西域胡商蠟像
如果說(shuō)跨出國(guó)門做生意需要的是勇氣，那么敞開(kāi)國(guó)門迎客商需要的則是智慧和胸襟。時(shí)代不同，背景不同，各朝各代對(duì)待外商的政策和態(tài)度也不盡相同，外商在華的命運(yùn)也隨之起起伏伏。
唐代：外商入境必須先在邊關(guān)提出申請(qǐng)，由地方政府申報(bào)中央政府批準(zhǔn)
宋代：政府制定了"招徠遠(yuǎn)人、阜通物貨"的國(guó)策，擴(kuò)大與海外諸國(guó)貿(mào)易的范圍
明朝：很重視朝貢貿(mào)易。外商入關(guān)時(shí)，甘肅鎮(zhèn)官員要舉行隆重的接待儀式，置辦豐盛的酒席款待；入關(guān)后，官府要免費(fèi)提供食宿和驛遞
財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局11月17日發(fā)文，決定從12月1日起，對(duì)在華外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
這意味著今后中國(guó)境內(nèi)所有內(nèi)外資企業(yè)將統(tǒng)一稅制，外資企業(yè)享受"超國(guó)民待遇"的時(shí)代正式終結(jié)。
上世紀(jì)80年代初，國(guó)家在稅收方面給予外資企業(yè)很大優(yōu)惠，這項(xiàng)政策有利有弊。有利的一面自然是能吸引外資，弊的一面是不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)引起弄虛作假等不良現(xiàn)象發(fā)生。取消這項(xiàng)政策是自然的事。
取消政策優(yōu)惠表明對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的變化。這種變化是因時(shí)因事而發(fā)生的。這種變化古今中外都會(huì)發(fā)生，尤其是在中國(guó)。
如何和外國(guó)打交道，包括政治、經(jīng)濟(jì)等方面似乎一直是中華民族的一道很難破解的考題。
唐宋對(duì)外商法律優(yōu)待
對(duì)外通商貿(mào)易應(yīng)該是國(guó)與國(guó)之間必然進(jìn)行的交往活動(dòng)，但在我國(guó)歷史上，這條路走得很曲折。
西漢之前，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，對(duì)外貿(mào)易并沒(méi)有得到很大發(fā)展。
從漢武帝時(shí)期，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易逐漸頻繁。但在與匈奴的邊境貿(mào)易中嚴(yán)禁鐵器、馬駑等出口，也禁止百姓私下和匈奴往來(lái)。
唐宋對(duì)陸上和海上的對(duì)外貿(mào)易極為重視，但嚴(yán)禁民間貿(mào)易。
明代的邊境貿(mào)易沿襲唐宋之制，但嚴(yán)禁民間海上貿(mào)易。
清朝大多時(shí)間實(shí)行海禁
縱觀歷史，大多數(shù)情況下，各朝實(shí)際上并不把邊貿(mào)看作經(jīng)濟(jì)行為，而看作是政治行為、外交行為，因而對(duì)待前來(lái)邊貿(mào)的外國(guó)商人的方式也很有趣。
唐宋時(shí)期來(lái)華的外商眾多，其中阿拉伯商人最為活躍。其中相當(dāng)一部分是與中國(guó)相鄰近的波斯的"胡商",他們從陸上絲路攜帶著香料和珍寶來(lái)到?jīng)鲋荨㈤L(zhǎng)安，然后深入到洛陽(yáng)、成都以及長(zhǎng)江流域。
外商運(yùn)到中國(guó)的商品有香料、犀角、象牙、珊瑚、水晶木等奇珍異品以及鑌鐵、砂金、木材等原材料，還有一些高級(jí)手工藝品。從中國(guó)運(yùn)出的商品有絲織品、陶瓷、金、銀、藥材等。
唐代規(guī)定，外商入境必須先在邊關(guān)提出申請(qǐng)，由地方政府申報(bào)中央政府批準(zhǔn)。743年，唐玄宗出于對(duì)外商交通敵國(guó)的警惕，甚至下敕禁斷外商往來(lái)。
唐代有"互市"制度，外商與華人交易必須經(jīng)"互市"進(jìn)行?；ナ械膱?chǎng)所是一個(gè)四面由塹壕籬笆圍繞的院落，入口有專人把守。交易之日，商人攜帶商品在卯時(shí)后來(lái)到市場(chǎng)，先與管理官員核定物價(jià)，然后開(kāi)始買賣。
