資料圖：美國(guó)空軍裝備的F-16C戰(zhàn)機(jī)。
更新雷達(dá)提升“質(zhì)”
占用資金影響“量”
臺(tái)軍為F-16升級(jí)案糾結(jié)
本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 陳 魚 本報(bào)特約記者 羅山愛
“要數(shù)量還是要質(zhì)量”成為臺(tái)空軍面前的一道難題。在美國(guó)改變態(tài)度宣布考慮向臺(tái)出售F-16C/D戰(zhàn)機(jī)后，究竟是購(gòu)買全新的66架F-16C/D戰(zhàn)機(jī)，還是將現(xiàn)有的145架F-16A/B戰(zhàn)機(jī)性能提升到與前者相當(dāng)?shù)乃?，島內(nèi)對(duì)此爭(zhēng)議不斷。據(jù)臺(tái)灣今日新聞網(wǎng)5月6日?qǐng)?bào)道，臺(tái)空軍已收到美方的F-16A/B升級(jí)項(xiàng)目報(bào)價(jià)書，但美國(guó)《防務(wù)新聞》則披露，為購(gòu)買新的F-16C/D，經(jīng)費(fèi)有限的臺(tái)灣“可能擱置F-16A/B升級(jí)”。
今日新聞網(wǎng)稱，臺(tái)空軍司令部5日證實(shí)收到美方F-16升級(jí)案報(bào)價(jià)書，包括LINK16戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)鏈、有源相控陣(AESA)雷達(dá)、頭盔瞄準(zhǔn)器以及AIM-9X“響尾蛇”導(dǎo)彈等。臺(tái)軍人士說，美國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)初批準(zhǔn)該戰(zhàn)機(jī)升級(jí)案最高金額上限為58.52億美元，由于原本列出的升級(jí)清單中很多是臺(tái)軍不需購(gòu)買或更換的項(xiàng)目，經(jīng)雙方協(xié)商，美方所提交的報(bào)價(jià)書與臺(tái)“行政院”核定的預(yù)算差不多，約37億美元。據(jù)稱，為降低計(jì)劃總開銷，臺(tái)方甚至比照購(gòu)買“基德”級(jí)驅(qū)逐艦的案例，減少原本規(guī)劃購(gòu)置的彈藥數(shù)量。臺(tái)軍的解釋是，“反正美方已批準(zhǔn)出售這些武器，未來不愁買不到，以后可逐步編列預(yù)算、持續(xù)添購(gòu)”。目前臺(tái)灣正對(duì)報(bào)價(jià)書內(nèi)容所列項(xiàng)目及金額進(jìn)行審查，預(yù)計(jì)將于夏季正式簽約。
由于臺(tái)空軍最終放棄更換新型發(fā)動(dòng)機(jī)，在整個(gè)升級(jí)計(jì)劃中，最核心部分是采用有源相控陣?yán)走_(dá)。臺(tái)灣《聯(lián)合新聞網(wǎng)》6日稱，新雷達(dá)甚至在一定程度上具備對(duì)抗隱形戰(zhàn)機(jī)的能力，可供臺(tái)灣選擇的AESA雷達(dá)有雷神公司和諾·格公司的產(chǎn)品。島內(nèi)軍事專家認(rèn)為，如何選用最合適的型號(hào)對(duì)臺(tái)灣空軍來說是重大挑戰(zhàn)，因?yàn)樗麄儧]法對(duì)兩型新概念雷達(dá)作出評(píng)選，“就像小孩不能評(píng)價(jià)成人論文的好壞一樣”，未來只能將選擇權(quán)委托五角大樓，“任憑美國(guó)宰割”。
