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大選日益臨近，但仰光尚未看到緊鑼密鼓之象，更無選戰(zhàn)硝煙。圖為大選前的緬甸仰光市政廳，一名僧侶從前走過。法新社
當(dāng)黃、綠、紅相間的新國旗在緬甸上空飄起時，執(zhí)政20年的緬甸軍政府已經(jīng)開始向轉(zhuǎn)型邁出重要一步。
11月7日，緬甸大選。這是軍政府民主路線圖中的第五步，也是緬甸向民選政府過渡的歷史性大選。此后，緬甸力圖以“文官政府”形象示人，更希望能夠由此改變外界的評價，最終獲得經(jīng)濟發(fā)展的機會以及與國際社會的正常交往。
這個有著復(fù)雜國情和現(xiàn)實矛盾的佛教之國，選擇了積極主動的姿態(tài)自我完善和自我改變。盡管未必會令那些動輒高揚“制裁”大棒的個別西方國家滿意，但真正關(guān)心緬甸的國際輿論，或許可以表現(xiàn)得寬容一些
緬甸大選：“獅子”與“水稻”的較量
為了防止西方勢力利用選舉，緬甸對選前的大型集會規(guī)定嚴格，但同時提供了另一個窗口：選舉當(dāng)天，外國記者們將到緬甸全國各地觀摩選舉
《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者張云飛發(fā)自仰光 面對11月7日——緬甸20年來的首次民主選舉，緬甸人似乎更愿意在相對平靜中等待。
雖然沒有大型的拉票集會，但仰光街頭掛著的部分候選人畫像，卻明白無誤地告訴外界，這里正在悄悄地發(fā)生著變化。雖然看不到選戰(zhàn)硝煙，有西方媒體卻突然發(fā)現(xiàn)了一群帶著牛仔帽、邁著嘻哈舞步的緬甸年輕人，并如獲至寶。“可能這場大選無法使緬甸政治發(fā)生太大變化，”美國《時代》周刊說，但生活方式西化的年輕人說明“變革的力量正在悄悄涌動”。
然而，了解緬甸的觀察人士認為這種觀點“不屑一提”。他們說，沒有對外開放的緬甸并不那么封閉，年輕人都會說英語，聽英語廣播。所以，當(dāng)西方世界按自己的理解揣摩這個對他們而言“謎一樣”的佛教國度時，殊不知緬甸大選其實好像一面多棱鏡，只有看全不一樣的側(cè)面，也許才更接近全貌。
新國名與新國旗
大選前的一個最新亮相，就讓外界驚詫不已。
10月21日、距離大選約有兩周左右的時間，緬甸正式宣布啟用《緬甸聯(lián)邦共和國憲法》確定的新國旗和新國徽。由黃、綠、紅三色組成的新國旗中間，是一個白色的五角星，這在2008年全民公決通過的《緬甸聯(lián)邦共和國憲法》中有所說明。
依據(jù)新憲法，緬甸大選將產(chǎn)生聯(lián)邦議會人民院（相當(dāng)于下議院）和民族院（相當(dāng)于上議院），進而產(chǎn)生新的民選政府。與此同時，大選還會選舉產(chǎn)生省邦議會。
新憲法還規(guī)定了緬甸的新國名——緬甸聯(lián)邦共和國，首都為內(nèi)比都。在大選后，緬甸將實行總統(tǒng)制，總統(tǒng)為國家元首和政府首腦，同時還擔(dān)任包括三軍總司令在內(nèi)的國家國防安全委員會主席。三軍總司令是為各種武裝力量的最高統(tǒng)帥，軍隊將繼續(xù)在國家政治方面發(fā)揮作用，并在各級別議會中擁有非選舉產(chǎn)生的25％軍人議員席位（三軍總司令提名即可）。
目前，緬甸在全國設(shè)立的投票點大約有4萬個，其中仰光的投票點約有4000個。
為了防止西方勢力利用選舉，緬甸對選前的大型集會規(guī)定嚴格，所有集會需要提前一個星期申請活動場地。有外媒把此視為緬政府的“控制政策”。但緬甸也為外國記者提供了一個機會：選舉之日，所有在仰光的外國記者和各國駐緬外交官將啟動由緬政府組織的大選觀摩行程，在緬甸全國各地見證這場民主選舉。
緬甸聯(lián)邦大選委員會表示，這些措施將保障外媒對大選過程的有效報道，所以選舉期間不再允許額外的國外觀察員和記者入境。
“民主派”誓言發(fā)聲
從候選人的數(shù)量看，競爭比較激烈。緬甸全國共有37個政黨提名的3000余名候選人和82個獨立候選人，競爭1159個需選舉產(chǎn)生的各級議會議席。
由于政黨較多、不少選民不識字，選票設(shè)計采取了人性化的方案：在選票上，除了候選人的姓名、政黨的名稱外，還印有政黨的標(biāo)志，以便選民識別。