從海路來(lái)中國(guó)的外商抵境后，須先赴市舶司衙門，由市舶司將貨物登記在冊(cè)，代為保管。之后，商人須交納30%左右的人口稅后，領(lǐng)回貨物，方可在廣州列肆交易。進(jìn)入內(nèi)地，則須呈報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。外商在中國(guó)旅行和華人一樣，必須憑官方發(fā)給的通行證，即所謂"過(guò)所",上面寫明旅行者以及陪同人員的姓名、年齡以及所隸屬宗族，注明隨帶的白銀與物品。
中唐以后，河隴（指河西和隴右，相當(dāng)于今甘肅西部地區(qū)）被吐蕃占據(jù)，西域及中亞各國(guó)的使者被隔斷歸路而滯留長(zhǎng)安，其中有一部分人就轉(zhuǎn)而經(jīng)商，多從事抵押借款和高利貸業(yè)務(wù)，直至唐末。
宋代政府制定了"招徠遠(yuǎn)人、阜通物貨"的國(guó)策，擴(kuò)大與海外諸國(guó)貿(mào)易的范圍。資料記載，與宋通商的國(guó)家有50多個(gè)，外國(guó)商船漂洋過(guò)海而來(lái)，也有不少是乘坐中國(guó)商船入華。當(dāng)時(shí)中國(guó)船大而堅(jiān)固，安全性能更好。外商抵岸后，須將貨物送存市舶庫(kù)，經(jīng)官府抽稅、核價(jià)以后，才可領(lǐng)回貨物在民間銷售，程序大體上與唐代相同。
唐宋時(shí)代的外商在華享有一種類似治外法權(quán)的特權(quán)。唐律規(guī)定，同一國(guó)家的外商之間發(fā)生民事糾紛或刑事案件，由該國(guó)商人首領(lǐng)依照本國(guó)法律處置，中國(guó)官吏基本上不加干涉；不同國(guó)家的外商相互爭(zhēng)斗，則按照中國(guó)法律論處。
宋代外商享有治外法權(quán)的情況更為普遍。《宋史·日本傳》記載，日本人打死中國(guó)人后，須交給日本商人頭領(lǐng)按日本國(guó)法律治罪。阿拉伯商人犯徒刑以上重罪由中國(guó)官員審判，犯徒刑以下輕罪，則由蕃長(zhǎng)依照伊斯蘭法典論處。
明代許外商永久長(zhǎng)住
明代，絲綢之路是中國(guó)與外界交往的主要通道之一。當(dāng)時(shí)，外國(guó)商人以貢使的名義，通過(guò)絲綢之路與中國(guó)進(jìn)行商貿(mào)活動(dòng)。他們帶來(lái)的主要物品有馬匹、駱駝、獅子、鉆石、地毯、紙張、葡萄干、寶刀等，以此來(lái)?yè)Q取中國(guó)的瓷器、紅玉、絲綢、茶葉、麝香、顏料、桐油等。
為確保絲路貿(mào)易的正常進(jìn)行，明朝政府制定了一系列嚴(yán)格的管理措施。第一，每一使團(tuán)進(jìn)入嘉峪關(guān)時(shí)，必須出示關(guān)文，并逐一登記，不能隨意入關(guān)；第二，外商在明朝境內(nèi)從事貿(mào)易時(shí)，不得大量收購(gòu)禁賣物品，如茶葉、羅綺、箭竹等，不能將熟鐵、兵器等夾帶出關(guān)；第三，外商必須遵守中國(guó)法令，不得毆打中國(guó)居民，不得刺探軍事情報(bào)，不得攜帶中國(guó)人口出境；第四，外商出關(guān)時(shí)，要接受嚴(yán)格檢查。
明朝很重視朝貢貿(mào)易。外商入關(guān)時(shí)，甘肅鎮(zhèn)官員要舉行隆重的接待儀式，置辦豐盛的酒席款待；入關(guān)后，官府要免費(fèi)提供食宿和驛遞。
進(jìn)入嘉峪關(guān)的外國(guó)商人，當(dāng)?shù)毓賳T按照有關(guān)規(guī)定，將其分為"起送貢使"與"存留貢使".起送貢使一般只占使團(tuán)人數(shù)的十分之一。他們?cè)谇巴本┑耐局校康揭坏?，?dāng)?shù)毓賳T都要組織盛會(huì)歡迎。起送貢使不得從事交易，只能攜帶一部分優(yōu)質(zhì)商品前往北京，一部分貢獻(xiàn)于皇帝，一部分在北京市場(chǎng)上出售。他們可獲得皇帝的優(yōu)厚賞賜，以體現(xiàn)明朝在朝貢貿(mào)易中所奉行的厚往薄來(lái)原則。在覲見(jiàn)完畢后，起送貢使由原路返回。
存留貢使到北京亦得到皇帝的不同賞賜，他們帶來(lái)的大多數(shù)商品在甘州、肅州等地被官府代為出售，而馬匹全由陜西行都司收購(gòu)，用于西北邊地的耕防。
(責(zé)任編輯：陳冬梅)
