重組反貪總局醞釀反腐新風暴

時間:2015-01-23 10:15來源:北京青年報 作者: 樊大彧 點擊: 載入中...

    在去年的反腐風暴中,有超過70名國企高管落馬,今年新的反腐風暴中,還將有多少國企蛀蟲被掃除?這個數(shù)字也值得期待。

全國檢察長會議21日在北京召開,最高人民檢察院檢察長曹建明在會上指出,經(jīng)中央批準,最高檢今年將調(diào)整職務犯罪偵查預防機構(gòu),整合組建新的“反貪污賄賂總局”,強化直接偵查、指揮協(xié)調(diào)、業(yè)務指導等工作,加強一線辦案力量,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。(相關(guān)報道見A3版)

反貪污賄賂總局是最高檢的一個內(nèi)設機構(gòu),參與重大貪污賄賂等犯罪案件的偵查,組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查。反貪總局自1995年設立以來,經(jīng)過近20年的發(fā)展,逐漸暴露出一些影響辦案成效的問題,機構(gòu)設置不合理、力量分散、案多人少、裝備落后等問題日益突出。

整合組建新的反貪總局,首先是為了適應檢察體制改革的需要。最高檢有關(guān)負責人此前透露,新反貪總局的局長將由一名副部級檢察委員會專職委員兼任,高于目前該職位的正廳級。新反貪總局成立后,在領(lǐng)導班子進一步加強的基礎上,其職能配置、辦案力量也會同步提高,這將有利于其破除體制機制障礙,集中精力直接查辦大案要案。

組建新反貪總局,是為了適應反腐敗斗爭新形勢的需要。目前,發(fā)生在國家機關(guān)和領(lǐng)導干部中的職務犯罪案件依然較為嚴重。在石油、交通、國土資源、金融證券等重要領(lǐng)域的職務犯罪易發(fā)多發(fā),而且往往是查處一案,挖出一窩。反腐斗爭形勢復雜嚴峻,職務犯罪有群體化趨勢,且權(quán)錢交易間接化、犯罪手段市場化、利益實現(xiàn)期權(quán)化等隱藏漸深的新型犯罪形式不斷出現(xiàn)。面對如此形勢,最高檢整合組建新的反貪總局,顯然是希望以此增強辦案合力、提升協(xié)同作戰(zhàn)能力,打好反腐敗整體戰(zhàn)。

組建新反貪總局的重要目的之一,是強化直接參與偵查的一線辦案力量。新反貪總局的組建,將促進我國檢察機關(guān)與紀檢機關(guān)主導的反腐風暴更有效地對接。反貪污賄賂局是有法律明確授權(quán)的偵查機關(guān),是可進行專門調(diào)查工作和強制性措施的法定偵查機關(guān)。中央紀委領(lǐng)銜的紀檢監(jiān)察部門也是目前反腐斗爭的主力軍,但紀檢監(jiān)察部門是針對黨員和國家機關(guān)工作人員的內(nèi)部監(jiān)督機關(guān),紀檢機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)官員涉嫌違法犯罪的劣跡后,最終還是要將涉案人員移送檢察機關(guān)進行偵辦。

近年來,周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等一批大老虎落馬,各種貪腐大案頻頻曝光。出色的反腐成績單,讓公眾感受到了中央的反腐決心,同時,紀檢監(jiān)察部門的辦案壓力也日益增大。目前,紀檢部門在發(fā)現(xiàn)官員存在貪腐事實后,會迅速把案件移交給檢察機關(guān),很少再有“雙規(guī)”時間作為緩沖,檢察機關(guān)承接的大案要案呈驟增趨勢,辦案人手頓顯不足。因此,此次組建新反貪總局的一個重要目的,就是增強辦案力量,更好地做好與中紀委的對接工作。

腐敗是頑癥,反腐敗是永遠在路上的持久戰(zhàn)。在剛剛結(jié)束的中紀委十八屆五次全會上,中紀委宣布2015年的反腐工作將全方位“加碼”。除了繼續(xù)打虎拍蠅、國際追逃,中紀委還將重拳出擊國企腐敗,國企將被開辟為反腐“第二戰(zhàn)場”。新反貪總局在此時推出,顯然頗具深意。作為今年反腐重點領(lǐng)域的國企,其在市場化改革中掌控著巨大的資源,由于缺乏監(jiān)管而成為權(quán)力尋租的灰色地帶。這些年來,國企“窩案”“串案”叢生,成為腐敗“重災區(qū)”。我國檢察機關(guān)是實力強大、經(jīng)驗豐富的偵辦經(jīng)濟犯罪案件專業(yè)機構(gòu),最高檢反貪總局的“強項”,更是偵辦挪用公款、私分國有資產(chǎn)等罪行。以整合后兵強馬壯的新反貪總局,助推2015年國企的反腐斗爭,打贏的結(jié)果值得期待。

在去年的反腐風暴中,有超過70名國企高管落馬,今年新的反腐風暴中,還將有多少國企蛀蟲被掃除?這個數(shù)字也值得期待。
 


(責任編輯:鑫報)
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