這些標(biāo)志五花八門，頗為有趣。有的政黨使用獅子、老虎、孔雀等動物圖案作為標(biāo)志；有的政黨使用竹帽、農(nóng)具、弓箭等圖案作為標(biāo)志；還有的使用水稻、鮮花、小草等作為標(biāo)志。
用“獅子”拉票的，是緬甸最大的政黨、現(xiàn)任總理吳登盛為主席的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（簡稱“鞏發(fā)黨”）。緬甸人喜歡獅子，不少廟宇或建筑前常見樹立獅子石像。
鞏發(fā)黨由1993年成立的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會演變而來，宣稱現(xiàn)有黨員在1600萬至1800萬之間，它擁有執(zhí)政資源優(yōu)勢，現(xiàn)軍政府部長幾乎都是該黨的中央執(zhí)委。在日前鞏發(fā)黨的記者招待會上，黨總書記吳泰烏顯得信心十足，他預(yù)測鞏發(fā)黨提名的1112名候選人，應(yīng)該能夠獲得最多議會議席。
以水稻為標(biāo)志的民族團結(jié)黨被廣泛認為是緬甸的第二大政黨，也被認為是鞏發(fā)黨的最大競爭對手，該黨提名了近1000名各級議會候選人。還有以竹帽為標(biāo)志的全國民主力量黨也有一定實力。該黨聲稱自己是民主派力量，強力主張參選，爭取進入議會，誓言要在議會上發(fā)聲，一步步爭取實現(xiàn)緬甸民主。全國民主力量黨還表示，在37個參選政黨中，民主派政黨可以獲得議會三分之一的議席。
盡管政黨標(biāo)志形象生動，但對于絕大多數(shù)選民來講，要了解很多政黨和候選人實屬不易。其實，選民只要了解本選區(qū)的候選人就可以很好行使投票權(quán)了。有專家指出，很多普通選民并不是看好哪個黨，而是主要看自己選區(qū)的候選人能為自己辦什么事，為人又如何。說到底，與其說是政黨的競選，倒不如說是個人的競選。
抵制大選者恐將失望
與眾多候選人相比，緬甸現(xiàn)有2900多萬名合法選民。觀察家們說，投票率的高低已經(jīng)成為測試軍政府或反政府力量影響力大小的指標(biāo)之一，因為，的確存在著一股緬內(nèi)外政治力量呼應(yīng)號召選民抵制大選。
截至本報發(fā)稿，官方報紙尚沒有公布各黨候選人名單，而是不斷呼吁民眾珍惜憲法賦予的合法權(quán)利，積極參加本次大選投票。政府高級官員在視察各地時也不時向民眾喊話，要選民投票選舉那些能夠為國家和人民利益辦事的人。
而號召抵制大選的力量在緬境外是各種反緬政府勢力，表面看僅僅是在西方國家的極少數(shù)緬甸人，但在緬國內(nèi)則主要是昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟（民盟）。民盟拒絕按照新政黨注冊法排除昂山素季（注：新政黨注冊法規(guī)定正在受法律制裁的人不能成為政黨成員）而重新進行政黨注冊，進而對大選采取抵制行動。按照新法律，民盟不重新注冊就自動失去合法存在資格。
具有戲劇意味的是，在政黨注不注冊、參不參選等重大問題上，民盟領(lǐng)導(dǎo)層曾出現(xiàn)分裂。一部分民盟領(lǐng)導(dǎo)成員另組了一個新政黨，也就是全國民主力量黨，該黨提名了約160名議會候選人參選，成為提名人數(shù)第三多的政黨。
該黨聲言，“緬甸民眾都渴望民主，不喜歡獨裁制度，但要想實現(xiàn)真正的民主，選民就要勇敢地投票，把能為民主而奮斗的人送進議會。”
分析人士認為，雖然目前有呼吁抵制投票的聲音，但整體來看，“不投票”的聲音未能產(chǎn)生多大效果。“第一步不邁，永遠是軍政府。”心情復(fù)雜的緬甸百姓表示，“只有去投票，參加大選，才能向緬甸民主邁出第一步”。
盡管不論鞏發(fā)黨得到多少議席，只要加上軍隊25%非選舉議席，那軍政府力量（包括鞏發(fā)黨和軍隊）在議會中就能夠成為第一大主流政治力量。但人們同時看到，民主派力量進入議會的人數(shù)如果比較多，那么緬甸的政治生態(tài)就會容易發(fā)生變化，多元化的政治格局也將隨之逐漸形成。
(責(zé)任編輯：鑫報)
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