2008年11月4日,美國民主黨總統(tǒng)候選人、伊利諾伊州參議員奧巴馬在芝加哥宣布大選獲勝。新華社記者張巖攝(資料圖)
【美國《外交政策》雙月刊網站10月25日文章】題:交白卷:奧巴馬外交政策不成功的十大理由(作者哈佛大學約翰·肯尼迪政治學院國際關系學教授、 《外交政策》編委會成員斯蒂芬·沃爾特)
我在本刊的同事丹·德雷茲內幾天前發(fā)表了一篇精彩的文章,為貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)的外交政策辯護。文章的高潮是丹虛構的一段奧巴馬就這一話題發(fā)表的競選演說:
“在國外舞臺上,美國的名望已經走出伊拉克戰(zhàn)后的低谷。‘基地’組織現(xiàn)在也只剩下一副空殼。自由化力量正在北非或快或慢地向前推進。穆阿邁爾· 卡扎菲的政權已經倒臺,而美國沒有損失一兵一卒。阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)爭也都在逐漸收尾……僅僅試想一下,如果共和黨人像法國那樣愿意作出讓步,那我能辦成多少事情。”
丹(在文章一開始)說“越來越難以認為貝拉克·奧巴馬的外交政策很失敗”,這種說法正確嗎?如果你考慮一下奧巴馬就職時提出的一些主要目標,就不會認為這種說法是正確的。就算考慮到小布什給奧巴馬挖了一個很深很深的窟窿這一現(xiàn)實,也有十大理由可能會讓你不那么急于把奧巴馬的外交政策評價為“成功”。
1、氣候變化 這是奧巴馬2008年競選時的一個主要項目,他在上任第一年參加哥本哈根氣候大會時還大肆作秀。但是隨后,他沒能讓一項能源法案獲得通過,而且整個氣候變化問題幾乎完全被遺忘了。
2、以巴問題 正如丹所承認的,政府在這個問題上已經完全失敗了。沒錯,他們沒有讓局面大大惡化,但由于阿拉伯世界的新政府今后將更為體察民意,以巴問題對美國在中東地位造成的傷害正在增加。
3、伊朗 在這個問題上,奧巴馬一開始同樣作了一些吸引眼球的姿態(tài),但是美國的政策很快倒退回小布什第二個任期時的狀況:大肆制裁,同時要求伊朗依從美國的要求,以此作為探討其他任何問題的前提條件。伊朗國內的亂局和深深的猜疑讓一個艱巨的任務變得更加艱難。
4、阿富汗 我們在這個問題上仍然可以期待出現(xiàn)一個小奇跡,但是北約已經無心戀戰(zhàn),而且越來越明顯的是,美國及其盟友將不可能決定阿富汗的政治前途了。奧巴馬在2009年做出的增兵決定或許制造了一種取得進步的假象,這一假象將使美國再過幾年撤兵在政治上成為可能,但是我們會再搭上幾千億美元和近2000名美軍官兵的性命,而且還沒法向著依照我們的條件結束戰(zhàn)爭前進一步。
5、巴基斯坦 與此同時,我們與巴基斯坦的關系更糟了。巴基斯坦擁有核武器,是反美主義的溫床,而且政局不穩(wěn)造成它很難管教。處理好美巴關系可比猜出最終會由誰來統(tǒng)治利比亞重要得多了,而奧
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