產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往有著集聚效應(yīng)。近幾年,在市場化作用下,家居建材企業(yè)和蔬菜糧油企業(yè)逐漸構(gòu)成了雁灘的兩大產(chǎn)業(yè)群,而這兩大產(chǎn)業(yè)群也有著自己的特征:家居建材企業(yè)均以租賃土地自建企業(yè)的方式存在,他們一般采取企業(yè)化運(yùn)作模式,適應(yīng)市場的能力更強(qiáng),也更具有競爭性;而涉及到糧油、蔬菜行業(yè)的企業(yè)大多是村辦企業(yè),一直以來只是在順應(yīng)市場的發(fā)展,經(jīng)營理念相對(duì)落后,在市場競爭中也往往處于弱勢(shì)地位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)步伐的不斷加快,張?zhí)K灘蔬菜瓜果批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施、市場形象、交通秩序、安全工作及周邊環(huán)境逐漸不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要,已于2010年初整體搬遷至大青山,目前該市場重點(diǎn)經(jīng)營零售業(yè)務(wù)。
其實(shí),雁灘有著很多和張?zhí)K灘蔬菜瓜果批發(fā)市場狀況一樣的三產(chǎn)企業(yè),這些企業(yè)的存在對(duì)雁灘的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求 ,他們的存在目前也嚴(yán)重影響著雁灘的城市形象,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:1、交通擁擠嚴(yán)重,運(yùn)送貨物車輛進(jìn)不來,出不去,有時(shí)車輛滯留長達(dá)數(shù)十個(gè)小時(shí);2、市場管理落后,配套設(shè)施不完善,與省會(huì)城市大型市場的要求不相匹配,市場環(huán)境臟亂差,嚴(yán)重影響周邊人居環(huán)境;3、市場檔次比較低,容量小,不能滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。
從宏觀上來看,雁灘城市建設(shè)過程中大型企業(yè)的搬遷是很必要的。蘭州城鄉(xiāng)規(guī)劃院相關(guān)專家也曾提出:應(yīng)將眾多的市場搬遷出雁灘。不僅僅只是搬遷蔬菜批發(fā)市場,還得下力氣對(duì)家具市場、糧油市場等進(jìn)行搬遷。
但在采訪了雁灘的建材、糧油企業(yè)以后,我們卻得出了和預(yù)想完全不一樣結(jié)論。在安信地板老總陳衛(wèi)峰看來,建材企業(yè)搬出城區(qū)根本不現(xiàn)實(shí)。首先,交通不便,運(yùn)輸、物流成本勢(shì)必增加;其次,客戶成本增加,無論是買方、賣方都將承擔(dān)更大的銷售和購買代價(jià);再者,大型建材企業(yè)的搬遷勢(shì)必會(huì)在市中心滋生更多的零售店面,對(duì)整合行業(yè)來說,將造成不公平競爭,影響整個(gè)行業(yè)的市場秩序。
的確,陳衛(wèi)峰的分析不無道理。建材行業(yè)針對(duì)的是一線消費(fèi)者,直接面對(duì)家庭及個(gè)人,而消費(fèi)者裝房子、買家具也經(jīng)常是貨比三家之后才購買,如果將建材市場搬遷出城區(qū),消費(fèi)成本將勢(shì)必上漲。假如將三森搬遷至榆中和平,在道路建設(shè)基本完備的情況下,西固區(qū)的居民跑一趟建材市場單程就需要花3小時(shí)。建材企業(yè)搬出城區(qū)不現(xiàn)實(shí),但卻可以將適宜搬遷出城的企業(yè)搬出去,雁灘很多建材經(jīng)銷商的想法是:將板材、鋼材、冷飲企業(yè)等適宜城外作業(yè),及大宗批發(fā)的企業(yè)搬出城區(qū)的可行性更強(qiáng),此外,亦可將建材企業(yè)的物流、倉庫等搬出城區(qū)。在此基礎(chǔ)上,可整合現(xiàn)有的建材、五金企業(yè),在雁灘建立中高端建材、五金零售商超,走商場化發(fā)展的路子。
而在一些村辦企業(yè)看來,糧油市場、水產(chǎn)市場、調(diào)味市場的搬遷對(duì)村集體的影響更是致命的。目前很多村集體依靠村辦企業(yè)出租市場維持生計(jì),村辦企業(yè)不僅能為集體帶來收益,還可解決一部分居民的就業(yè)問題。如果市場搬出城區(qū),村集體的收益將嚴(yán)重受損,很多“新市民”將會(huì)面臨新一輪的失業(yè),這勢(shì)必會(huì)影響到居民的正常生活。
此外,在雁灘還有高新開發(fā)區(qū)。高新區(qū)自建區(qū)20年以來,從一條街起步,累計(jì)投資175.6億元,建成區(qū)面積達(dá)到10多平方公里,蘭州第二電信樞紐工程、甘肅廣播電視中心、天慶國際商務(wù)大廈、蘭州高新技術(shù)創(chuàng)新園等一批獨(dú)具風(fēng)格的建筑拔地而起;中糧可口可樂、耐馳泵業(yè)、甘肅聯(lián)通、沃爾凱采暖、中富容器、甘肅紫光、南特?cái)?shù)碼、海默儀器等一批高新技術(shù)企業(yè)入駐高新區(qū),顯現(xiàn)出了現(xiàn)代科技企業(yè)的勃勃生機(jī)。截至目前,區(qū)內(nèi)企業(yè)已發(fā)展到2300戶,其中高新技術(shù)企業(yè)136戶,占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的70.1% 。這些聚集雁灘的新興產(chǎn)業(yè)要想搬出城區(qū)也有著很多很現(xiàn)實(shí)的問題。
企業(yè)出城入園是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升工業(yè)整體實(shí)力的重要手段,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,但企業(yè)出城入園也有很多亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。就雁灘的情況來看,大型企業(yè)搬出城區(qū)首先應(yīng)該分類別、分實(shí)際情況,在順應(yīng)城市發(fā)展而搬遷企業(yè)的過程中,也更應(yīng)該考慮最廣大老百姓的利益。