“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)十二年上漲，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷惠及我們！”原西寧市第三建筑公司退休人員劉紹英，道出了全省39.6萬(wàn)名企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的心里話。
一年又一年，青海社會(huì)保障事業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)一路“飄紅”走在全國(guó)前列。今年前三季度，一組組亮眼的數(shù)據(jù)，又進(jìn)一步直觀見證我省社會(huì)保障工作“民生溫度”的增強(qiáng)——
截至9月底，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)102.98萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.18%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)28.78萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的115.12%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)233.8萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的99.5%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別參保95.94萬(wàn)人、450.4萬(wàn)人、40.67萬(wàn)人、59.7萬(wàn)人、48.15萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%、99.25%、100.2%、100.2%、100.5%。
促改革兜底線——養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面推進(jìn)
“十三五”全新開篇，“不斷完善社會(huì)保障制度”再次被列入2016年省政府十大民生實(shí)事。
由此，2016年度全省社會(huì)保障工作規(guī)劃出清晰藍(lán)圖：通過(guò)一系列改革措施，青海全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、落實(shí)綜合醫(yī)改分工任務(wù)，確保全省貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。而作為全省人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革的“重頭戲”，社會(huì)保障制度改革將進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障安全網(wǎng)?！?003年，原西寧市第二建筑公司電工王鳳格退休了，從十三年前養(yǎng)老金每月300多元到今年調(diào)標(biāo)后每月領(lǐng)到2500多元，養(yǎng)老金不斷翻番，幸福指數(shù)跟著不斷上漲。
“生活肯定是越來(lái)越好了，退休第二年起，我們的基本養(yǎng)老金年年上調(diào)，至今已經(jīng)調(diào)整了十二年了，今年又漲了194元，我們企業(yè)300多名退休人員都很感恩！”
今年，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于2016年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》精神，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于從2016年1月1日起調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，我省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員加權(quán)平均后月人均增加基本養(yǎng)老金246元，調(diào)整幅度為6.6%。其中企業(yè)退休人員月人均增加215元，調(diào)整幅度為7.1%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增加340元，調(diào)整幅度為5.9%。
此次調(diào)整，是2005年以來(lái)我省企業(yè)退休人員第12次連續(xù)調(diào)整，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)首次按照基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整退休待遇，也是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員第一次同步按基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法調(diào)整待遇此次調(diào)整。
截至9月底，全省各級(jí)社保機(jī)構(gòu)共為全省29.7萬(wàn)名企業(yè)退休人員補(bǔ)發(fā)1至9月增加的養(yǎng)老金5.94億元，為9.9萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員補(bǔ)發(fā)1至9月增加的養(yǎng)老金3.06億元。全省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整發(fā)放工作全面完成。
促公平防風(fēng)險(xiǎn)——社會(huì)保障“兜底”效應(yīng)持續(xù)釋放
如今的青海，社會(huì)保險(xiǎn)正最大限度地發(fā)揮著社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用，使我省越來(lái)越多的群眾切身體會(huì)到了溫暖的保障。
除了享受到企業(yè)和事業(yè)單位退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金的好政策，今年以來(lái)，青海社會(huì)保障“民生禮包”還有很多——
今年，我省調(diào)整提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。由政府自籌資金，從元月1日起，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月125元增加到140元，較國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高70元，列西北第一，全國(guó)第五。
與此同時(shí)，社會(huì)保障“兜底”效應(yīng)持續(xù)釋放。
在2015年已降低一次社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，今年，我省失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率再降低1%，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)費(fèi)率再降低0.15%；生育保險(xiǎn)將企業(yè)和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率再降低0.1%，三項(xiàng)降低費(fèi)率政策預(yù)計(jì)每年為企業(yè)(單位)減輕負(fù)擔(dān)4.89億元。
“十二五”時(shí)期，青海率先建立城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，率先統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，率先開展商業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)試點(diǎn)等等，醫(yī)改工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。
今年，惠及數(shù)萬(wàn)家庭的醫(yī)療保障制度再次得以鞏固健全。省人力資源社會(huì)保障廳制定出臺(tái)了《青海省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》及全年考核辦法等相關(guān)配套文件，完成了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保“三個(gè)目錄”及乙類項(xiàng)目個(gè)人自付比例調(diào)整工作。出臺(tái)了《關(guān)于全面開展商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保服務(wù)的指導(dǎo)意見》及《實(shí)施方案》等5個(gè)配套文件，指導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展了內(nèi)部制度完善、業(yè)務(wù)人員配備、信息化建設(shè)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。再次調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)，在原基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高60元，人均達(dá)到610元，其中財(cái)政補(bǔ)助人均達(dá)到486元；個(gè)人繳費(fèi)人均達(dá)到124元。
同時(shí)，完成了新一輪全省城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)委托經(jīng)辦服務(wù)招標(biāo)工作，加快在全面實(shí)施醫(yī)保付費(fèi)總額控制的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)按病種、按人頭、按床日、按服務(wù)單元等復(fù)合型付費(fèi)方式，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用。根據(jù)省委、省政府扶貧攻堅(jiān)部署，今年，我省將貧困人口全部納入醫(yī)療保障范圍，確保其及時(shí)享受醫(yī)保待遇。
