目前，美日兩國政府正就修改駐日美軍整編計劃進行磋商。有消息稱，美政府有意將駐沖繩海軍陸空特遣部隊(MAGTF)分散配置到關(guān)島和澳大利亞。與此同時，澳大利亞方面?zhèn)鞒鱿?，美海軍陸?zhàn)隊將從4月起陸續(xù)進駐澳北部的達爾文。美軍一系列新部署再次凸顯了美國不斷加強亞太地區(qū)軍事存在的意圖。
美擬分散配置駐沖繩駐軍
日本《讀賣新聞》3月21日報道，據(jù)多名美日關(guān)系人士透露，為提高作戰(zhàn)機動性、迅速應(yīng)對“突發(fā)事態(tài)”，美國政府計劃將目前駐守沖繩的部分海軍陸空特遣部隊分散配置，分別駐守日本沖繩、美國關(guān)島以及澳大利亞達爾文。
據(jù)悉，駐沖繩美海軍陸戰(zhàn)隊主要由美本土以外最大規(guī)模的“MAGTF”第三海軍遠征部隊構(gòu)成，約為1.8萬至2.1萬人。美日雙方曾于2006年達成協(xié)議，包括美海軍遠征軍以及后方支援部隊在內(nèi)的8000人將逐步移師關(guān)島。正在修改的駐日美軍整編計劃將移師關(guān)島的美海軍陸戰(zhàn)隊縮小至4700人，遠征軍司令部及其所屬主力部隊約2200人的陸空特遣隊“第三十一海軍陸戰(zhàn)隊遠征部隊”等約1萬人繼續(xù)駐留沖繩。
另據(jù)澳大利亞廣播公司報道，作為美軍增強在亞太軍事存在計劃的一個組成部分，美國海軍陸戰(zhàn)隊將從4月起陸續(xù)進駐澳大利亞北部的達爾文。大約250名美國海軍陸戰(zhàn)隊士兵定于4月初開始部署在達爾文。根據(jù)澳美軍事合作協(xié)議，駐澳美軍人數(shù)到2016年將增至2500人左右。
美國在澳大利亞本土并沒有軍事基地，美國海軍陸戰(zhàn)隊將利用澳大利亞現(xiàn)有的基地進行訓練，每半年輪換一次。澳美還同意加強兩國空軍合作。美軍在澳大利亞艾利斯斯普林斯附近的松谷還建有一聯(lián)合監(jiān)聽站。
美國總統(tǒng)奧巴馬2011年11月訪問澳大利亞時稱，亞太地區(qū)對美國而言具有非常重要的戰(zhàn)略意義，美軍駐扎在澳大利亞有利于維護亞洲的安全，在該地區(qū)出現(xiàn)人道主義災難時可以及時作出反應(yīng)。根據(jù)澳美軍事合作協(xié)議，包括B—52轟炸機、F—18戰(zhàn)斗機和全球鷹等在內(nèi)的美國軍機也將更頻繁地出入達爾文皇家軍事基地，美核動力戰(zhàn)艦將在澳大利亞海域加強存在。
“圍堵”或“遏制”中國的提法不應(yīng)被“過度解讀”
分析人士指出，美國政府的構(gòu)想是，沖繩駐軍負責朝鮮半島、東海等東北亞地區(qū)，關(guān)島駐軍負責西太平洋全域，達爾文駐軍負責南海、印度洋。有媒體認為，美國在日本、韓國都有軍事基地，現(xiàn)在美國又計劃增強在澳大利亞的軍事存在，增加駐澳北部的部隊、戰(zhàn)機和軍艦數(shù)量，此舉意在應(yīng)對中國在亞太地區(qū)的日益崛起。日本《讀賣新聞》21日的報道說，近年來中國在東海和南海的“海洋活動”不斷增強。鑒于此，美軍希望增加在西太平洋海域的據(jù)點，以進一步強化遏制中國的能力。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際問題研究院高級研究員山姆·貝特曼在接受本報記者采訪時表示，澳大利亞長期以來一直是美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略伙伴。美澳不斷加強的軍事聯(lián)系，使澳大利亞得以從美國的新軍事戰(zhàn)略中獲利。美國的軍事部署與澳大利亞希望增加其在澳大利亞西海岸和印度洋的軍事力量的計劃相一致。貝特曼說，“美國的新軍事戰(zhàn)略在一定程度上是針對中國的”。
新加坡國立大學亞洲與全球化研究所所長黃靖在接受本報記者采訪時表示，美國不斷加強在亞太地區(qū)軍事存在恰恰反映了美國實力在衰弱，其不可挑戰(zhàn)的地位如今已經(jīng)發(fā)生動搖。他認為，中國的崛起和在亞太地區(qū)影響力的擴大被美國視為極大的挑戰(zhàn)，因此美國重返亞洲的戰(zhàn)略更多的是出于自身全球戰(zhàn)略的考量，但“圍堵”或“遏制”中國的提法不應(yīng)被“過度解讀”。
被迫“選擇站隊”并不符合區(qū)域國家利益
黃靖稱，亞洲國家對美國新軍事戰(zhàn)略的回應(yīng)態(tài)度值得揣摩。亞太國家的關(guān)切意在謀求國家的自身發(fā)展，在中美之間“選擇站隊”并不符合其國家利益。美國的真正意圖是為了拉攏它們，加強美國在亞太地區(qū)的影響力。因此，面對美國重返亞洲的戰(zhàn)略，亞洲國家的反應(yīng)并不“熱絡(luò)”，更多持冷靜的觀望態(tài)度。
貝特曼認為，亞太各國對于美國的軍事存在反應(yīng)不一。因擔心中國不斷增加的地區(qū)影響力，一些國家對美國此次的戰(zhàn)略傾斜表示歡迎，希望借美國力量平衡亞太地區(qū)的力量對比。但同時，不少國家擔心美國的這一做法將引起中美兩國的較量升級，導致區(qū)域內(nèi)發(fā)生摩擦，破壞地區(qū)的和平、發(fā)展與合作。
