大西北網(wǎng)1月22日訊 2014年，我省各級法院認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會，中央政法工作會議，全國高級法院院長座談會，省委十二屆六次、七次全會，全省政法工作會議精神，堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話武裝思想、引領(lǐng)工作，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一件司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢把握司法為民、公正司法的主線，狠抓司法辦案，推進司法改革，加強隊伍建設(shè)，各項工作取得新進展。
亮點一：
司法審辦案數(shù)量再創(chuàng)新高
省高級法院受理各類案件1408件，辦結(jié)1244件,同比分別上升60.4%和61.3%。全省各級法院受理各類案件57560件，辦結(jié)53176件,同比分別上升22.9%和21.2%。受理、辦結(jié)案件數(shù)量持續(xù)大幅度上升，案件類型增加，辦理難度增大。省高級法院和全省各級法院辦案數(shù)量均再創(chuàng)歷史新高。全省各級法院從年受理案件數(shù)量突破4萬件到突破5萬件，只用了兩年時間。
審結(jié)一審刑事案件4023件，同比上升15.1%，判處6240人,報請最高法院核準(zhǔn)死刑案件的核準(zhǔn)率已連續(xù)五年保持100%。堅持懲罰犯罪與保護人權(quán)并重，對具有從輕、減輕處罰情節(jié)的兌現(xiàn)從寬政策，判處緩刑1318人，免予刑罰81人。嚴(yán)格排除非法證據(jù)，堅決杜絕冤假錯案，共宣告8人無罪，保證無罪的人不受刑事追究；審結(jié)一審民事案件21682件，同比上升20 %，標(biāo)的11.5億元。審結(jié)一審商事案件9382件，同比上升37.5 %，標(biāo)的47.4億元；審結(jié)一審行政訴訟案件396件，同比上升32.4%；執(zhí)結(jié)各類案件8334件，同比上升13%，執(zhí)結(jié)到位金額7.4億元。收案數(shù)量飆升，法官和工作人員承受了巨大的身心壓力，加班加點，兢兢業(yè)業(yè)，較好地發(fā)揮了司法審判職能作用，為服務(wù)三區(qū)建設(shè)和法治青海、平安青海作出了應(yīng)有的貢獻。事實證明，我省各級法院是一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的法官隊伍。
亮點二：
兩大專項活動凸現(xiàn)新成效
認(rèn)真開展專項集中執(zhí)行活動，全省各級法院共清理出符合條件的未結(jié)案件207件，已全部辦結(jié)。按照最高法院統(tǒng)一部署，開展了“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動和“拒不執(zhí)行法院判決裁定等犯罪行為”專項行動，按照強制性、信息化、規(guī)范化要求，有效解決執(zhí)行領(lǐng)域的突出問題，嚴(yán)厲打擊涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，妨害公務(wù)罪以及非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等違法犯罪行為。全省各級法院甄別出符合條件的拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪行為案件330件，其中，擬移送公安檢察機關(guān)追究刑事責(zé)任案件88件(涉嫌拒執(zhí)罪87件、涉嫌非法處置查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)罪案件1件)，需要司法拘留案件242件(已經(jīng)或準(zhǔn)備采取拘留措施的案件96件，移交公安機關(guān)查找、控制的案件146件)。
認(rèn)真開展涉訴信訪專項治理活動。省高級法院研究制定了《依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見》等一系列制度機制，引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達訴求。同時，結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)和整治“六難三案”活動，研究制定《青海省高級人民法院訴訟服務(wù)中心導(dǎo)訴制度》，訴訟服務(wù)中心已掛牌成立，實行全員導(dǎo)訴制度。全省各級法院依法及時審查、甄別信訪部門移交的涉訴案件，符合再審條件的納入司法程序，不符合條件的做好解釋說明工作。辦理移交的進京上訪案件64件，現(xiàn)已經(jīng)化解48件；辦理中央巡視組在青期間轉(zhuǎn)交辦涉訴信訪案件18件。同時，加強司法救助工作，對確有困難的當(dāng)事人減免訴訟費117.3萬元，向生活困難的當(dāng)事人發(fā)放救助金106萬元。
