中新網(wǎng)10月23日電美國(guó)政府負(fù)責(zé)人日前透露，日美兩國(guó)政府原定于今年年底完成的《日美防衛(wèi)合作指針》修訂工作可以推遲至明年4月前后。日本共同社分析指出，美方之所以同意將指針修訂時(shí)間推遲至2015年4月前后，是因?yàn)榕c堅(jiān)守此前達(dá)成一致的今年年底這一期限相比，美國(guó)更重視能在新指針中明確寫(xiě)入因安倍內(nèi)閣解禁集體自衛(wèi)權(quán)而改變的日美合作內(nèi)容。
　　
　　據(jù)報(bào)道，日美兩國(guó)政府計(jì)劃把解禁集體自衛(wèi)權(quán)的日本內(nèi)閣決議反映到本次修訂的內(nèi)容中。新指針出臺(tái)時(shí)，日美還將舉行外長(zhǎng)和防長(zhǎng)出席的“日美安保磋商委員會(huì)”(2+2)會(huì)議。
　　
　　關(guān)于日美原定的今年年底這一期限，美方稱“并非(最終)期限而是目標(biāo)”(美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾所稱)，表示同意延期至明年，而此次是美政府負(fù)責(zé)人首次提及明年4月前后這一具體日期。
　　
　　共同社指出，然而，日本執(zhí)政黨內(nèi)部要在有關(guān)集體自衛(wèi)權(quán)等安保法制建設(shè)的討論中統(tǒng)一意見(jiàn)并非易事。即使修訂推遲至2015年春天以后，集體自衛(wèi)權(quán)能在新指針中得到多大程度的反映也難以預(yù)料。
　　
　　安倍內(nèi)閣剛剛于今年7月通過(guò)修改憲法解釋解禁了集體自衛(wèi)權(quán)。因此，本月8日公布的新指針中期報(bào)告指出，將在新指針中“恰當(dāng)反映”行使集體自衛(wèi)權(quán)時(shí)的日美合作內(nèi)容。
　　
　　共同社稱，為了規(guī)定行使集體自衛(wèi)權(quán)時(shí)自衛(wèi)隊(duì)如何使用武力，需要對(duì)《自衛(wèi)隊(duì)法》等進(jìn)行修改。目前修訂法律的論點(diǎn)尚未完全得到梳理，若在今年年底敲定寫(xiě)入新指針的行使集體自衛(wèi)權(quán)的具體情況，將會(huì)造成過(guò)于草率的印象。
　　
　　據(jù)報(bào)道，美國(guó)政府負(fù)責(zé)人并未排除在今年底或明年初舉行“2+2”會(huì)議的可能性。然而，考慮到日本方面遲遲未能完善與解禁集體自衛(wèi)權(quán)相配套的安保法制，美方顯示出將靈活應(yīng)對(duì)，以便將解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)容明確反映到新指針中的姿態(tài)。
　　
　　報(bào)道稱，上述負(fù)責(zé)人同時(shí)指出：“如果(修訂)繼續(xù)推遲，對(duì)日美雙方而言都缺乏建設(shè)性。”安倍政府或必須盡快做出應(yīng)對(duì)。
　　
　　據(jù)了解，日本自民黨內(nèi)要求制定新法的呼聲很強(qiáng)，但公明黨內(nèi)有意見(jiàn)指出，應(yīng)保留《周邊事態(tài)法》以對(duì)自衛(wèi)隊(duì)海外活動(dòng)設(shè)置地理上的限制。
　　
　　基于新的“武力行使三大條件”，在本國(guó)未受攻擊但存在“威脅日本存立的明確危險(xiǎn)”等情況下，集體自衛(wèi)權(quán)將獲準(zhǔn)行使。為了使自衛(wèi)隊(duì)能采取防衛(wèi)行動(dòng)，日本將對(duì)《武力攻擊事態(tài)法》和《自衛(wèi)隊(duì)法》等進(jìn)行修訂。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))