超配的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)該瘦身了

時間:2015-01-08 10:06來源:中國青年報 作者: 胡印斌 點擊: 載入中...

   一個社會的良性運行,當(dāng)然離不開包括官員在內(nèi)各種人才的努力,但若是由納稅人供養(yǎng)的官員隊伍過于臃腫,不僅會直接耗費巨量經(jīng)濟社會資源,也會間接影響民眾正常的生產(chǎn)生活。

中組部近日通報了專項整治超職數(shù)配備干部進展。截至目前,全國超職數(shù)配備的4萬余名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中,已消化15800多名,完成近40%。據(jù)披露,此前四輪中央巡視發(fā)現(xiàn),全國19個省區(qū)市被指存在超配干部問題,僅遼寧一地超配干部數(shù)量就達26272人。(《新京報》1月6日)

官員超配現(xiàn)象不乏媒體報道,比如福建龍巖市被曝政府辦有18位副職,其中,副秘書長就有13人;內(nèi)蒙古全區(qū)12個盟、市,設(shè)有30多個巡視員、63個副巡視員,區(qū)發(fā)改委班子成員多達17人。但是此番中組部首次披露全國超職數(shù)配備干部的“規(guī)模”,讓認識從個案上升到整體,震撼之余不禁讓人發(fā)問:為什么會存在數(shù)量如此大的超配干部?

有專家指出,“副秘書長”超配已成一種普遍現(xiàn)象,各地近來也頻頻砍掉很多“副秘書長”,為黨政機關(guān)瘦身。不過,干部超配成風(fēng),似乎也不能將目光僅僅盯在“副秘書長”身上,還有大量的巡視員、調(diào)研員、助理等職位,滋生并容納著不同級別的干部。“副秘書長”只是一種典型表征罷了。

一方面,官員大量超配,或與機構(gòu)編制執(zhí)行不力、政策界線缺乏剛性有關(guān)。盡管國家層面的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》明確禁止干部超配,并有相應(yīng)的懲處規(guī)定,但在實踐中,各地各部門仍有足夠的游移、博弈空間,千方百計拓展干部職數(shù)。而每一次專項清理,均陷入“越清越臃腫”的怪圈。風(fēng)頭一過,官員又如雨后春筍,一茬茬冒出來。

這其中,執(zhí)行到不到位確實是一個問題,相關(guān)政策規(guī)定的模糊性也加大了超配的彈性空間,很少有機關(guān)部門因為超配干部被問責(zé)。常見情況是,即便被發(fā)現(xiàn)超配,往往也是要求在一定時間內(nèi)“消化”,通過內(nèi)部調(diào)整解決超配問題。能上不能下、只要成為既成事實,就不會被拿下。這樣過于“人性化”的處置,為各地各部門超配干部提供了可操作余地。

另一方面,官員擁塞于途,也與掌握公權(quán)力者占據(jù)大量經(jīng)濟社會資源,同時社會相對發(fā)育不足密切相關(guān)。官員在資源配置上依然掌握著不可低估的話語權(quán)。盡管近年來主動請辭的官員不乏其人,但從總體數(shù)量上看,仍屬個例。在廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),以往板結(jié)的“官本位”現(xiàn)象或許正在松動,社會上有能力的人實現(xiàn)個人價值的渠道得到了拓寬。但在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),為官仍是社會精英的主要選擇。

一個社會的良性運行,當(dāng)然離不開包括官員在內(nèi)各種人才的努力,但若是由納稅人供養(yǎng)的官員隊伍過于臃腫,不僅會直接耗費巨量經(jīng)濟社會資源,也會間接影響民眾正常的生產(chǎn)生活。鑒于此,有必要加快超配干部的清理速度,既要鼓勵官員主動離職,讓出位置;也應(yīng)該通過制度化、法治化的甄別,褫奪那些不該獲得官帽的人的帽子。


(責(zé)任編輯:鑫報)
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