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近日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)重要批示精神,體現(xiàn)了黨中央高度重視科學(xué)決策、民主決策的指導(dǎo)思想和決策部署。
《意見(jiàn)》從思想上、理論上為我國(guó)智庫(kù)發(fā)展指明了方向,從制度上、機(jī)制上為發(fā)揮智庫(kù)作用提供了保障,是智庫(kù)建設(shè)的一個(gè)重要綱領(lǐng)性文件,使我國(guó)智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入了“建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù),建立健全決策咨詢(xún)制度”的新階段。
《意見(jiàn)》對(duì)于智庫(kù)的地位和作用給予了高度肯定,指出中國(guó)特色新型智庫(kù)是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。
中央高度重視智庫(kù)建設(shè),把智庫(kù)建設(shè)提上了前所未有的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)智庫(kù)建設(shè)作出重要批示,指出智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分,要高度重視、積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理方式。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立健全決策咨詢(xún)制度。
《意見(jiàn)》關(guān)于智庫(kù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)反映了“中國(guó)特色新型智庫(kù)”的基本內(nèi)涵和要求。我國(guó)智庫(kù)建設(shè)既反映智庫(kù)一般規(guī)律,也有別于國(guó)外智庫(kù),有其特別本質(zhì)規(guī)定。它是以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu),為黨和國(guó)家決策提供高質(zhì)量的智力支持。
《意見(jiàn)》提出建設(shè)智庫(kù)“體系”要具有全面、系統(tǒng)、多層次的特點(diǎn)。明確劃分了我國(guó)智庫(kù)類(lèi)型包含了黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)七類(lèi)智庫(kù),將形成我國(guó)智庫(kù)發(fā)展新格局。在智庫(kù)建設(shè)新制度下,涵蓋各方面力量,各有特色,各具活力,將匯集天下智慧,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,建設(shè)好智庫(kù)是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),需要改革創(chuàng)新、不斷探索、細(xì)化方案、全面落實(shí)。智庫(kù)建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類(lèi)指導(dǎo),完善組織形式和管理方式;深化組織管理體制、研究體制、經(jīng)費(fèi)管理制度、成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制、國(guó)際交流合作機(jī)制等管理體制改革;建立完善和落實(shí)政府信息公開(kāi)制度、重大決策意見(jiàn)征集制度、政府購(gòu)買(mǎi)決策咨詢(xún)服務(wù)制度、健全輿論引導(dǎo)機(jī)制,加大資金投入保障力度,加強(qiáng)智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
各級(jí)黨政部門(mén)都要從黨和國(guó)家事業(yè)的全局出發(fā),高度重視智庫(kù)建設(shè),列上議事日程,要注重努力發(fā)揮好智庫(kù)的作用,尤其是把智庫(kù)列入各級(jí)決策的必要環(huán)節(jié)中。建好智庫(kù)平臺(tái)和渠道,建立政府購(gòu)買(mǎi)智庫(kù)成果制度,搞好智庫(kù)評(píng)價(jià),對(duì)于智庫(kù)建設(shè)都具有重要意義。(作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公管所副所長(zhǎng)、研究員)
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