職務(wù)工資分配制度等級(jí)森嚴(yán)
供給制在中共革命過(guò)程中曾發(fā)揮過(guò)巨大作用,但這種體現(xiàn)平等理念的分配制度并未堅(jiān)持下去,而是逐漸轉(zhuǎn)向了以森嚴(yán)的等級(jí)制為標(biāo)志的職務(wù)等級(jí)工資分配制度。
此次工資調(diào)整,再度拉大了等級(jí)之間的分配差距,由此引發(fā)了一些問(wèn)題。
注意到新出現(xiàn)的各種情況,國(guó)務(wù)院在1956年6月全國(guó)各行各業(yè)實(shí)行全面工資改革的過(guò)程中,再度對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,最大級(jí)差系數(shù)因此略有縮小,減為28倍。然而,如果加上每一級(jí)別中的等級(jí)差,最高工資和最低工資之比,則達(dá)到了36.4倍。建國(guó)之初在涉及經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)方面的這一切改變,都以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)和蘇聯(lián)模式為依據(jù)(1940年蘇聯(lián)工人最高最低工資之比,甚至達(dá)到31.31)。
相比之下,國(guó)民政府時(shí)期的薪給標(biāo)準(zhǔn),確較1956年人民政府所定的工資標(biāo)準(zhǔn)略顯平均。
實(shí)際上,還在《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表之際,馬克思、恩格斯就明確提出過(guò),即使在資本主義政治制度下?tīng)?zhēng)取無(wú)產(chǎn)階級(jí)最基本政治權(quán)利的斗爭(zhēng)中,共產(chǎn)黨人也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提出“所有官員的薪金沒(méi)有任何差別”的政治要求,以求最大限度地限制因等級(jí)制所造成的種種流弊。
此后歐洲國(guó)家,凡社會(huì)黨或工黨執(zhí)政,都努力嘗試了近似的分配方法,以至影響到如今歐洲多數(shù)資本主義國(guó)家政府公務(wù)人員工資收入普遍差別不是很大。除極少數(shù)國(guó)家如加拿大、新加坡外,英、法、德等國(guó)的公務(wù)員,包括行政長(zhǎng)官在內(nèi),最高最低工資差,一般僅在8~10倍上下,美、日亦僅在20倍左右。
“錢(qián)這個(gè)東西是很討厭的”
然而,無(wú)論是對(duì)于馬克思、恩格斯的上述主張,還是對(duì)二戰(zhàn)后歐美日本等資本主義國(guó)家公職人員收入分配的情況,毛澤東這時(shí)似乎都不甚了解。這或許也是他不能對(duì)等級(jí)工資制的建立表示異議的重要原因之一。用他的話(huà)來(lái)說(shuō)就是:“錢(qián)這個(gè)東西是很討厭的,可是我拿它也沒(méi)有辦法,現(xiàn)在誰(shuí)拿它也沒(méi)有辦法,列寧也沒(méi)辦法,總歸還得有。”
還在延安時(shí)期,毛澤東就已經(jīng)對(duì)后來(lái)的供給制的等級(jí)趨向表示不滿(mǎn)了。1947年3月胡宗南部占領(lǐng)延安,毛澤東明確表示這是好事情,至少“打碎了龐大機(jī)構(gòu)、官僚腐化”,逼得過(guò)去那種“衣分三色,食分五等”的供給制標(biāo)準(zhǔn)也改了。他甚至講:“供給標(biāo)準(zhǔn)就這樣好,打到南京上海都不要再提高。”
多半是基于上述種種情況,毛澤東對(duì)工資改革問(wèn)題,一連幾年都相當(dāng)?shù)驼{(diào),很少介入。直到1956年春,即斯大林去世兩年后,蘇共召開(kāi)第二十次代表大會(huì),公開(kāi)承認(rèn)斯大林模式存在嚴(yán)重問(wèn)題,毛才逐漸開(kāi)始出來(lái)講話(huà)。
他盡管委婉卻很明確地開(kāi)始提出:現(xiàn)在的工資標(biāo)準(zhǔn)把收入的差距拉得太大了。在1956年全面推行工資制度改革前夕,他特別在黨內(nèi)高層指出,工資可以增加一些,但“主要加在下面,加在工人方面,以便縮小上下兩方面的距離”.
毛澤東的這一提醒顯然沒(méi)有發(fā)生任何作用,1956年公布的新的工資標(biāo)準(zhǔn)較以前沒(méi)有任何帶趨向性的變化。對(duì)此,毛澤東顯然不滿(mǎn)意。工資改革工作的帷幕剛剛落下,他就在八屆二中全會(huì)上對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)提出了批評(píng):“現(xiàn)在高級(jí)干部拿的薪金和人民生活水平相比,懸殊是太大了,將來(lái)可以考慮也減少一些薪金。”正是基于這一點(diǎn),據(jù)說(shuō)毛澤東堅(jiān)持不接受最高級(jí)別的工資待遇,只同意拿400元左右的工資。