大西北網(wǎng)訊 專家：新能源汽車將迎政策“蜜月期”
受新能源車免購置稅推出以及公務(wù)車新能源化時間表敲定等新政連續(xù)刺激，14日A股新能源汽車概念股普遍暴漲，一汽夏利、安凱客車等6只概念股漲停。多位專家告訴記者，7月份有可能成為新能源汽車的政策“蜜月期”，除了針對新能源車整車產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行扶持的新政外，接下來幾周可能還會發(fā)放公用充電運營牌照，以及發(fā)布公用充電設(shè)施的補貼標(biāo)準(zhǔn)等針對新能源汽車配套設(shè)施企業(yè)進(jìn)行扶持的政策。
助推新能源汽車板塊走強
“新能源汽車進(jìn)入政府采購目錄，且規(guī)定采購比重，有望拉動新能源汽車銷量增長。”東方證券分析師姜雪晴表示，預(yù)計今年政府公車采購年銷量在30萬至40萬輛，若按照不低于10%比重，則2014年新能源汽車采購量約為3萬至4萬輛。但若2016年比重達(dá)到30%，則年采購量有望達(dá)到10萬輛左右。這將有助于增厚新能源汽車個股的業(yè)績。
據(jù)了解，目前國產(chǎn)車的購置稅是車價扣除增值稅后金額的10%，姜雪晴表示，購置稅是在中央和地方補貼后，再扣除增值稅后的價格上免征，售價低的新能源汽車在實施免購置稅后的購買成本更低，消費者敏感性高，有利于刺激電動車消費。而申銀萬國近期發(fā)布的研報數(shù)據(jù)顯示，今年上半年國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷持續(xù)放量，前6個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷突破2萬輛，同比增長2.3倍和2.2倍，已超去年全年水平，其中純電動汽車實現(xiàn)銷售1.2萬輛，插電式混合動力汽車銷售8700輛。
從汽車行業(yè)上市公司業(yè)績看，今年一季度，102家上市公司中有75家歸屬凈利潤實現(xiàn)增長，占比逾7成多。
盤點：層出不窮的新能源政策
新能源汽車領(lǐng)域最近很熱鬧，不過問題來了，新能源汽車有哪幾個利好消息了？如何影響汽車制造商？如何影響新能源汽車消費者？未來還需要哪些政策接觸當(dāng)下的瓶頸點？事實上，關(guān)于新能源汽車最近的政策利好較多，部分利好切中要點，部分利好則屬于錦上添花，部分瓶頸尚需更多的努力，現(xiàn)就此進(jìn)行盤點。
門檻性政策“平均燃料消耗”迫使車企轉(zhuǎn)型
新能源汽車最重要的政策并不是萬鋼此次談到的稅費減免政策，而是前兩年提到的一項通知，此政策是《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)的通知》，被業(yè)內(nèi)視為監(jiān)管部門迫使汽車制造商進(jìn)軍新能源汽車的綱領(lǐng)性政策，提到眾所周知的“實現(xiàn)2015年和2020年我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目標(biāo)”。
這個政策的意義就明顯了，筆者理解的意思就是你可以進(jìn)行生產(chǎn)、銷售當(dāng)下的傳統(tǒng)發(fā)動機車輛，事實上多數(shù)汽車制造商正是依靠這些B級車、C級車賺錢生存的，只要你“搭售”相應(yīng)的新能源汽車，就可以滿足相應(yīng)的指標(biāo)，這些比較明確，這是一項妥協(xié)，基于現(xiàn)實情況的妥協(xié)，對于發(fā)展新能源汽車這個本質(zhì)性的東西有利好。
“減稅、補貼、放牌、公車購”直接刺激市場
正如筆者談到的問題，也是本次新聞的來源，新能源汽車的“錦上添花”的利好消息，上周晚些時候，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定免征新能源汽車車輛購置稅，會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。
車輛購置稅應(yīng)該和排量等因素有關(guān)系，對于上述提到的三種新能源汽車來講，排量都是很小或者是零，這意味車輛購置稅應(yīng)該在10%。
“層出不窮”在于“Super 組織”
關(guān)于政策方面更多的還在于誰在主導(dǎo)、誰在推動等方面，今年5月5日，“中國電動汽車百人會”在清華大學(xué)舉辦成立大會暨2014年重點工作研討會。該會由80多位來自政府部門、研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界的官員、學(xué)者、企業(yè)家共同發(fā)起成立，中國科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼、工業(yè)和信息化部部長苗圩、交通運輸部部長楊傳堂等參與其中，是國家在電動汽車領(lǐng)域的第三方智庫。
期待：提速需政府市場“雙輪驅(qū)動”
