中組部近日通報了專項整治超職數(shù)配備干部進展。截至目前，全國超職數(shù)配備的4萬余名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中，已消化15800多名，完成近40%。據(jù)披露，此前四輪中央巡視發(fā)現(xiàn)，全國19個省區(qū)市被指存在超配干部問題，僅遼寧一地超配干部數(shù)量就達26272人。（《新京報》1月6日）

官員超配現(xiàn)象不乏媒體報道，比如福建龍巖市被曝政府辦有18位副職，其中，副秘書長就有13人；內(nèi)蒙古全區(qū)12個盟、市，設(shè)有30多個巡視員、63個副巡視員，區(qū)發(fā)改委班子成員多達17人。但是此番中組部首次披露全國超職數(shù)配備干部的“規(guī)模”，讓認識從個案上升到整體，震撼之余不禁讓人發(fā)問：為什么會存在數(shù)量如此大的超配干部？

有專家指出，“副秘書長”超配已成一種普遍現(xiàn)象，各地近來也頻頻砍掉很多“副秘書長”，為黨政機關(guān)瘦身。不過，干部超配成風(fēng)，似乎也不能將目光僅僅盯在“副秘書長”身上，還有大量的巡視員、調(diào)研員、助理等職位，滋生并容納著不同級別的干部。“副秘書長”只是一種典型表征罷了。

一方面，官員大量超配，或與機構(gòu)編制執(zhí)行不力、政策界線缺乏剛性有關(guān)。盡管國家層面的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》明確禁止干部超配，并有相應(yīng)的懲處規(guī)定，但在實踐中，各地各部門仍有足夠的游移、博弈空間，千方百計拓展干部職數(shù)。而每一次專項清理，均陷入“越清越臃腫”的怪圈。風(fēng)頭一過，官員又如雨后春筍，一茬茬冒出來。

這其中，執(zhí)行到不到位確實是一個問題，相關(guān)政策規(guī)定的模糊性也加大了超配的彈性空間，很少有機關(guān)部門因為超配干部被問責(zé)。常見情況是，即便被發(fā)現(xiàn)超配，往往也是要求在一定時間內(nèi)“消化”，通過內(nèi)部調(diào)整解決超配問題。能上不能下、只要成為既成事實，就不會被拿下。這樣過于“人性化”的處置，為各地各部門超配干部提供了可操作余地。

另一方面，官員擁塞于途，也與掌握公權(quán)力者占據(jù)大量經(jīng)濟社會資源，同時社會相對發(fā)育不足密切相關(guān)。官員在資源配置上依然掌握著不可低估的話語權(quán)。盡管近年來主動請辭的官員不乏其人，但從總體數(shù)量上看，仍屬個例。在廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，以往板結(jié)的“官本位”現(xiàn)象或許正在松動，社會上有能力的人實現(xiàn)個人價值的渠道得到了拓寬。但在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，為官仍是社會精英的主要選擇。

一個社會的良性運行，當(dāng)然離不開包括官員在內(nèi)各種人才的努力，但若是由納稅人供養(yǎng)的官員隊伍過于臃腫，不僅會直接耗費巨量經(jīng)濟社會資源，也會間接影響民眾正常的生產(chǎn)生活。鑒于此，有必要加快超配干部的清理速度，既要鼓勵官員主動離職，讓出位置；也應(yīng)該通過制度化、法治化的甄別，褫奪那些不該獲得官帽的人的帽子。