西部大開(kāi)發(fā)紀(jì)念特刊

夢(mèng)想的甘肅是工業(yè)化甘肅
 

    小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)耕文化在甘肅根深蒂固，甘肅保守派的精神支柱是農(nóng)耕文化。但是當(dāng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段，社會(huì)必須由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)變，人類的文明史就是一部從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移史，就是農(nóng)業(yè)向工業(yè)的過(guò)渡史。

　　皋蘭縣石洞鄉(xiāng)明星村由三個(gè)自然村組成，這三個(gè)自然村呈品字形分別被環(huán)山包圍著。村與村之間相隔十幾里路，2008年原來(lái)的土路變成了水泥路，30多公里的路總共花了220多萬(wàn)元，明星村全村不到2000口人，如果要讓村上的人自己修路，這200多萬(wàn)修路錢大概200年也掙不來(lái)，現(xiàn)在全村人生活得很幸福，村里一半人在外地打工，村里很多家院鎖著門，村里靜悄悄地連狗叫的聲音都聽(tīng)不見(jiàn)，村里的人很容易滿足，他們說(shuō)，現(xiàn)在種地不納稅而且還有補(bǔ)貼，生病有農(nóng)村合作醫(yī)療，60歲以上的老人享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，聽(tīng)說(shuō)最近縣里已經(jīng)安排給村民鋪設(shè)自來(lái)水管道，到那時(shí)祖祖輩輩吃窖水的歷史就結(jié)束了。

　　明星村是甘肅千千萬(wàn)萬(wàn)的村莊中的一個(gè)，農(nóng)民生活得到改善是近10年來(lái)甘肅最大的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民生活的改變一方面是政策好，天幫忙，另一方面則是政府財(cái)政的功勞，如果沒(méi)政府財(cái)政要靠農(nóng)民自己改善水電路等生活環(huán)境是很難的事。

　　政府財(cái)政的錢從哪里來(lái)？當(dāng)農(nóng)民需要錢的時(shí)候政府財(cái)政是否能夠拿出錢來(lái)，這大概是中國(guó)西部省份共同存在的問(wèn)題。優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，用工業(yè)利潤(rùn)反哺農(nóng)村改善農(nóng)民生活是發(fā)展中國(guó)家要走的必然之路，如何解決好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，則關(guān)系到社會(huì)的進(jìn)步與生產(chǎn)力水平的提高，就發(fā)展中國(guó)家而言，改善農(nóng)村生活環(huán)境主要依靠的是工業(yè)的力量以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化效應(yīng)。

　　皋蘭縣境內(nèi)沒(méi)有礦產(chǎn)資源主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)皋蘭縣這樣的農(nóng)業(yè)縣而言僅靠土地是無(wú)法讓農(nóng)民過(guò)上好日子的。皋蘭縣志表明，近300年來(lái)皋蘭縣一直伴隨饑餓和災(zāi)荒度過(guò)，1949年幾張記在賬簿上的皋蘭縣委委員會(huì)的會(huì)議記錄表明，當(dāng)解放軍解放蘭州之后，皋蘭縣動(dòng)用所有的力量籌款籌糧支援大軍，事實(shí)上也拿不出多少糧食。1957年前后，皋蘭縣石洞鄉(xiāng)莊子坪的農(nóng)民打百眼串井引水澆地，后來(lái)也因地下水枯竭也失敗了。1975年前后，皋蘭農(nóng)民大部分處在饑餓之中，永登、榆中、皋蘭是蘭州市的三個(gè)縣，永登、榆中由于工業(yè)發(fā)展比較快其財(cái)政收入就比皋蘭好，皋蘭縣人夢(mèng)想的是，在皋蘭的土地上建起更多的工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)，這大概也是甘肅省所有農(nóng)業(yè)縣的共同夢(mèng)想。

