在一個成熟市場,即使某些開發(fā)商想違法也難以得逞,一是有市場監(jiān)管者“在場”;二是競爭對手之間會形成監(jiān)督;三是違法要付出巨大成本。
據(jù)新華社報道,河北省住建廳稱,2011年以來,河北省共開工房地產(chǎn)開發(fā)項目3386個,存在違法問題的2079個,違法比例61.4%。其中,河北省會石家莊市違法項目比例高達93.8%。
一個城市的房地產(chǎn)違法項目比例高達九成多,讓人震驚。
根據(jù)我國制度規(guī)定,開發(fā)商預(yù)售商品房時具備五證才算合法,即《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房預(yù)售許可證》。然而在當?shù)?,有的項目未取得相關(guān)證件就擅自開工建設(shè),有的項目違反規(guī)定批少建多、批低建高,有的項目則違法擅自預(yù)售。
也就是說,不僅違法項目比例驚人,而且違法問題也很多。在一個成熟市場,即使某些開發(fā)商想違法也難以得逞,一是有市場監(jiān)管者“在場”;二是競爭對手之間會形成監(jiān)督;三是違法要付出巨大成本。以此來看,石家莊樓市更像一個雜草叢生之地,不僅監(jiān)管不“在場”,而且違法成為一種傳染病,企業(yè)之間必然沒有監(jiān)督,開發(fā)商也藐視違法成本。
因此,如何整治發(fā)現(xiàn)的違法問題,對河北有關(guān)方面是不小的考驗。其一,能否對所有違法項目嚴格依法懲罰是一種考驗。對于房地產(chǎn)項目違法問題,我國《城市房地產(chǎn)管理法》等法律有明確規(guī)定,在執(zhí)法中,特別要警惕在處罰過程中出現(xiàn)“人情執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”等。
其二,從房地產(chǎn)項目違法問題中能挖出多少“蛀蟲”是一種考驗。眾所周知,房地產(chǎn)是腐敗高發(fā)地之一,很多開發(fā)商之所以敢違法,是某些官員在背后“撐腰”。因而,專項整治工作的重點之一應(yīng)該是去發(fā)現(xiàn)腐敗線索,挖出項目違法背后的所有“蛀蟲”,依法懲治腐敗。
其三,能否對所有失職瀆職官員“一網(wǎng)打盡”也是考驗。這么多項目在監(jiān)管者眼皮底下違法操作,背后有沒有“不作為”的現(xiàn)象,也需要嚴查。
坦率地說,河北省能主動對房地產(chǎn)市場違法問題“揭丑”、“開刀”,勇氣值得肯定。河北省政府辦公廳發(fā)布的通知也要求,對在專項整治及今后日常監(jiān)管工作中,干預(yù)、插手房地產(chǎn)開發(fā)項目的領(lǐng)導(dǎo)干部,依法依紀追究責任,這樣的態(tài)度也值得贊賞。希望住建部和其他地方政府也鼓起勇氣狠治樓市違法現(xiàn)象。
(責任編輯:鑫報)