在 隴原大地這片希望的熱土上，1萬多名甘肅郵政人在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新進(jìn)取，為現(xiàn)代郵政業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展而忘我打拼，為服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會、服務(wù)民生而無私地?fù)]灑辛勤的汗水。耕耘的快樂、收獲的喜悅猶如一個個跳躍的音符，合奏著一曲曲和諧優(yōu)美的樂章。
甘肅郵政獨(dú)立運(yùn)營十年特別是政企分開、公司化運(yùn)營近兩年來，全面深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在經(jīng)營發(fā)展、深化改革、拓展市場、服務(wù)社會等各個方面創(chuàng)新工作，逐步走出了分營時的低谷，踏上了一條依托郵政網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。
固本強(qiáng)基提升能力
1998年12月28日，甘肅郵政正式獨(dú)立運(yùn)營。十年來，甘肅郵政不斷強(qiáng)化科學(xué)管理，加快能力建設(shè)，努力提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、效益和核心競爭能力。
目前，基本完成了城市網(wǎng)點(diǎn)改造工作，正在全面推進(jìn)農(nóng)村局所改造；強(qiáng)化了全網(wǎng)資金集中管理，進(jìn)一步加大投資和成本費(fèi)用對業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐力度，確保投資重點(diǎn)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的投資需求，做好信息化、干線投遞網(wǎng)建設(shè)的支撐工作；執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》，各單位都已按照新制度進(jìn)行會計(jì)核算；財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的上線，為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)；完善了量收信息系統(tǒng)，為加強(qiáng)收入管理、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、支撐企業(yè)決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)分析；進(jìn)一步深化責(zé)任中心損益核算，全面推進(jìn)專業(yè)化經(jīng)營工作。
甘肅郵政認(rèn)真貫徹《勞動合同法》，依法規(guī)范用工管理，加強(qiáng)對合同用工、聘用工和勞務(wù)用工的分類管理，為全部從業(yè)人員辦理規(guī)定的各項(xiàng)社會保險；探索崗位、績效、薪酬三位一體的員工動態(tài)管理機(jī)制，市州局一級全面推行工資集中管理發(fā)放，加大了對營銷、營投一線和重點(diǎn)市州、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的支持力度，建立晉升和淘汰的員工職業(yè)動態(tài)獎罰機(jī)制；加強(qiáng)了全省工資總額計(jì)劃管理，完善職工工資增長機(jī)制；完善企業(yè)內(nèi)部考核分配制度，建立促進(jìn)各級企業(yè)加速發(fā)展的長效激勵機(jī)制，充分調(diào)動各級郵政企業(yè)增量創(chuàng)收、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性；利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全面完成營業(yè)支局長遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，逐步開展面向各級管理、營銷和各類專業(yè)人員的網(wǎng)上培訓(xùn)；培訓(xùn)140多名內(nèi)訓(xùn)師，提高了職工培訓(xùn)師資水平；開展?fàn)I業(yè)、投遞和內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)等崗位“雙定”工作；加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍培養(yǎng)力度，選拔推薦和確定了省公司領(lǐng)導(dǎo)班子后備人員，建立完善了處級后備干部管理制度。
“十五”期間，甘肅郵政完成固定資產(chǎn)投資4.91億元，集中建設(shè)了67個市縣局房和省內(nèi)二、三級中心局，新增生產(chǎn)場地33萬平方米，新增城市網(wǎng)點(diǎn)130多處。通過加快郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)深入到社區(qū)及千家萬戶，使郵政服務(wù)更加便利。通過整合網(wǎng)絡(luò)資源，不斷調(diào)整特快郵件發(fā)運(yùn)計(jì)劃和路由，實(shí)現(xiàn)了多次郵件提速，除隴南外蘭州至各市州互發(fā)特快全部實(shí)現(xiàn)“次晨遞”或“次日遞”，“次日遞”率達(dá)到92%；酒泉和張掖至各省會城市特快郵件時限加快了兩天以上。通過完善郵區(qū)中心局的布局和功能，加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理體系建設(shè)，實(shí)施速遞內(nèi)部處理環(huán)節(jié)“三化”改革，加大營投網(wǎng)改造建設(shè)力度，啟動了全省投遞網(wǎng)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，為全省郵政提高綜合競爭實(shí)力、加速發(fā)展提供支撐。