《聯(lián)合新聞網(wǎng)》稱，經(jīng)過升級(jí)后的F-16A/B性能“將優(yōu)于所有現(xiàn)役F-16C/D”。臺(tái)空軍官員承認(rèn)，即便將未來的F-16C/D航電系統(tǒng)提升到同等水平，相比升級(jí)后的F-16A/B，也只有機(jī)齡和航程略占優(yōu)勢(shì)，“質(zhì)”的提升有限。不過臺(tái)空軍官員強(qiáng)調(diào)，臺(tái)空軍在“量”的方面有迫切性，因?yàn)榻夥跑姄碛?300架戰(zhàn)機(jī)，而臺(tái)灣只有490架，而且其中F-5E/F預(yù)計(jì)五六年內(nèi)就須汰換，法制“幻影-2000”也因維護(hù)成本高昂，加上外交因素導(dǎo)致難以進(jìn)一步改良，因此“增購(gòu)F-16C/D是肯定的”。
但美國(guó)《防務(wù)新聞》披露，由于“國(guó)防預(yù)算”持續(xù)萎縮，臺(tái)灣“國(guó)防部”正陷入艱苦的“錢戰(zhàn)”，現(xiàn)在不僅忙著湊齊用于支付2008年以來購(gòu)進(jìn)的美國(guó)軍事硬件的13億美元貨款，還要為代價(jià)不菲的全面募兵制埋單，每一分錢都要花在刀刃上，美國(guó)若批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)出售F-16C/D可能導(dǎo)致F-16A/B戰(zhàn)斗機(jī)升級(jí)案擱置。島內(nèi)軍事專家也認(rèn)為，臺(tái)灣無法同時(shí)吃進(jìn)F-16A/B升級(jí)案和F-16C/D采購(gòu)案，“臺(tái)北缺乏足夠的資金，馬英九當(dāng)局在確保國(guó)防開支方面屢屢食言，光價(jià)值幾十億美元的F-16A/B升案已足夠國(guó)防部應(yīng)付一陣了。”
《防務(wù)新聞》猜測(cè)，若臺(tái)灣決定先購(gòu)買F-16C/D戰(zhàn)機(jī)，現(xiàn)有升級(jí)計(jì)劃很可能被削減或放棄。不過臺(tái)灣要放棄F-16A/B升級(jí)計(jì)劃也并不容易，因?yàn)槊揽哲娫缫褜⑴_(tái)灣當(dāng)成試驗(yàn)新雷達(dá)的“小白鼠”，強(qiáng)行要臺(tái)灣為采購(gòu)AESA雷達(dá)支付所謂“非經(jīng)常性工程”(即一次性研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)和測(cè)試新系統(tǒng)的工作)的巨額開發(fā)費(fèi)用，“美軍擺明要看臺(tái)灣F-16換用新雷達(dá)的效果，然后作為自己的350架F-16C/D 改造的依據(jù)”。
據(jù)原臺(tái)灣空軍“作戰(zhàn)司令”李貴發(fā)估算，無論是采購(gòu)F-16C/D或是改造F-16A/B，日程估算都要推遲到2020年后才能成軍，屆時(shí)解放軍空軍不光是第三代水平的殲-10、殲-11系列戰(zhàn)斗機(jī)業(yè)已形成主體，連殲-20隱形戰(zhàn)斗機(jī)也會(huì)進(jìn)入列裝的“時(shí)間窗口”，因此臺(tái)灣空軍的投資“缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)”，“只是為了買而去買”。
一名島內(nèi)軍事學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)若完成臺(tái)軍現(xiàn)有145架F-16A/B的升級(jí)工作，將有助于臺(tái)軍實(shí)現(xiàn)機(jī)型統(tǒng)一。但李貴發(fā)說：“如果美國(guó)認(rèn)為臺(tái)灣有其存在價(jià)值，就應(yīng)該出售F-35B(垂直起降戰(zhàn)斗機(jī))，賣或者改F-16都是在‘害臺(tái)軍’，徒然浪費(fèi)有限的軍費(fèi)。”可是F-35B連美軍自己都還沒服役，就算華盛頓批準(zhǔn)售臺(tái)，恐怕也要本世紀(jì)20年代中后期后才能實(shí)現(xiàn)。▲
