。加強(qiáng)“金磚四國(guó)”的合作已是中國(guó)整體外交與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部分。
?。ㄗ髡撸荷虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