新能源汽車要駛?cè)雽こ０傩占胰匀沃氐肋h(yuǎn)，除了政府“推著走”，還得通過市場驅(qū)動“開著走”，實現(xiàn)從公務(wù)用車到民用市場的跨越。
推廣新能源車讓公務(wù)車先“跑”起來，一方面實施阻力更小，一方面也體現(xiàn)了公帑為公共利益服務(wù)的目標(biāo)。但公務(wù)車市場再大，判斷新能源汽車戰(zhàn)略成敗，還是要回到市場中去檢驗。從LED產(chǎn)業(yè)到光伏發(fā)電，無不說明只有從政府主推轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，才能讓這些新技術(shù)對接上市場的強大驅(qū)動力，實現(xiàn)自我造血。新能源汽車要駛?cè)雽こ０傩占胰匀沃氐肋h(yuǎn)，除了政府“推著走”，還得通過市場驅(qū)動“開著走”，實現(xiàn)從公務(wù)用車到民用市場的跨越。
首先，目前的補貼、減稅等政策優(yōu)惠主要集中在購車環(huán)節(jié)，而要實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，研發(fā)領(lǐng)域同樣需要政府的扶持。由于成本居高不下，哪怕算上各種優(yōu)惠政策，新能源車比傳統(tǒng)能源車還是貴一些，續(xù)航里程、最高車速、安全性能等指標(biāo)與國外產(chǎn)品也有一定差距。此外，不少城市新能源車目錄上常年只有兩三款可供選擇，從根本上來看，只有加強科技研發(fā)，才可能徹底解決這些問題。其次，除了關(guān)注科技研發(fā)外，在現(xiàn)有條件下如何盡力補齊新能源車在使用環(huán)節(jié)中的短板至關(guān)重要。[詳細(xì)]
需沖破地方保護(hù)“圍欄”
今年以來，我國新能源汽車快速發(fā)展，已實現(xiàn)產(chǎn)銷翻番的佳績。盡管國家鼓勵與扶持的力度不斷加大，與上半年我國汽車總銷量1168萬輛的數(shù)據(jù)相比，新能源汽車占比仍然不足0.18%。特別是，按照《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020）》，我國新能源汽車的目標(biāo)是到2015年實現(xiàn)純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛。兩相對照，不得不承認(rèn)目前我國新能源汽車的產(chǎn)銷量，距離此前制定的推廣目標(biāo)有著巨大差距。新能源汽車的發(fā)展之路仍然充滿艱辛。
除技術(shù)、價格、配套設(shè)施、使用環(huán)境等瓶頸亟待突破外，如何沖破地方保護(hù)主義的“圍欄”，成為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的突出問題。此前，一些城市出臺示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄時，入圍目錄的只有少數(shù)幾家企業(yè)和車型，大量外地企業(yè)和新能源車型均被排斥在招標(biāo)范圍之外。這種“畫地為牢”的地方保護(hù)措施，既容易造成新能源汽車市場發(fā)育緩慢，也會抑制社會消費需求。
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長城電工
公司投資1050萬元與中科院大連化學(xué)等共同設(shè)立大連新源動力股份公司（占21％），從事質(zhì)子交換膜燃料電池開發(fā)生產(chǎn)。該公司依托中科院大連化物所自有知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)子交換膜燃料電池技術(shù)，將以批量生產(chǎn)技術(shù)及多種燃料電池產(chǎn)品的開發(fā)，使其盡快商品化和產(chǎn)業(yè)化。
新大洲A
公司持有大連新源動力股份有限公司3.42％股權(quán)。新源動力由中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所，蘭州長城電工股份有限公司等單位發(fā)起設(shè)立，是中國第一家致力于燃料電池產(chǎn)業(yè)化的股份制企業(yè)。
中炬高新
公司控股66％的中炬森萊高主營業(yè)務(wù)生產(chǎn)鎳鎘，鎳氫系列電池產(chǎn)品，動力電池，電池生產(chǎn)及原材料銷售，目前已為國內(nèi)多家整車廠商提供商業(yè)用途的動力電池，取得良好的進(jìn)展。
同濟(jì)科技
公司與中科院上海有機化學(xué)研究所，上海神力科技公司組建中科同力化工材料公司，占36.23％股權(quán)。
金龍汽車
2009年01月04日，由蘇州金龍和清華大學(xué)聯(lián)合研制的新一代氫燃料電池城市客車在蘇州下線，此舉標(biāo)志著國家‘863計劃十一五攻關(guān)項目：節(jié)能與新能源汽車’——氫燃料城市客車研發(fā)項目取得新突破。
圖說：圖為雷諾出品的電動超跑概念車。
