在寒風(fēng)瑟瑟的11月，中國人民大學(xué)也經(jīng)歷了一次“寒潮”。原招生就業(yè)處處長(zhǎng)蔡榮生持假護(hù)照“跑路”被抓，貪腐金額高達(dá)數(shù)億，又一個(gè)“左手拿先進(jìn)，右手拿現(xiàn)金”的負(fù)面形象浮出水面。有人大教師陳林(化名)透露，蔡榮生曾“讓一個(gè)11歲的富二代上了人大的本科，這個(gè)小孩家里很有背景，聽說7歲就開著奧迪上路”。
高校作為學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)，所謂“教、學(xué)相長(zhǎng)”，教師與學(xué)生本是兩大主體。自主招生的推行，一則可以使得具有特殊稟賦但在正常途徑未必能夠錄取的學(xué)生，在一定限度降分之下進(jìn)入高校，避免遺珠、埋沒之憾；二則，出于對(duì)高校辦學(xué)自主權(quán)的尊重，可以促進(jìn)高校的招考工作更符合教育規(guī)律，便于其招錄符合需求的人才。
但權(quán)力不受監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，學(xué)術(shù)權(quán)力亦然。因此，自主招生工作也就務(wù)須講求程序嚴(yán)謹(jǐn)適當(dāng)、存在監(jiān)督制衡。而觀乎人大，據(jù)一位參加藝術(shù)特長(zhǎng)生考試的學(xué)生表示：“跟清華等其他學(xué)校不同……評(píng)委和考生之間是不拉簾子隔開的，評(píng)委和考生互相都能看得見。”這樣的程序失當(dāng)，使得評(píng)委專家的學(xué)術(shù)權(quán)力欠缺規(guī)制，自由裁量權(quán)被過度放大，評(píng)委專家與某些考生之間的私下勾兌成為可能，給權(quán)力尋租、后門交易打開了方便之門。
所謂監(jiān)督制衡，不僅應(yīng)存在于事前、事中，更須貫徹到事后。參加自主招生錄取的考生，相比于常規(guī)途徑錄取的考生，本就享受了降分等破格的特殊待遇，錄取名單就必須公布，接受社會(huì)監(jiān)督。有何特長(zhǎng)、以何為證（譬如著作），得經(jīng)得起公眾的質(zhì)疑、檢驗(yàn)。而觀乎人大，一名教師透露：“學(xué)校和學(xué)院都有一定的補(bǔ)錄名額，破格和補(bǔ)錄是在校級(jí)最低分?jǐn)?shù)線公布之后進(jìn)行的，沒有公開申請(qǐng)程序，只能是憑無從得知的‘標(biāo)準(zhǔn)’圈點(diǎn)錄取對(duì)象。”“補(bǔ)錄過來的通常是最后到學(xué)院報(bào)到的……名字不會(huì)出現(xiàn)在錄取名單上。”正因此，人大區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所張可云教授表示：“兩年前我就認(rèn)定……肯定會(huì)出問題。”因?yàn)檫@不啻是在“暗箱操作”。
并不是說要“因噎廢食”，但自主招生的“經(jīng)”并不該被“念歪”。自主招生啟動(dòng)于2003年，從最初的定點(diǎn)學(xué)校推薦到學(xué)生可自薦報(bào)名，再到針對(duì)縣及縣以下農(nóng)村高中應(yīng)屆生的“圓夢(mèng)計(jì)劃”推行，10年間，人大對(duì)學(xué)生的選擇權(quán)越來越充分；但幾乎與之同步的是，蔡榮生在任職招生就業(yè)處處長(zhǎng)的這8年里，貪腐金額也漸至數(shù)億。這充分說明，自主招生的權(quán)力運(yùn)行失范已到了必須加以嚴(yán)格規(guī)制的地步——在程序設(shè)計(jì)上，既應(yīng)該包括實(shí)行招、考分離，以招生就業(yè)處為代表的行政權(quán)力與以評(píng)委、專家為代表的學(xué)術(shù)權(quán)力之間，形成分權(quán)制衡，內(nèi)部強(qiáng)化監(jiān)督；更應(yīng)該包括全流程的公平合理、公開透明，接受公眾外部監(jiān)督。這樣，才能保障這項(xiàng)政策不偏離利于人才選拔、促進(jìn)高校自主辦學(xué)的初衷。
我們之所以強(qiáng)調(diào)招考公平，也就在于：其一，高校本是教書育人之所，要是教育領(lǐng)域失范嚴(yán)重，貪腐盛行，傳導(dǎo)開去，勢(shì)必助推社會(huì)風(fēng)氣敗壞毒化。其二，所謂“教育改變命運(yùn)”，如果“教育公平”淪陷，人才選拔的依據(jù)不再是才能而是權(quán)勢(shì)，贏者可以通吃，“11歲的富二代”也能上名校本科，那么，底層的上升渠道將會(huì)逐漸窄化、堵塞，貧富差距隨血緣在代際之間傳遞，階層趨于固化板結(jié)，社會(huì)喪失活力。
原文：引入全程監(jiān)督驅(qū)散自主招生霧霾
http://news.ifeng.com/opinion/economics/detail_2013_12/17/32182615_0.shtml
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
