經(jīng)濟學(xué)家認為，這不是一個簡單的匯率問題，也不只是一個簡單的經(jīng)濟問題。最關(guān)鍵的原因可能有兩個：一是美國自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出了問題；二是美國對向中國出口的高科技產(chǎn)品采取限制性、歧視性的措施。

    11月16日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽就目前的熱點問題做出了回應(yīng)。

    外貿(mào)順差規(guī)模不斷縮小，前10月我國貿(mào)易順差占GDP比重只有1.4%

    今年以來，我國外貿(mào)順差規(guī)模不斷縮小，1—10月順差額僅有1240億美元，比去年同期下降15.4%。

    “按這個趨勢，全年大概可以控制在1500億美元左右，意味著比去年減少300億美元左右。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽16日在例行新聞發(fā)布會上說，今年進出口規(guī)模將進一步擴大。去年將近3萬億美元，今年可能增加到3.6萬億至3.7萬億美元。這說明“促平衡”措施取得積極成效。預(yù)計全年新增進口達3600億美元左右，這是對全球經(jīng)濟增長的一大帶動因素。

    國際公認的“貿(mào)易基本平衡”，是指順差占GDP3%以內(nèi)，而今年前10月中國貿(mào)易順差占GDP的比重只有1.4%。“很多人不知道，以為中國的貿(mào)易順差是全世界最大的，這是錯誤的。”沈丹陽說，據(jù)2010年數(shù)據(jù)，德國貿(mào)易順差2000多億美元，我們只有1800多億美元。德國貿(mào)易順差約占GDP的6%，俄羅斯是10%，中國只有不到3%，中國的對外貿(mào)易實際上已經(jīng)基本平衡，到年底這個趨勢還會進一步加強。

    沈丹陽認為，中國外貿(mào)順差不斷縮小，主要有三個原因：一是宏觀經(jīng)濟政策，包括投資政策、消費政策、貿(mào)易政策、金融貨幣及外匯政策綜合發(fā)揮作用；二是支持擴大進口的貿(mào)易促進措施發(fā)揮作用，比如，5年前第100屆廣交會由“出口商品交易會”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;進出口商品交易會”，我們采取了很多類似的進口促進措施；三是貿(mào)易便利化措施方便了企業(yè)。海關(guān)、質(zhì)檢等相關(guān)部門積極減少有關(guān)環(huán)節(jié)和費用，便利了包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)進口。

    對人民幣匯率的指責(zé)既沒有根據(jù)也沒有道理，我與世界上近200個國家、地區(qū)保持貿(mào)易基本平衡

    有媒體表示，巴西等國家日前向世貿(mào)組織提出，希望運用國際貿(mào)易準(zhǔn)則對操縱匯率的國家進行制裁。如何看待由人民幣匯率問題引起的新興市場國家的一些意見？

    沈丹陽說，一段時間以來，美方不斷提出人民幣匯率問題，并把中美貿(mào)易失衡歸因于此。商務(wù)部部長陳德銘曾說，“謊言重復(fù)了一萬遍，好像就變成真理似的”，所以有些人跟著起哄。

    “無論是發(fā)達國家領(lǐng)導(dǎo)人說的，還是發(fā)展中國家提出來的，對人民幣匯率的指責(zé)既沒有根據(jù)也沒有道理。”沈丹陽說，人民幣匯率是否在一個合理區(qū)間，需要有一套標(biāo)準(zhǔn)進行核定。最近我們了解到，中國許多經(jīng)濟學(xué)家和國外一些經(jīng)濟學(xué)家，也包括美國經(jīng)濟學(xué)家，經(jīng)過實證研究后，得出一個結(jié)論：當(dāng)前人民幣匯率處在一個合理水平上。他們還得出一個結(jié)論：“人民幣匯率不是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因”。

    “國內(nèi)很多經(jīng)濟學(xué)者的研究表明，如果不考慮美國的因素，最近一兩年中國在整體上和其他國家的貿(mào)易已經(jīng)處于一個基本平衡的狀態(tài)。”沈丹陽說，我們跟全世界多少個國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系呢？200多個。我們和其中90%以上的國家和地區(qū)的貿(mào)易是基本平衡的，甚至我們是逆差的。中國主要的貿(mào)易順差來自哪里呢？美國！

    沈丹陽說，大家都知道，人民幣匯率不只適用于中美貿(mào)易關(guān)系，而是適用于所有國家和地區(qū)。為什么中國可以和近200個國家、地區(qū)保持貿(mào)易基本平衡，卻跟美國的貿(mào)易存在巨額順差呢？這是很值得思考的問題。

    中國經(jīng)濟學(xué)家研究認為，人民幣匯率從2005年到2008年升值了將近30%，但這段時間中美貿(mào)易順差不降反升；從2010年到現(xiàn)在，人民幣又升值了將近10%，中國和其他國家的貿(mào)易順差大幅度減少，但中美貿(mào)易順差卻繼續(xù)擴大。

    “所以，經(jīng)濟學(xué)家就發(fā)現(xiàn)這是一個很奇怪的現(xiàn)象，是一個特例，不能只從經(jīng)濟來找原因了。”沈丹陽說，他們得出的結(jié)論是，中美貿(mào)易不平衡不是一個簡單的匯率問題，也不只是一個簡單的經(jīng)濟問題。最關(guān)鍵的原因可能有兩個：一是美國自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出了問題；二是美國對向中國出口的高科技產(chǎn)品采取了限制性、歧視性的措施。

      出口企業(yè)并未大規(guī)模倒閉，總體情況可控

    “今后一個時期，我國出口形勢不容樂觀。”沈丹陽說，1—10月全國出口增長22%，但10月當(dāng)月的出口增速僅有15.9%。自8月份以來，已連續(xù)第二個月出現(xiàn)同比和環(huán)比增幅都下降的情況。

    沈丹陽認為，當(dāng)前我國外貿(mào)面臨的形勢仍然較為復(fù)雜，不確定因素較多。從國外情況看，世界經(jīng)濟增速放緩，主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長低速，失業(yè)率仍處高位，影響了消費和需求，而主要發(fā)展中國家通脹壓力上升，經(jīng)濟“硬著陸”風(fēng)險加大，給全球經(jīng)濟增長增加了不確定性。從國內(nèi)來看，我國企業(yè)仍面臨綜合成本上升等多重壓力，貿(mào)易保護主義不時抬頭，貿(mào)易摩擦案件頻發(fā)，對我出口造成較大影響。

    對于東莞數(shù)百家外貿(mào)企業(yè)關(guān)停問題，沈丹陽表示，最近剛剛派出調(diào)查組到廣東進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)確實由于國際經(jīng)濟形勢、國內(nèi)綜合成本提升等因素影響，出現(xiàn)經(jīng)營困難甚至倒閉。但其中也有一些是主動調(diào)整，例如廣東采取“騰籠換鳥”的政策，主動把一些外貿(mào)企業(yè)引到粵北和中西部地區(qū)，或轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)。

    “這些情況總體還是在可控范圍內(nèi)，對整個宏觀經(jīng)濟沒有根本性影響，但我們也對此保持足夠重視。”沈丹陽說。（記者　崔鵬