關于“采購”,已鬧出過不少橋段,如采購Ipad當U盤,而“天價采購”,早就成了政府采購中的痼疾。若化用“那些年體”來形容這,可來上一句“那些年,我們一起見證的天價U盤”。
在政府采購“只買貴,不買對”的軼聞難絕的語境下,說政府采購很“節(jié)約”,難免讓人啼笑皆非。日前,財政部副部長王保安表示,政府采購法頒布10年來累計節(jié)約財政資金6600多億元,就引起如潮的爭議。當然,這不是指采購規(guī)模越來越小,相反其規(guī)模10年增加10倍,由1009億元增加到1.13萬億元。
“正面”的新聞,卻遭負面解讀。民眾很想追問的是:10年節(jié)約6600多億的數(shù)據(jù),是如何算出的,依據(jù)又是什么?語焉不詳?shù)男侣劚硎?,沒涉及細化的闡釋,我們也不得而知。平心而論,就全國范圍而言,一年省出600億采購資金,并非難事。“10年省下6600億”,或非憑空捏造。
王保安表示,10年來“優(yōu)先采購本國產(chǎn)品的政策逐步建立”,“豐富了財政調控方式,強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度基本建立等等”。這些顯性進步,值得肯定。只是,這些基本的制度性構架,近十年才基本成型,正間接說明了,目前的政府采購還存在一些模糊地帶。而“采購腐敗”,正是寄生在這種制度漏縫中。
優(yōu)先采購國貨,是為支持本土產(chǎn)業(yè)、民族企業(yè),但支持是有前提的。假如有些國產(chǎn)物品質次價高,政府部門還要花高價來“采購支持”,也不愿選質優(yōu)價廉的“非國貨”,那這樣的采購模式勢必問題重重。因為不加區(qū)分的一味進行“財政溺愛”,可能適得其反,只會催生被保護企業(yè)的惰性,進一步喪失市場競爭力。
當然,除了強制性采購之外,一般部門似乎還是習慣“用市場說話”,某些部門大肆超標采購非國產(chǎn)豪車,也是常見情形??梢姡少彿☉滓s束的,并非是否支持國貨,而是是否公共財政每一分錢的采購,都是秉著不超標不浪費不虛報的態(tài)度?
強調“不浪費”,就是因為在一些部門和公眾眼里,是“節(jié)約”還是“不浪費”,因解釋權不同,看法截然相反。以最常見的U盤和內存條為例,一般人如果自費買這兩樣東西,肯定就會嚴格按照它的字面意思,按市場價甚至會瘋狂砍價妄圖以低于市場價的優(yōu)惠價格買到。這才是“節(jié)約”??墒?,在某些部門預算里,如果預算又不是那么透明公開,所以“U盤”采購價是可自由支配的,甚至不超標天價采購,不買iTouch4作U盤,預算肯定用不完。就意味明年預算會大幅縮減。想想都心疼,所以明知違反常識,一咬牙還是買了。
所以,10年政府采購,是“節(jié)約”還是“少浪費”了6600億,這筆賬最好還是詳盡公布具體賬單后,請公眾來細算一遍。這個監(jiān)督權、解釋權應還給公眾,不然,一個U盤你沒買iTouch4買了iTouch3,你也不管這叫“浪費”而叫“節(jié)約”,那你讓我們上哪說理去?