從好處講,因?yàn)樗麄兊娜A裔身份,中美在一些事務(wù)的交往中可能更加通暢,合作更會深化;但從博弈角度看,也因?yàn)樗麄兊娜A裔身份,在對華某些具體利益問題上,更善于討價(jià)還價(jià),更知道如何為美國爭得最大利益
在近來一系列訪華的美國高級官員中,本周到訪的美國商務(wù)部長駱家輝和能源部長朱棣文的組合格外顯眼。他們都是華裔,而且是聯(lián)袂訪華。用一些美國政界官員的話說,如此“巧合”的訪華行程,沒有奧巴馬總統(tǒng)的首肯或支持,是不可能的。
對奧巴馬來說,從朱棣文到駱家輝,兩位華裔部長成為他倚重的對象,也可見其施政重點(diǎn)和隱含的政策走向中“中國因素”的分量。此次二人聯(lián)袂訪華,可以說,奧巴馬正在對華外交中打出了一張“華裔部長”牌。
朱棣文打造“巖上之屋”
在美國14名內(nèi)閣部長中,華裔就占據(jù)了兩席,可以說前所未有。在此之前,只有趙小蘭在布什政府擔(dān)任過勞工部長。
這種海納百川的用人風(fēng)格,或許同奧巴馬本人的少數(shù)族裔背景有關(guān),當(dāng)然更同朱棣文和駱家輝本人的素質(zhì)和才能不可分割。
以朱棣文為例,他是繼楊振寧、李政道和丁肇中之后,第四位榮獲諾貝爾物理學(xué)獎的華裔科學(xué)家,也是美國內(nèi)閣的首位諾貝爾獎獲得者。奧巴馬任用朱棣文,主要是看重他的學(xué)術(shù)聲望,以及兩人在能源政策觀點(diǎn)上的契合。
兩人的契合點(diǎn),在于奧巴馬提出的“巖上之屋”理論。
“巖上之屋”概念出自奧巴馬今年4月在華盛頓喬治敦大學(xué)的一次演講。在這次精心準(zhǔn)備的演講中,奧巴馬引述《圣經(jīng)》中的比喻說,建在沙上的房子會倒掉,建在巖石上的房屋則傲然屹立。
按照奧巴馬的解釋,美國經(jīng)濟(jì)就好比一個著火的房屋,要重振美國經(jīng)濟(jì),就必須盡快撲滅火苗,同時(shí)替換美國經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),以此打造一個“巖上之屋”。在這新建房屋過程中,一個最主要的方面,就是要重建美國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn),即大力發(fā)展綠色能源。
對奧巴馬而言,在當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)形勢下,對新能源的開發(fā),將可望誕生一個全新的能源產(chǎn)業(yè),并為美國創(chuàng)造數(shù)百萬就業(yè)崗位。在被認(rèn)為是奧巴馬“新政”的7870億美元刺激經(jīng)濟(jì)方案中,開發(fā)太陽能、風(fēng)能等新能源是其中一大重點(diǎn),相關(guān)投資總額超過了400億美元。
或許,用許多美國朋友更通俗的話說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總需要一定的泡沫---在互聯(lián)網(wǎng)和房地產(chǎn)市場泡沫相繼破裂后,美國又找到了一個可以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域。
由此,降低石油依賴,開發(fā)新能源,應(yīng)對氣候暖化,成為朱棣文這個能源部長的最重要職責(zé),在上任之初的一次講話中,朱棣文指出,美國正面臨上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和前所未有的氣候危機(jī),美國也不應(yīng)錯過這一挑戰(zhàn)中出現(xiàn)的“罕見而顯著的機(jī)遇”。
當(dāng)然,石油和能源問題,一直是共和黨的傳統(tǒng)利益范圍,布什和切尼就被廣泛認(rèn)為是石油利益集團(tuán)的代理人。奧巴馬推動改革勢必會觸犯一些既得利益者,改革也不會一帆風(fēng)順。而有了朱棣文這樣一個諾貝爾獎獲得者助陣,顯然也有助于改革的推行。
而且,美國要將綠色能源發(fā)展成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),也必須得到其他國家的支持和配合。尤其是市場廣闊的中國。美國擁有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢,中國則是綠色能源技術(shù)的最大市場之一。朱棣文的華裔背景,也有助于美中溝通與合作。
在這次訪華前,朱棣文強(qiáng)調(diào),美中合作將能創(chuàng)造出比彼此單獨(dú)行動更大的成就,“和中國共同合作推進(jìn)可再生能源發(fā)展,提高能源效率和降低污染途徑,符合我們共同利益。”
駱家輝“將成為未來美中高層對話的重要資產(chǎn)”
如果說朱棣文是奧巴馬內(nèi)閣能源部長的不二人選,駱家輝則是經(jīng)歷了一波三折才入主美國商務(wù)部。此前的兩名商務(wù)部長候選人,新墨西哥州州長理查德森因腐敗指控被撤回提名,共和黨參議員格雷格則以和奧巴馬“不可調(diào)和的矛盾”拂袖而去。
在這種情況下,奧巴馬選擇駱家輝,首先看重他豐富的從政資歷和良好的聲望;但同時(shí),前華盛頓州長駱家輝與中美經(jīng)貿(mào)高層關(guān)系深厚,顯然也是他的加分因素。
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