5月15日起,北京市將集中清理非法入境、非法居留、非法工作的“三非”外國人,構成犯罪的外國人將被追究刑責。警方稱,北京每日實有外國人近20萬人,一些外籍不法人員也借機混雜其間,伺機從事違法犯罪活動。據(jù)悉,此次行動與近日英籍男子猥褻中國女孩案件有關(5月15日《北京晨報》)。

　　近年來,由“三非”外國人制造的諸如搶劫、詐騙、盜竊和故意傷害等治安事件屢見不鮮,極大地影響了普通民眾的正常生活秩序。事實上,針對“三非”外國人問題日益突出的情況,早在2006年,公安部就在全國60個重點城市組織開展了為期5個月的專項整治行動。

　　但從效果看,并沒有達到治本之效。近日發(fā)生的英籍男子猥褻中國女孩案,顯然正是“三非”外國人問題依舊突出的表現(xiàn)。就此而言,北京市集中清理“三非”外國人,無疑是必要和及時的。不過,事實早已證明,運動式清理往往只能治標,運動式清理過后,問題還將死灰復燃。因此,清理“三非”外國人還需要標本兼治。

　　隨著我國開放力度越來越大,向世界各國敞開國門之后,不排除有犯罪分子乘機而來。同時,中國經(jīng)濟實力不斷增強,生活水平日益提高,也有一些來華的外國人禁不住利益誘惑,臨時起意犯罪。遺憾的是,我國針對外國人入境出境管理的法律法規(guī)長期滯后,我國現(xiàn)行與在華外國人服務管理相關的涉外立法多出臺于上世紀八九十年代,不能完全適應當前對外國人服務管理形勢。

　　就此來說,當務之急我們需要通過整合、修改及補充,加快完善法律制度,填補法律和管理上的空白,做到對外國人出入境管理有法可依,從而加大對外國人入境的準入和管理力度。與此同時,我們還需要在對外國人管理模式上積極創(chuàng)新,加快構建防控機制,從源頭上杜絕外國人犯罪、非法入境非法居留現(xiàn)象的存在。

　　除此,針對“三非”外國人問題,還應加大打擊力度。具體而言,一是要構建全國協(xié)同打擊的機制,“三非”外國人已遍布全國,只有全國協(xié)同打擊才能收到預期效果；二是將打擊“三非”外國人納入日常工作,實現(xiàn)常態(tài)化；三是搭建全國范圍的涉外綜合信息平臺,有效整合涉外信息,從而使“三非”外國人無處遁形。