資料圖:釣魚島列島
香港《信報》8月29日文章,原題:釣島南海紛爭難以燃起戰(zhàn)火 近來,社會各界均非常注視釣魚島事件,亦有不少人就中日釣魚島事件作出推測和估算。有評論估計中日有可能為釣魚島事件擦槍走火,導(dǎo)致戰(zhàn)云密布;有評論認為美國要重返亞洲,所以鼓勵日本、甚至南韓和菲律賓對抗和圍剿中國;有論調(diào)指出,中國在保護釣魚島事件上的立場軟弱,一直避免與日本作正式軍事對抗……
筆者認為,中國跟南韓和菲律賓就南海紛爭而展開軍事對抗的機會不大;中日因釣魚島主權(quán)爭議引發(fā)軍事沖突的機會,更是微乎其微。
油氣蘊藏未予證實
在能源資源的層面上而言,不少人忽略一點——雖然釣魚島北面的春曉油田發(fā)現(xiàn)有油氣,中國也正在開發(fā),但釣魚島附近海域是否存在實質(zhì)的油氣資源,卻一直缺乏實際勘探。雖然1968年發(fā)現(xiàn)南海海域擁有大量油氣,但從未有人明確勘探和證實釣魚島附近同樣有油氣資源。所以,從未來十年的中短期角度而言,假如為了爭奪釣魚臺那未能確定的油氣資源而挑起戰(zhàn)爭,明顯是不智和不設(shè)實際的行為。
相對而言,南海紛爭與釣魚島事件則稍有不同。事實上,越南、汶萊、印尼和馬來西亞對出海域已發(fā)現(xiàn)大量石油資源,有部分也正在開發(fā)中;所以,她們利用南海島礁以聲索專屬經(jīng)濟區(qū)是合情合理的做法。南海紛爭相對較有經(jīng)濟價值,所以,因南海紛爭而開戰(zhàn)的可能性較釣魚島事件為高。
不過,其中有兩點必須注意。第一,由于中國離岸對出海域的深度由北至南是漸次增加的,最淺的海域為北面的渤海,繼而為黃海、東海,而南海則屬最深的海域,因此當?shù)氐挠蜌饪碧胶烷_發(fā)成本相對為高。第二,很重要的一點是,世界其實并不缺少石油;雖然,間中會有人提出甚至吹噓世界缺少石油,但這都是不盡不實的評論。
國際油價由2003年開始不斷攀升,由當時二十五美元一桶升至現(xiàn)時大約七十至九十美元一桶,油價的上升令石油資源顯得彌足珍貴;事實是世界的石油資源仍然非常充足,只要有外匯,便能買到所需石油。
另一方面,在地緣政治和戰(zhàn)略性考慮的層面而言,很少人留意到日本和南韓均受到美國的軍事保護。日本受1960年簽訂的《日美安保條約》保障,長期有美國軍事防衛(wèi);韓國則一直有兩三萬美軍進駐,受美國的軍事保護。
核武大國難有沖突
故此,日本或南韓開戰(zhàn)與否,基本上并非個體的決定,美國將是當中重要的因素。
因此,假如中國跟日本因釣魚島而發(fā)生軍事沖突,最終自然牽涉到美國;兩個擁有核武的國家因爭奪釣魚島而出現(xiàn)軍事沖突,明顯是荒謬的想法。
事實上,中國一直站在理智的立場上,從未提過要為釣魚島向日本開戰(zhàn);相反,中國極力爭取以和平方式建設(shè)國家,強調(diào)靜靜發(fā)展國防力量,以免引起其他國家過分的注意。對于釣魚島事件,中國采取一貫低調(diào)和理智的方式,這是高層次的策略表現(xiàn)。相反,值得思量的是,不少國際傳媒對外宣揚中日關(guān)系劍拔弩張,更有可能為釣魚島事件擦槍走火。此種論調(diào)對解決釣魚島事件,甚至中日關(guān)系,究竟有何好處?
相對來說,中國對南海紛爭的態(tài)度則比釣魚島事件強硬得多,例如中國成立三沙市并設(shè)駐軍,更有軍艦頻密巡邏,以保障三沙群島的主權(quán),個中原因有三。一、正如上文所述,南海附近海域已證實擁有油氣資源,越南亦的確正在其邊界進行勘探,損害中國利益;二、中國早已占領(lǐng)附近若干的島嶼,而且已經(jīng)施行管治,故中國的駐軍或巡邏只是加強開發(fā)進度,向外界宣示主權(quán);三、中國與越南和菲律賓的關(guān)系,一向有異于跟日本和美國的關(guān)系,處事態(tài)度自然會不同,此為策略性的變通。因此,中國對南海紛爭態(tài)度比釣魚島強勢是合理而自然的做法。
簡言之,不論釣魚島事件或南海紛爭,兩者引起直接軍事沖突的可能性不大,尤其釣魚島事件可以導(dǎo)致硝煙彌漫之說更為不合理,因為從能源資源或地緣政治的層面而言,此舉都是不智的表現(xiàn)。
至于南海紛爭,即使中國跟菲律賓和越南等國爆發(fā)戰(zhàn)爭,當中并不涉及大國;加上中國面對軍事沖突采取的態(tài)度一向都是點到即止,在達到目的后,便會立即收手停戰(zhàn),不會繼續(xù)擴大戰(zhàn)爭,亦不會侵占他國土地,故此引起的震蕩相對較小。(作者為香港浸會大學(xué)地理系教授兼香港能源研究中心主任)
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