大西北網(wǎng)訊 日前，國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
發(fā)展高性能產(chǎn)品
夾縫求生、野蠻生長(zhǎng)、漸成氣候的低速電動(dòng)汽車(chē)，一直在期待優(yōu)惠政策陽(yáng)光的眷顧。
然而，《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》，如同給渴望轉(zhuǎn)正的低速電動(dòng)汽車(chē)廠家澆了一盆冷水。
"自行試制同一型式的純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)數(shù)量不少于15 輛。提供的樣車(chē)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，在符合汽車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在安全性、可靠性、動(dòng)力性、整車(chē)輕量化、經(jīng)濟(jì)性等方面達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求"，幾乎讓絕大多數(shù)低速電動(dòng)汽車(chē)廠家望而卻步。"車(chē)長(zhǎng)≤4米、座位數(shù)<4座"的車(chē)型，其最高車(chē)速必須超過(guò)100公里/小時(shí)；"車(chē)長(zhǎng)>4米"的車(chē)型，最高車(chē)速必須超過(guò)120公里/小時(shí)"的要求，比以前更嚴(yán)厲。
這就意味著，針對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)制造商的政策"緊箍咒"將繼續(xù)存在，游走在市場(chǎng)邊緣的身份，依然尷尬。
此前，這些最高時(shí)速多在50km到70km的低速電動(dòng)汽車(chē)，因達(dá)不到2012年7月份國(guó)家頒布的《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件（GB/T 28382-2012）》 "30分鐘最高車(chē)速不低于80公里/小時(shí)"、"工況法續(xù)駛里程大于80公里"的"雙80"標(biāo)準(zhǔn)，得不到國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和交通管理機(jī)構(gòu)的承認(rèn)，無(wú)法進(jìn)入國(guó)家工信部的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，被排除在《新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》之列。
縱然低速電動(dòng)汽車(chē)憑借極低的購(gòu)置成本和保有成本，點(diǎn)燃了市場(chǎng)的火爆需求，但是對(duì)其技術(shù)水平低下的質(zhì)疑一直存在，認(rèn)為它不能代表新型電池技術(shù)和新能源汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展方向。相對(duì)于"用互聯(lián)網(wǎng)思維重新定義汽車(chē)"的"高大上"的特斯拉來(lái)說(shuō)，某些作坊式生產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車(chē)看起來(lái)"矮挫窮"。一些企業(yè)利用特種設(shè)備許可證、大肆違規(guī)生產(chǎn)四輪代步車(chē)的事件被2014年央視3·15晚會(huì)無(wú)情曝光，并斥之為粗制濫造、安全性低、無(wú)人監(jiān)管、事故頻出。
前不久，國(guó)家工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩明確表示，新能源汽車(chē)行業(yè)準(zhǔn)入及起點(diǎn)會(huì)比現(xiàn)在要求高一些，但是我們希望進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)的企業(yè)，能夠提在新能源汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各方面成本的水平、配套服務(wù)等方面有比較大的提升和改進(jìn)。
準(zhǔn)入政策的發(fā)軔初衷，可以理解?，F(xiàn)代化的電動(dòng)汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)是揉和了先進(jìn)三電技術(shù)（電池、電機(jī)、電控）以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)品，而決然不再是中國(guó)市場(chǎng)混沌初開(kāi)所需要的那種性能低下、配置簡(jiǎn)陋的"四個(gè)輪子"、"兩張沙發(fā)"加"一個(gè)鐵殼"的車(chē)型。須知曾經(jīng)說(shuō)出"汽車(chē)就是四個(gè)輪子加兩個(gè)沙發(fā)"的吉利汽車(chē)董事長(zhǎng)李書(shū)福，現(xiàn)在也轉(zhuǎn)而認(rèn)為"未來(lái)的汽車(chē)是一塊電池(綠色環(huán)保的能源和動(dòng)力)加一部電腦(互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù))"。
促進(jìn)跨界優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
"有錢(qián)就是任性"，近年來(lái)財(cái)大氣粗的IT企業(yè)大舉入侵傳統(tǒng)汽車(chē)制造商的領(lǐng)地。
國(guó)際上有谷歌、蘋(píng)果埋頭造車(chē)，而國(guó)內(nèi)有小米、百度、阿里巴巴、樂(lè)視等對(duì)打造互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)躍躍欲試。
令人耳目一新、重新定義汽車(chē)的"電動(dòng)化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)化"產(chǎn)品值得期待，但是現(xiàn)在看來(lái)，要想擠進(jìn)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的資質(zhì)門(mén)檻仍需要諸如"功底"等條件的達(dá)成。
《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》，從"新建企業(yè)投資主體應(yīng)具備的基本條件"以及"新建企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)包含的內(nèi)容"兩方面，提出了諸多要求。
