1000萬套保障房的任務(wù)中,武漢分到11.8萬套的任務(wù)量。根據(jù)記者的調(diào)查,本應(yīng)該建設(shè)保障房項目的武漢市東湖高新區(qū)茅店村卻沒有動工。一座已建成十多年的學(xué)生公寓,被釘上了“公租房”的牌子,并稱是去年開建的。去年武漢市住房保障與房屋管理局曾以報紙廣告專版的形式刊登文章,稱“保障性安居工程目標(biāo)101.98%圓滿完成”。(5月9日《新京報》)
保障房不夠,舊公寓充數(shù)。此類伎倆,不過走的是“無根樹”、“無根菜”的路線,或欺騙遙感技術(shù),或蒙蔽監(jiān)管耳眼。反正能李代桃僵,別說“保障性安居工程目標(biāo)101.98%圓滿完成”,就算小數(shù)點后移,也非難事。一兩樁亂象也就罷了,但從去年保障房建設(shè)立下軍令狀以來,各地騙術(shù)不斷、騙局連綿——而在前幾日,國務(wù)院辦公廳還專門下發(fā)《關(guān)于建立保障性工程統(tǒng)計制度的通知》,八部委聯(lián)合監(jiān)控保障房建設(shè),封殺數(shù)據(jù)造假。然而,將教師宿舍、企業(yè)員工宿舍,甚至學(xué)生宿舍等“籌”進(jìn)保障房賬單“充數(shù)”之弊仍難禁絕,癥結(jié)何在?
有些冠冕堂皇的數(shù)據(jù),早已突破了人類的想象極限。按國務(wù)院要求,去年11月底前, 1000萬套保障房要全面開工。據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示,去年5月底,全國保障性住房開工340萬套——然而僅僅4個月后,“全國保障房已開工986萬套”,已完成年度計劃的98%。這突然多出來的600多萬套保障房從何而來?這樣的速度,令業(yè)內(nèi)人士頗為瞠目。也就是在此般“喜人增速”之后,“填數(shù)”的貓膩不斷被媒體輕飄飄揭穿。
2012年初,國務(wù)院保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組在北京首都大酒店與各地方政府簽訂2012年保障性安居工程工作責(zé)任書,確定了當(dāng)年度開工700萬套以上、竣工500萬套以上的工作總?cè)蝿?wù)。此前,住建部部長姜偉新多次提醒各級地方政府,盡管開工量較2011年有所下調(diào),但在建量2012年將是“歷史上最大的”。最大的數(shù)量壓力之下,如果沒有最嚴(yán)苛的“防水”措施,難保不會有最大、最泛濫的“注水”創(chuàng)意。
對保障房不上心的理由,主要有三:一是樓市調(diào)控風(fēng)聲趨緊,有效抑制漲價勢頭的同時,也傷了“土地財政”的心,保障房不是天上掉下來的,任務(wù)重、資金緊,矛盾突出,作假看似也算“情勢所迫”;二是目標(biāo)責(zé)任制約束偏軟,早在2010年7月,住建部就表示“將對各地的保障性住房開工情況進(jìn)行一次全面的督促檢查,檢查結(jié)果不好的,要通報批評”,但及至去年3月,580萬套保障房未完成情況僅僅向社會做了一下通報,之后便不了了之——有了這樣的“前車之鑒”,如何擋得住敷衍塞責(zé)的心?三是糟蹋蹋的保障房質(zhì)量似乎無人關(guān)心。數(shù)字作假還是小問題,質(zhì)量作假就是對事故隱患的放任與放大。去年底,武漢市硚口區(qū)面積最大的經(jīng)濟(jì)適用房項目紫潤明園爆出多處地基下陷、墻面開裂、樓房漏水等問題,被稱之為“樓脆脆”。吊詭的是,這樣一個“問題項目”,不僅順利通過質(zhì)檢、消防、特種設(shè)備檢測、環(huán)保、規(guī)劃等多個部門的層層驗收,獲得了武漢市建筑工程黃鶴獎銀獎、武漢市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程,還頭頂“保障房項目建設(shè)樣板工地”的光環(huán),供其他建設(shè)單位觀摩學(xué)習(xí)——保障房質(zhì)量安全如斯,數(shù)字上摻水何足為奇?
一樣的房子,命運(yùn)冰火兩重天。譬如江蘇揚(yáng)州市房管局推出政策,購(精裝)房最高可享受房屋合同價款千分之六的財政補(bǔ)貼,盡管地方部門說辭多多,但這一新政還是被業(yè)界認(rèn)為是宏觀調(diào)控下的“救市”政策,有刺激市場需求之嫌。對保障房不上心,對商品房偏心,“山寨保障房”背后的數(shù)字之謎,說穿了,還是地方部門趨利行為無約束、民生保障無底線,擠干水分也許容易,真金實銀為保障房埋單卻殊為困難。