上世紀80年代伊始,蘭州雁灘地區(qū)進入大發(fā)展階段。伴隨著城市化、市場化的推進,雁灘地區(qū)的大量農(nóng)耕地變成了城市開發(fā)用地,原本零散分布的自然村落逐漸消失;與此同時,一批村辦企業(yè)及各類市場在當?shù)匮杆籴绕?。從某種程度上來講,雁灘村辦企業(yè)的發(fā)展繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟,改變了千百年來單一發(fā)展的農(nóng)業(yè)格局,吸收了農(nóng)村剩余勞動力,同時也促進了城市化、工業(yè)化的發(fā)展。
時至今日,縱觀雁灘村辦企業(yè)的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn),很多雁灘村辦企業(yè)諸如雁灘舊貨市場、花魚市場、糧油市場等,盡管在上世紀八九十年代曾極盛一時,但當下卻正在陷于前所未有的發(fā)展危機。盡管這些市場在成立伊始就被冠以“由村集體成立的股份有限公司旗下的經(jīng)濟體”這一名號,但事實上這些村辦集體經(jīng)濟體的經(jīng)營方式均是傳統(tǒng)的“以房養(yǎng)廠”形式,以收房租、土地租賃費生存成了這些市場的共性。而絕大多數(shù)由雁灘地區(qū)村集體成立的股份有限公司空有公司外殼,卻無公司營運的實質(zhì)性內(nèi)容。
雁灘多數(shù)村企陷危機
一個地區(qū)的城市化、市場化程
度,并不取決于有多少高樓大廈,而很大程度上在于企業(yè)及市場的多少。從這個層面上說,雁灘就是蘭州市城市化、市場化進程的一個縮影。在雁灘,張?zhí)K灘蔬菜糧油批發(fā)市場、舊貨市場、花鳥魚蟲市場、雁灘家具市場、雁灘建材市場等經(jīng)濟體支撐起了該地區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)。
上世紀八九十年代至本世紀初,雁灘的集體經(jīng)濟體曾經(jīng)歷了一段飛速發(fā)展的歷程,不僅大幅提高了村集體的收益,也助推雁灘城市化、市場化的發(fā)展。時至今日,面臨民營企業(yè)的崛起,雁灘的經(jīng)濟日益繁榮,而隨之而來的便是不斷加劇的市場競爭,在這種情況下,曾經(jīng)鼎盛一時的村集體經(jīng)濟體優(yōu)勢日漸喪失,在發(fā)展過程中也逐漸不能適應競爭激烈的市場環(huán)境。
一個冬日的午后,記者從糧油市場南門而入,一路走來看到的景象與之前的所想完全不同。這里早已沒有了討價還價的爭吵聲,沒有了出出進進的大皮卡,也沒有了曾穿梭于商鋪與卡車間的裝卸工忙碌身影。而有的只是商鋪老板和市場工作人員們?nèi)宄扇壕蹟n在一起悠閑地享受著冬日的暖陽。談天說地,棋盤上廝殺,清清嗓子哼兩句家鄉(xiāng)的小調(diào)……和雁灘地區(qū)眾多的村辦企業(yè)一樣,張?zhí)K灘糧油批發(fā)市場是1993年由張?zhí)K灘村社區(qū)集體投資3100萬元興建而成,目前年毛收入達300余萬元,占張?zhí)K灘村社區(qū)集體總收入的三分之一。在糧油市場老經(jīng)營戶們的記憶中,曾經(jīng)持續(xù)10年之久的繁榮至今仍歷歷在目。
在位于雁寧路東段經(jīng)營總面積12000平方米的雁灘花鳥魚市場,成立于2004年3月2日,雖然如今的市場較過去有了很大的變化,也取得了一些成績,但較之北京、上海、廣州、西安等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),雁灘花鳥魚市場這一省內(nèi)最大規(guī)模的花鳥魚市場發(fā)展依然顯得很滯后,而市場空間小、資金少卻是未來改造升級面臨的最為嚴峻的困難。
與張?zhí)K灘糧油市場、雁灘花鳥魚市場一樣,如今雁灘很多村集體經(jīng)濟體經(jīng)營狀況日漸蕭條,正在陷入發(fā)展困局。而有些村集體不甘于現(xiàn)狀,想帶領(lǐng)集體經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型升級時,卻再一次面臨場地限制、資金困難、招商引資難的一系列問題。
村辦企業(yè)空有公司“外殼”
盡管目前雁灘的絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟體經(jīng)營狀況蕭條,但從表面上來看,它們都是“村集體創(chuàng)辦的股份有限公司旗下的經(jīng)濟體”,是現(xiàn)代化公司旗下的市場。而事實上,這些陷入發(fā)展困境的村辦集體經(jīng)濟體的經(jīng)營方式均是傳統(tǒng)意義上的“以房養(yǎng)廠”形式,以收房租、土地租賃費賴以生存成了這些市場的共性。記者在采訪中也發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)由雁灘地區(qū)村集體成立的股份有限公司空有公司外殼,卻無公司營運的實質(zhì)性內(nèi)容。
目前,我們所知道的雁灘村辦企業(yè)多以集體所有制及股份制存在。雖然叫法是這樣,但80%以上的村辦企業(yè)經(jīng)濟體主要收益卻是靠房租或土地租賃,自己搞實體經(jīng)營的村辦企業(yè)為數(shù)極少,在市場競爭中發(fā)展起來的村辦企業(yè)自然更是屈指可數(shù)了。
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