為了提升企業(yè)的競爭力，更好地滿足社會多元化、個性化需求，甘肅郵政把提高科技含量作為增強(qiáng)企業(yè)競爭和綜合實(shí)力的重要手段，不斷加大科技投入力度，增加各項(xiàng)業(yè)務(wù)的科技含量。甘肅省郵政信息網(wǎng)自分營以來，已經(jīng)建成了以綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)、綠卡網(wǎng)為主體的專用信息網(wǎng)，承載著儲蓄、匯兌、營業(yè)、報(bào)刊、速遞、集郵、中心局生產(chǎn)作業(yè)、中間業(yè)務(wù)、電子郵政、量收管理等各類郵政業(yè)務(wù)和管理等系統(tǒng)的運(yùn)行，應(yīng)用范圍涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和決策等各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸機(jī)械化、處理自動化、營業(yè)電子化、查詢網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)多元化，郵政信息網(wǎng)的規(guī)模實(shí)力和技術(shù)層次得到較大提升，為郵政經(jīng)營和發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。隨著郵政信息網(wǎng)建設(shè)的不斷深入，許多郵政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和郵政新型業(yè)務(wù)在信息網(wǎng)上大規(guī)模上線運(yùn)行，郵政傳統(tǒng)的服務(wù)方式和手段都發(fā)生了質(zhì)的變化，信息化建設(shè)為各項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)的發(fā)展搭建了技術(shù)平臺，增強(qiáng)了我省郵政企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)了郵政增長方式的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了以信息化帶動和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，有力地提升了服務(wù)社會的能力。
立足市場謀求發(fā)展
分營時，面對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、普遍服務(wù)成本高、企業(yè)虧損嚴(yán)重、運(yùn)營資金緊張等諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，甘肅郵政黨組審時度勢，堅(jiān)持“一要穩(wěn)定，二要理順，三要發(fā)展”的工作思路，帶領(lǐng)廣大干部員工迎接挑戰(zhàn)，走上了一條創(chuàng)新發(fā)展之路。全省郵政職工團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，緊緊依托網(wǎng)絡(luò)、品牌資源優(yōu)勢，尋找郵政與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的融合點(diǎn)，拓展市場，謀求發(fā)展。
甘肅郵政以體制改革為動力，遵循市場經(jīng)濟(jì)和郵政發(fā)展規(guī)律，著眼于郵政戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以商業(yè)化經(jīng)營為手段，逐步建立了以市場為導(dǎo)向、以用戶為中心、以效益為目標(biāo)的經(jīng)營機(jī)制。“十五”以來，積極穩(wěn)妥地推行了三項(xiàng)制度改革，通過農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)體制改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減員增效。大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革，逐步形成了專業(yè)的營銷體系，提高了業(yè)務(wù)的項(xiàng)目策劃和營銷能力。用工分配制度改革取得重要突破，極大地減輕了企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)，也為調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件，開辟了空間。
甘肅郵政圍繞提高經(jīng)營效益這一目標(biāo)，抓重點(diǎn)、抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目，通過項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目營銷和資產(chǎn)運(yùn)營搞活經(jīng)營工作，拉動了重點(diǎn)業(yè)務(wù)和成長性業(yè)務(wù)的快速增長，有效拓展了市場空間。針對金融類業(yè)務(wù)，專業(yè)營銷、網(wǎng)點(diǎn)營銷和全員營銷相結(jié)合，加大了考核獎勵、通報(bào)督促和經(jīng)營分析力度，促進(jìn)了郵儲余額的有效增長，郵儲中間業(yè)務(wù)異軍突起。酒泉、天水等地陸續(xù)涌現(xiàn)出了一批綠卡村和綠卡學(xué)校，武威古浪黃羊川鎮(zhèn)21個行政村全部使用上了郵政綠卡，每家每戶都持有郵政綠卡。老百姓說：“有了綠卡就方便多了，我們不用費(fèi)力費(fèi)時到縣城去取款了”；針對函件業(yè)務(wù)，成立了函件專業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，采取大客戶營銷、項(xiàng)目帶動等有力舉措，函件業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，商函業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了快速增長；針對報(bào)刊業(yè)務(wù)，鞏固與新華社的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加快暢銷報(bào)刊傳遞時限，改進(jìn)報(bào)刊收訂和投遞服務(wù)，新增多家報(bào)刊分印點(diǎn)，業(yè)務(wù)發(fā)展保持了穩(wěn)步增長的態(tài)勢；針對集郵業(yè)務(wù)，加大定向郵品、個性化郵票和形象年冊的開發(fā)力度，業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)正在改善，經(jīng)營效益有所提高；針對速遞業(yè)務(wù)，通過推行專業(yè)化經(jīng)營，改進(jìn)業(yè)務(wù)處理流程，組織開展“思鄉(xiāng)月”、錄取通知書、“五節(jié)聯(lián)送”等專項(xiàng)營銷活動，拉動了速遞業(yè)務(wù)的快速增長；針對物流業(yè)務(wù)，積極爭取政策支持，搞試點(diǎn)、抓推廣，大力發(fā)展農(nóng)資分銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)了物流業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展。