亮點三：
信息化應(yīng)用水平得到新提高
省高級法院先后出臺《關(guān)于加強全省法院信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(2014-2016)》、《開展“信息化深度應(yīng)用年”活動實施方案》等指導(dǎo)性規(guī)范，加強信息化在審判管理、辦案、辦公中的應(yīng)用。為各級法院建設(shè)了立案信息及法院公告顯示系統(tǒng)，配備了一批觸摸查詢系統(tǒng)，用于審判、執(zhí)行信息的查詢。省高級法院率先初步實現(xiàn)網(wǎng)上辦案目標(biāo)。省高級法院訴訟服務(wù)中心已掛牌成立，在整合和規(guī)范訴訟引導(dǎo)、信訪接待、查詢咨詢、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上信訪、投訴建議等各項訴訟服務(wù)功能基礎(chǔ)上，推出了全員導(dǎo)訴、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、12368訴訟服務(wù)熱線等新的便民服務(wù)舉措。加強數(shù)字法庭使用，強化對庭審活動全程進行同步錄音錄像，每庭必錄、全程留痕，并以數(shù)據(jù)形式集中存儲、定期備份、長期保存。加強減刑假釋案件信息化審判，將獄內(nèi)數(shù)字化法庭建設(shè)列為今年信息化建設(shè)工作的重點任務(wù)。2015年初全省各監(jiān)獄的數(shù)字化法庭將全部建成。依托信息化平臺加快執(zhí)行指揮中心建設(shè)，與有關(guān)部門、金融機構(gòu)建立被執(zhí)行人財產(chǎn)線索查控系統(tǒng)，加大執(zhí)行工作科技含量。
依托網(wǎng)絡(luò)加大辦案流程和均衡結(jié)案監(jiān)管力度，推進審判管理規(guī)范化和信息化。制定糾正評查發(fā)現(xiàn)問題的具體措施，對于案件質(zhì)效問題進行點名通報，督促責(zé)任部門、責(zé)任法官認(rèn)真整改。為確保全國法院實現(xiàn)司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)自動生成并實時更新，全省法院補錄、補正近三年案件信息13萬余件，已實現(xiàn)與最高法院對接并且運行正常，受到最高法院通報表揚。省高級法院對關(guān)聯(lián)經(jīng)濟社會發(fā)展的案件數(shù)據(jù)進行提煉和分析，專報省委主要領(lǐng)導(dǎo)。定期研判審判運行態(tài)勢，監(jiān)督指導(dǎo)全省法院提高案件質(zhì)效。案件經(jīng)全省法院一審后當(dāng)事人服判的占91%；二審后服判的占96.1%。法定審限內(nèi)結(jié)案率達到99.9%，總體案件正確率為95.2%。
亮點四：
司法改革穩(wěn)步推進取得新進展
青海是中央確定的司法體制改革6個試點省份之一。全省司法體制改革先行試點已經(jīng)啟動。省高級法院制訂了實施方案和23項配套制度。6個試點法院按照省司法體制改革試點工作方案，圍繞完善司法人員分類管理制度，健全司法人員職業(yè)保障制度，完善司法責(zé)任制，建立省以下地方法院人財物省級統(tǒng)一管理體制等任務(wù)，開展為期半年的先行試點，為全省各級法院整體試點積累經(jīng)驗，目前試點工作進展順利。
同時，已經(jīng)在一些方面取得新的成效。推進司法公開。省高級法院先后出臺《關(guān)于推進司法公開三大平臺建設(shè)實施方案》等指導(dǎo)性規(guī)范。全省各級法院共在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書兩萬余份。探索庭審微博直播，選擇了31個具有典型意義的案件審判、執(zhí)行過程通過官方微博向社會直播。嚴(yán)格規(guī)范減刑假釋工作。省高級法院會同有關(guān)部門制定了《關(guān)于審理減刑、假釋案件實施細則(試行)》。正式施行以來，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等刑罰執(zhí)行各項工作受到嚴(yán)格規(guī)范。