　　20年前，畢業(yè)于蘭州大學(xué)的皋蘭縣縣長(zhǎng)楊祖名曾在縣城旁邊的小溪里捉魚(yú)，想在皋蘭發(fā)展?jié)O業(yè)，楊祖名只是皋蘭縣的領(lǐng)導(dǎo)中想辦法改變皋蘭面貌的一人。皋蘭在貧困中認(rèn)識(shí)到了工業(yè)化的重要性，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使皋蘭有了工業(yè)的影子，并為農(nóng)民增加了收入，現(xiàn)在的皋蘭正在通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目來(lái)改變皋蘭工業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　皋蘭縣是甘肅省農(nóng)業(yè)縣的一個(gè)縮影，在西部大開(kāi)發(fā)的浪潮中，甘肅的縮影農(nóng)業(yè)縣都在尋找發(fā)家致富的路子。這10年，甘肅最大的變革是觀念的變革，人們認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)與工業(yè)，城市與農(nóng)村的關(guān)系，這一認(rèn)識(shí)過(guò)程是漫長(zhǎng)的，也付出了沉痛的代價(jià)。甘肅由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)化省邁進(jìn)，是歷史的必然選擇，如果甘肅繼續(xù)停留在過(guò)去農(nóng)業(yè)省的層面上，那么甘肅的發(fā)展將會(huì)越來(lái)越落后。從1949年至今，甘肅發(fā)展的思路經(jīng)歷了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，改革開(kāi)放以前甘肅的絕對(duì)貧困人口1254萬(wàn)人，全省貧困面高達(dá)74%。全省農(nóng)民爬在土地上打下的糧食還不夠吃，農(nóng)民被束縛在土地上，面朝黃土背朝天解決不了溫飽問(wèn)題，在甘肅一提到農(nóng)業(yè)就想起了1960年餓死人的事，從省到縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都在抓農(nóng)業(yè)卻解決不了吃飯問(wèn)題，1983年甘肅省委提出，“有水走水路，無(wú)水走旱路，水旱路不通另找出路”的三條路建設(shè)方針，到今天省委提出，“中心帶動(dòng)，兩翼齊飛，組團(tuán)發(fā)展，整體推進(jìn)”的發(fā)展新戰(zhàn)略，這在認(rèn)識(shí)上是一次大飛躍。

　　解放思路，實(shí)事求是，改變觀念，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)甘肅的經(jīng)濟(jì)。甘肅的省情是農(nóng)業(yè)人口的比重大，要改變甘肅社會(huì)二元化結(jié)構(gòu)，首要的是要加快工業(yè)化城市化的步伐，甘肅的工業(yè)經(jīng)過(guò)60年發(fā)展已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，甘肅財(cái)政收入大部分來(lái)自于工業(yè)，2008年甘肅工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3034億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)66億元。其中石化行業(yè)24家實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入1111億元，黑色10家共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入145億元，電力12家共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入303億元，機(jī)械12家實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入108億元，食品8家實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入95億元，這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明工業(yè)是甘肅經(jīng)濟(jì)的主力軍。

　　甘肅要加快工業(yè)化的進(jìn)程，首先是要與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)耕文化決裂。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)耕文化在甘肅根深蒂固，甘肅保守派的精神支柱是農(nóng)耕文化。農(nóng)耕文化在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，是甘肅人的“主流文化”，甘肅和沿海城市相比，落后的根本不是資源而是觀念，農(nóng)業(yè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定基石，沒(méi)有好的農(nóng)業(yè)就沒(méi)有社會(huì)的存在，但是當(dāng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段，社會(huì)必須由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)變，人類的文明史就是一部從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移史，就是農(nóng)業(yè)向工業(yè)的過(guò)渡史，美國(guó)從事農(nóng)業(yè)的人口只占總?cè)丝诘陌俜种甙?，改革開(kāi)放使中國(guó)生產(chǎn)力得到解放，相適應(yīng)的是生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，甘肅從農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變是觀念上的大飛躍，事實(shí)上甘肅目前的社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不以人的意志為轉(zhuǎn)移地向工業(yè)化和城市化轉(zhuǎn)變。近10年來(lái)，甘肅的農(nóng)業(yè)已經(jīng)擺脫了單純地以農(nóng)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民生產(chǎn)的糧食、蔬菜是以城市為依托走上了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，在增大了就業(yè)壓力的情況下，也在縮小城鄉(xiāng)之間的差距，發(fā)展工業(yè)獲得利潤(rùn)后反過(guò)來(lái)扶持農(nóng)業(yè)才能達(dá)到全民共同富裕的目的。

　　回眸10年，社會(huì)各個(gè)方面的進(jìn)步是顯而易見(jiàn)的，10年中甘肅的領(lǐng)導(dǎo)和百姓共同感受到了工業(yè)化和城市化帶來(lái)的甜頭，可以大膽預(yù)見(jiàn)在未來(lái)的10年里，甘肅將更進(jìn)一步地明確工業(yè)化和城市化的發(fā)展思路，使更多的農(nóng)村人變成城市人，農(nóng)民和市民一樣享受相等的國(guó)民待遇，甘肅各縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將實(shí)行徹底的轉(zhuǎn)型，農(nóng)產(chǎn)品將和工業(yè)產(chǎn)品一樣按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)入流通領(lǐng)域，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的加工中得到更多的利潤(rùn)，縣域經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)和工業(yè)的界限將越來(lái)越模糊，一個(gè)工業(yè)化的遠(yuǎn)景十分美好地展現(xiàn)在甘肅人面前。

楊重琦