"有3 年以上純電動(dòng)乘用車(chē)的研發(fā)基礎(chǔ)，具有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和整車(chē)正向研發(fā)能力，掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、整車(chē)集成和整車(chē)輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗(yàn)驗(yàn)證能力，擁有純電動(dòng)乘用車(chē)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。具有整車(chē)試制能力，具備完整的純電動(dòng)乘用車(chē)樣車(chē)試制條件，包括車(chē)身及底盤(pán)制造、動(dòng)力電池系統(tǒng)集成、整車(chē)裝配等主要試制工藝和裝備"，"具備純電動(dòng)乘用車(chē)整車(chē)正向開(kāi)發(fā)能力的研發(fā)機(jī)構(gòu)。至少具備整車(chē)及動(dòng)力系統(tǒng)匹配、整車(chē)管理系統(tǒng)、車(chē)載能源管理系統(tǒng)、車(chē)輛輕量化、車(chē)輛安全等關(guān)鍵技術(shù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、試驗(yàn)檢測(cè)能力以及對(duì)整車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控能力。與生產(chǎn)綱領(lǐng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的車(chē)身成型、涂裝、總裝等整車(chē)生產(chǎn)工藝和裝備，以及動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)集成等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力。純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)品的銷(xiāo)售及售后服務(wù)體系。新建企業(yè)要有履行保障消費(fèi)者權(quán)益等社會(huì)責(zé)任的承諾和措施，并提供擔(dān)保企業(yè)和經(jīng)公證的擔(dān)保期不低于5 年（以項(xiàng)目建成投產(chǎn)為起始點(diǎn)）的擔(dān)保合同"，這些絕非僅僅在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面占優(yōu)的IT企業(yè)所能一木獨(dú)支。
因此，"牽手傳統(tǒng)車(chē)企"成為IT企業(yè)得以盡快踏入純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)門(mén)檻的唯一之路。
實(shí)際上，"優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、戰(zhàn)略合作"正不約而同的成為互聯(lián)網(wǎng)公司與傳統(tǒng)汽車(chē)制造商共同的最佳選擇，象樂(lè)視之于北汽、阿里巴巴之于上汽集團(tuán)等等。
在后汽車(chē)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)蘊(yùn)含著改變甚至顛覆傳統(tǒng)汽車(chē)行業(yè)的特質(zhì)。特斯拉的成功，證明了跨界者的巨大優(yōu)勢(shì)。攪活中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的幾條鯰魚(yú)，最有希望在上述幾家公司中產(chǎn)生。
推動(dòng)增程式電動(dòng)車(chē)發(fā)展
《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》再次更加明晰的指出了"純電動(dòng)乘用車(chē)"的涵蓋范圍，即"包括純電動(dòng)和串聯(lián)式混合動(dòng)力（增程式）乘用車(chē)"，并要求"經(jīng)核準(zhǔn)的新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車(chē)產(chǎn)品。新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌"。
增程式電動(dòng)乘用車(chē)之所以得到政策青睞，或許是因?yàn)檫@種始終依靠輪轂電機(jī)驅(qū)動(dòng)的車(chē)型，對(duì)充電樁的依賴程度較低，可以避開(kāi)在新能源汽車(chē)發(fā)展初級(jí)階段充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善的弊端。在電池電量充裕的情況下，依靠動(dòng)力電池的電能推動(dòng)電機(jī)驅(qū)動(dòng)車(chē)輛，車(chē)載小型內(nèi)燃機(jī)不參與工作。當(dāng)動(dòng)力電池電量消耗到一定程度時(shí)，增程器就自動(dòng)啟動(dòng)，通過(guò)車(chē)載小型內(nèi)燃機(jī)及時(shí)補(bǔ)電。當(dāng)電池電量充足，增程器就自動(dòng)關(guān)閉，又轉(zhuǎn)向依靠動(dòng)力電池的電能推動(dòng)電機(jī)驅(qū)動(dòng)車(chē)輛前進(jìn)。
在準(zhǔn)入政策鼓勵(lì)之列的增程式電動(dòng)乘用車(chē)，必將為繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再添一把柴。
2014年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為7.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)324%。其中，純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售4.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)208%；插電式電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)878%。盡管增速明顯，但是距離2015年收官之年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到50萬(wàn)輛的宏偉目標(biāo)還距離不小。
《新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定》僅僅時(shí)隔數(shù)月再度向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，表明新能源汽車(chē)準(zhǔn)入"閘門(mén)"的開(kāi)啟業(yè)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，期待那些改良生態(tài)的"鯰魚(yú)"盡快出現(xiàn)！
