資料顯示:蘭州市地處黃土高原,市區(qū)地貌呈兩山夾一河的態(tài)勢,全市土地總面積達1.31萬平方公里,而耕地只有438.51萬畝,占總面積的22.3%,人均耕地面積僅為1.3畝,低于全省2.85畝/人和全國1.43畝/人的人均耕地水平,而且市域內(nèi)土地資源結(jié)構(gòu)不合理;目前現(xiàn)有的建設(shè)用地規(guī)模較小,僅占全市土地總面積的5%。
此外,市區(qū)人口密度2000年已達到1091人/平方公里,與全國相當(dāng)規(guī)模城市的平均人口密度648人/平方公里相比增加了近一倍,并接近東部人口密集地區(qū)中等城市的人口密度。尤其是城關(guān)區(qū),人口密度高達1.8萬人/平方公里,現(xiàn)有人均可利用土地資源明顯不足。城關(guān)區(qū)是蘭州市政治、經(jīng)濟、文化、科研、交通的中心,區(qū)內(nèi)交通、通訊發(fā)達,經(jīng)濟環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢突出,要把城關(guān)區(qū)建成商貿(mào)中心,開發(fā)土地,拓展城市發(fā)展空間就顯得尤為重要。專家表示,受河谷地形影響,蘭州市城市空間擴展受到限制,20年來土地利用雖然處于發(fā)展期,但土地利用類型總的變化速度不大。
近幾年來,隨著蘭州市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市承載力顯得有些力不從心,城市擴張已成為一種內(nèi)在的、“本能”的發(fā)展趨勢。其實,早在幾年前,圍繞省委、省政府提出的蘭州市都市經(jīng)濟圈建設(shè)思路,蘭州市委、市政府提出了“東擴西展,南伸北拓”發(fā)展戰(zhàn)略及“跳出老城建新城”的城市擴展戰(zhàn)略,根據(jù)這一戰(zhàn)略,蘭州市重點制定了全市土地開發(fā)整理專項規(guī)劃。其中,通過爭取資金、招商引資等途徑,大規(guī)模開發(fā)未利用荒山荒溝。而削山造地宏偉目標(biāo)的提出,使得蘭州城市擴展之路有了更明晰的思路。
作為一個正在崛起的西北中心城市,蘭州正在以超常的建設(shè)速度迅速發(fā)展,從目前已建成的北濱河路西延段到目前已開工建設(shè)的南山公路,至即將立項建設(shè)的輕軌交通以及投資環(huán)境的不斷優(yōu)化,其日趨合理的城市布局及不斷完善的城市功能吸引了越來越多的人。然而,日益增加的城市人口,使得蘭州這個狹長城市的土地需求和土地供應(yīng)矛盾突出。于是,城市擴張成為目前蘭州亟待解決的問題。
那么,蘭州市發(fā)展的出路在哪里?如何實現(xiàn)城市擴張?以什么來擴張?該如何科學(xué)地擴張?擴張將為蘭州經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來哪些積極意義?