省高級法院減刑、假釋案件公開開庭審判率為62%，實行案件信息裁前公示。嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。始終將非法證據(jù)排除工作作為確保辦案質(zhì)量的重要抓手和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點。注重審查證據(jù)來源、取證程序及證據(jù)合法性，保證每一個案件證據(jù)的合法性。開展審判權(quán)運行機制改革試點工作。省高級法院和部分法院開展試點。嚴(yán)格落實獨任法官、合議庭、審判委員會的辦案責(zé)任，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一；完善審判委員會議事規(guī)則，嚴(yán)格討論案件范圍，推行審委會委員參加合議庭辦案制度。落實人民陪審員“倍增計劃”。省高級法院印發(fā)了《關(guān)于進一步做好人民陪審員實現(xiàn)倍增計劃工作的通知》，各級法院增選人民陪審員447人,目前全省人民陪審員總數(shù)達到951人。健全涉法涉訴信訪案件依法終結(jié)制度。嚴(yán)格涉訴信訪終結(jié)程序，重點解決涉訴信訪案件入口不順、程序空轉(zhuǎn)、出口不暢問題。全省各級法院共接待群眾來訪929人(次)，同比上升3.9%。各級法院領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪219件(次)，上訪人息訴128件，進入訴訟程序66件，分流移轉(zhuǎn)25件。開展輕微刑事案件快速辦理機制及發(fā)揮拘役刑教育矯治作用改革試點。省高級法院指導(dǎo)西寧市兩級法院試點。輕微刑事案件平均審理期限為7天，提出上訴的案件僅占0.7%。兩個法院成立環(huán)境資源審判庭，探索環(huán)境資源案件民事、行政“兩審合一”審判模式。
亮點五：
司法形象呈現(xiàn)新風(fēng)貌
在思想政治建設(shè)方面，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和系列講話精神，省委書記駱惠寧視察省高級法院重要講話精神為重點，強化黨的群眾路線、社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。省高級法院作為第一批活動單位，制定的21項整改措施全部整改完畢。院領(lǐng)導(dǎo)分赴聯(lián)點法院加強指導(dǎo)，搞好兩個批次活動的銜接帶動。全省法院把集中整治“六難三案”問題作為教育實踐活動的實踐載體，堅決查究法院工作中的“四風(fēng)”問題，促進法院紀(jì)律作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。舉辦專題培訓(xùn)班18次培訓(xùn)1101人，安排法官外出培訓(xùn)197人次。連續(xù)第6年舉辦集中培訓(xùn)周，全省法院2000余名干警通過網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸形式參加培訓(xùn)。
經(jīng)最高法院批準(zhǔn)，成立“全國法院藏漢雙語法官青海培訓(xùn)基地”，最高法院院長周強親自揭牌。編譯《漢藏對照訴訟指南》系列手冊，免費供訴訟當(dāng)事人和廣大藏族群眾學(xué)習(xí)使用。在優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)方面，省高級法院嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》選任41名干部。在加強干部管理方面，研究制定了處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期考核辦法，修訂完善了干警考勤辦法。注重培育弘揚典型，一年來，全省4個法院和9名法官受到最高法院表彰；8個法院和22名法官受到省高級法院表彰。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，完善和加強法院黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任體系，開展司法廉潔集中教育活動，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，認(rèn)真落實一案雙查、一崗雙責(zé)制度，建立司法巡查常態(tài)化工作機制。
http://www.qhnews.com/newscenter/system/2015/01/21/011616572.shtml
(責(zé)任編輯：鑫報)
