以規(guī)范的官員待遇擺脫特權(quán)色彩

時(shí)間:2013-12-13 16:49來(lái)源:長(zhǎng)江網(wǎng) 作者:肖暢 點(diǎn)擊: 載入中...
  今年3月召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄提交了“制定離任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人禮儀規(guī)定,明確退休官員待遇”的提案,建議對(duì)離任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的禮儀規(guī)定應(yīng)該明確而細(xì)致。日前,這個(gè)提案得到答復(fù),提案承辦單位在答復(fù)函中稱,正在對(duì)省部級(jí)干部生活待遇規(guī)定進(jìn)行修訂,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人生活待遇規(guī)定也正在研究修訂。
  
  明確黨政干部的生活待遇,有重要現(xiàn)實(shí)意義。干部待遇,譬如辦公用房、公車、秘書(shū)如何配備,公務(wù)接待相應(yīng)有怎樣的規(guī)格,等等,涉及到一份政治職業(yè)的體面問(wèn)題,影響著黨和政府以及國(guó)家的形象,同時(shí),又屬于預(yù)防和懲治腐敗的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象??傊?,這是一個(gè)既充滿技術(shù)復(fù)雜性、又有著政治嚴(yán)肅性的問(wèn)題。惟其如此,讓黨政干部的生活待遇明確和規(guī)范起來(lái),必須是最根本的前提。
  
  當(dāng)然,我國(guó)不乏這方面的規(guī)定。1979年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高級(jí)干部生活待遇的若干規(guī)定》出臺(tái),從各方面對(duì)高級(jí)干部的生活待遇做出了具體規(guī)定。1998年以來(lái),中央有關(guān)部門(mén)先后制定下發(fā)若干文件,對(duì)離退休領(lǐng)導(dǎo)干部待遇做出規(guī)定。但是,隨著時(shí)間的推移,國(guó)家的物質(zhì)生活日益豐富,一些未曾預(yù)見(jiàn)的干部“待遇”形式不斷出現(xiàn),超出了原有的一些規(guī)范。尤其是,干部待遇一直以來(lái)充滿神秘感,缺乏透明度,不便于反腐監(jiān)督的開(kāi)展,以至于待遇超標(biāo)成為一種現(xiàn)象。
  
  規(guī)范待遇不是一律談壓縮、削減。在任何時(shí)代,任何國(guó)家,給官員量身定制一套匹配的待遇體系,都不是什么“難為情”的事。官員,尤其是高級(jí)干部、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,首先是從事著一份體面的政治職業(yè),相應(yīng)的待遇配備,也反映著一個(gè)國(guó)家和政府的基本形象。政治的嚴(yán)肅性,也往往以什么樣的待遇、規(guī)格,體現(xiàn)為一種禮儀,正如各國(guó)對(duì)來(lái)訪者的接待,從國(guó)家元首依次往下,要設(shè)置不同的規(guī)格,這種外交待遇就上升為國(guó)與國(guó)之間的禮儀?,F(xiàn)代政治中,我們既不可能勸導(dǎo)官員以穿補(bǔ)丁衣服來(lái)表演廉潔,也更要警惕官員的待遇失去規(guī)范,失去監(jiān)督,成為腐敗的形式。也就是說(shuō),要讓官員待遇回歸應(yīng)有的政治屬性,既不能太“寒酸”,也不能神秘化、特權(quán)化。
  
  官員待遇失去嚴(yán)格規(guī)范,帶來(lái)的后果很值得警惕,現(xiàn)在甚至形成了一種風(fēng)氣:一些官員把待遇看作權(quán)力威嚴(yán)的體現(xiàn),不是看實(shí)際需要什么待遇,而是看能否襯托權(quán)力感,不僅在意待遇是否達(dá)標(biāo),還要看規(guī)格、風(fēng)頭有沒(méi)有被比下去。有形的待遇在超標(biāo),無(wú)形的待遇也就跟著起來(lái),各種特殊供給物不斷出現(xiàn),好像總有些享受注定只能成為身份享受、權(quán)力享受。特權(quán)化、神秘化之下,就連符合國(guó)家規(guī)范的正常待遇,也慢慢被公眾視為特權(quán)享受,嚴(yán)重?cái)牧俗黠L(fēng),也污染了社會(huì)風(fēng)氣。
  
  特權(quán)色彩,撕裂了人心,制造了對(duì)立,這是官員待遇制度亟須規(guī)避的現(xiàn)象。十八屆三中全會(huì)《決定》指出,“規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度”,體現(xiàn)了中央堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)的決心。把官員待遇明確規(guī)范起來(lái),使之正?;⒁?guī)范化,就是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要手段之一。
  
  原文標(biāo)題:以規(guī)范的官員待遇擺脫特權(quán)色彩
  
  原文鏈接:http://news.ifeng.com/opinion/politics/detail_2013_12/13/32097479_0.shtml
  
   (責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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