就蘭州熱價(jià)是否會(huì)降，市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)——
今冬熱價(jià)沒(méi)有下調(diào)空間
10月19日，蘭州市物價(jià)局收費(fèi)管理處處長(zhǎng)王曼容，就今冬供熱價(jià)格回答記者提問(wèn)時(shí)指出：“煤價(jià)降了，但供熱企業(yè)成本還是倒掛的”。對(duì)于市民提出的煤價(jià)下降，供熱成本發(fā)生變化的說(shuō)法，王曼容指出：“部分老百姓只是隨便聽(tīng)一下煤價(jià)，就說(shuō)成本下降了，供熱成本是經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查測(cè)算得來(lái)的，部分老百姓測(cè)算的不準(zhǔn)確。”記者 王占東
問(wèn)：煤價(jià)下降了，熱價(jià)為何不調(diào)？ 答：煤價(jià)降了，供熱企業(yè)還是虧！
煤價(jià)下降了，熱價(jià)為何不調(diào)？王曼容介紹，之所以不下調(diào)主要有兩個(gè)原因：一是實(shí)測(cè)去年供熱成本，成本價(jià)仍高于熱價(jià)，仍處于倒掛狀態(tài)。二是目前煤價(jià)仍在上漲，未來(lái)還會(huì)上漲，預(yù)計(jì)今年供熱成本還會(huì)倒掛。
王曼容解釋，蘭州市去年實(shí)際供熱成本為4.643元/月/平方米，比四類綜合熱價(jià)4.55元/月/平方米高出0.093元，供熱成本仍處于倒掛狀態(tài)。去年供熱用煤實(shí)際平均價(jià)格為445元/噸，而今年截至目前測(cè)算的含運(yùn)費(fèi)的到站煤價(jià)為449元，按每噸煤價(jià)上漲3.58元計(jì)算，預(yù)計(jì)今年供熱成本4.669元/月/平方米，較去年上漲0.026元，按現(xiàn)行價(jià)格，供熱成本虧損0.119元，所以今年仍處于倒掛狀態(tài)。
問(wèn)：煤價(jià)下降明顯，成本發(fā)生變化，熱價(jià)下調(diào)嗎？ 答：部分老百姓測(cè)算的不準(zhǔn)確
許多市民呼吁，煤價(jià)下降明顯，應(yīng)該下調(diào)熱價(jià)，目前華亭等地5000大卡以上煤價(jià)420元/噸左右，若大量需求仍可優(yōu)惠，供熱成本已經(jīng)發(fā)生變化。王曼容介紹，目前物價(jià)部門掌握的成本，是經(jīng)蘭州市工農(nóng)業(yè)成本調(diào)查隊(duì)對(duì)12家供熱企業(yè)供熱成本測(cè)算，并經(jīng)甘肅省工農(nóng)業(yè)成本調(diào)查隊(duì)復(fù)核后形成的，個(gè)別老百姓隨便聽(tīng)說(shuō)煤炭?jī)r(jià)格后測(cè)算的不準(zhǔn)確。同時(shí)，蘭州地區(qū)供熱用煤主要來(lái)源于新疆、靖遠(yuǎn)，其他地區(qū)的煤炭?jī)r(jià)格可能低一些，但質(zhì)量有可能不符合蘭州供熱的要求。
問(wèn)：去年聽(tīng)證煤價(jià)是550元，而實(shí)際均價(jià)是445元，何談虧損？ 答：企業(yè)買的大多是高價(jià)煤
今年實(shí)測(cè)的去年供熱煤價(jià)是445元，較去年供熱方提出的550元的聽(tīng)證參考價(jià)不但低了105元，而且可以看出，去年是以高出實(shí)際煤價(jià)的虛高成本標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了熱價(jià)，供熱企業(yè)為什么還是成本倒掛？還是虧損？
王曼容介紹，雖然去年聽(tīng)證時(shí)供熱企業(yè)提的煤價(jià)是550元，但當(dāng)時(shí)是按516元/噸的價(jià)格計(jì)算的。同時(shí)，雖然后期煤價(jià)下降了，但供熱企業(yè)87.99%的用煤主要在供熱的中前期，當(dāng)時(shí)煤炭?jī)r(jià)格還是很高，其中供熱前期用煤均為455元，中期均價(jià)為487元，而供熱后期（2月1日—3月20日）的用煤量只占很少一部分。
問(wèn)：市民呼吁下調(diào)熱價(jià)，是否有望？ 答：沒(méi)有下調(diào)空間
據(jù)蘭州市物價(jià)局辦公室負(fù)責(zé)人介紹，今年5—8月，蘭州市工農(nóng)業(yè)成本調(diào)查隊(duì)到阿干鎮(zhèn)、靖遠(yuǎn)等地實(shí)地調(diào)查煤價(jià)為389元/噸（含17%增值稅），一般情況下，從主產(chǎn)地靖遠(yuǎn)拉煤到蘭州市區(qū)的運(yùn)費(fèi)60元/噸，最終到站實(shí)價(jià)449元/噸，（去年實(shí)際上445.42元/噸），按每噸煤價(jià)上漲3.58元計(jì)算，預(yù)計(jì)今年供熱成本4.669元/月/平方米，較去年上漲0.026元，按現(xiàn)行價(jià)格，供熱成本仍虧損0.119元。今冬供熱價(jià)格已沒(méi)有下調(diào)空間，并已報(bào)請(qǐng)省物價(jià)局、蘭州市政府批準(zhǔn)，今冬供熱價(jià)不調(diào)整，再無(wú)更改可能。
專家建議： 應(yīng)引入第三方監(jiān)審成本
蘭州市消協(xié)副會(huì)長(zhǎng)趙宏國(guó)認(rèn)為，在理順像供熱這樣的民生價(jià)格時(shí)，應(yīng)引入第三方成本監(jiān)審機(jī)制，企業(yè)及價(jià)格部門在理順價(jià)格時(shí)提出的成本可信度，正受到人們的質(zhì)疑，特別是在多年來(lái)逢聽(tīng)必漲的形勢(shì)下，人們?cè)絹?lái)越質(zhì)疑其可信度。
如要真實(shí)的供熱成本，首先必須弄清楚供熱成本到底包括哪些。燃料，只是供熱成本的一部分，作為企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理降低成本，如有些企業(yè)，原本可以減少的多余的臨時(shí)工成本，只能是越來(lái)越高。
要解決市民對(duì)成本明細(xì)的不知情及對(duì)不降價(jià)可能為企業(yè)轉(zhuǎn)嫁不合理成本的質(zhì)疑，需建立透明，公開(kāi)的供熱成本價(jià)格形成和監(jiān)督機(jī)制。價(jià)格調(diào)控部門必須擺正位置，做公正的調(diào)停者，建立成本定期監(jiān)審制度，加大成本監(jiān)審的透明度。最好是委托獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)成本進(jìn)行監(jiān)審，并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查和核算，向公眾予以公布，以增加其公信力。