通過鞏固、深化與移動公司的合作，促進(jìn)了郵政代放號、代收費(fèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展；與衛(wèi)通甘肅分公司攜手建設(shè)了電話“村村通”工程；與航空公司簽訂了國內(nèi)航空機(jī)票代售協(xié)議；與人壽甘肅分公司簽訂了國壽鴻豐、美滿人生等險種的代理協(xié)議，進(jìn)一步拓展了合作發(fā)展的深度和廣度，郵政在社會上的影響力日益增強(qiáng)。
2006年9月11日，甘肅省郵政管理局成立，行使政府依法監(jiān)管職能，邁出了郵政體制改革進(jìn)程的關(guān)鍵一步。2007年2月9日，甘肅省郵政公司掛牌，企業(yè)自主經(jīng)營。甘肅省公司黨組明確提出“兩個立足”：一要立足于全網(wǎng)，依托全網(wǎng)力量的支撐；二要立足于地方，主動融入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。甘肅郵政政企分開，從根本上打破了長期困擾郵政發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，開啟了步入公司化運(yùn)營、商業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營的新篇章。改革后的甘肅郵政煥發(fā)出了新的活力，在西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)
在建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中，甘肅郵政始終把履行普遍服務(wù)、做好特殊服務(wù)、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小企業(yè)等作為責(zé)無旁貸的責(zé)任，得到了各級政府的大力扶持和人民群眾的廣泛認(rèn)同。
郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)和通信基礎(chǔ)設(shè)施，普遍服務(wù)和機(jī)要通信業(yè)務(wù)、義務(wù)兵通信等特殊服務(wù)是郵政受政府委托承擔(dān)的一項(xiàng)神圣職責(zé)。全省有郵政局所1200多個，其中農(nóng)村局所占到70%；全省農(nóng)村郵路2700多條，投遞線路長達(dá)11.47萬公里，主要靠自行車、步行投遞。馬鬃山是甘肅省惟一的邊防口岸，玉門鎮(zhèn)—馬鬃山郵路全長580公里，收寄的郵件大部分都是義務(wù)兵免費(fèi)信件，一年支出達(dá)20多萬元，而業(yè)務(wù)收入只有6900元。
近年來，甘肅郵政部門積極響應(yīng)黨中央“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的號召，主動參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，利用遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，不斷拓展服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域，積極開展郵政金融、報(bào)刊圖書和農(nóng)資分銷等多種業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。截至目前，建立“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)7366處，把復(fù)合肥、種子、飼料添加劑、洗衣粉、“凈水寶”等快速消費(fèi)品送到了田間地頭和農(nóng)戶家中，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富和構(gòu)建和諧社會的一條重要渠道。甘肅郵政收訂到農(nóng)戶，服務(wù)到田間，在傳播黨和政府的聲音、建設(shè)社會主義精神文明、繁榮農(nóng)村文化等方面發(fā)揮了重要作用。甘肅郵政金融形成的以個人儲蓄業(yè)務(wù)、對公業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、金融類中間業(yè)務(wù)、銀團(tuán)貸款、協(xié)議存款等多項(xiàng)業(yè)務(wù)于一體的業(yè)務(wù)體系，成為服務(wù)“三農(nóng)”和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。
近年來，甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)保持了17%的增長速度，但市場拓展難、產(chǎn)品流通難、結(jié)算融資難等問題制約了中小企業(yè)的發(fā)展。甘肅郵政積極與中小企業(yè)合作，為中小企業(yè)提供了以數(shù)據(jù)庫商函、金融服務(wù)、速遞物流等為主要形式的，將信息流、資金流、實(shí)物流融為一體的全方位、多功能、個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。甘肅郵政走訪近3萬家中小企業(yè)，建立了規(guī)模龐大、內(nèi)容詳實(shí)的中小企業(yè)信息庫，為開展服務(wù)中小企業(yè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，甘肅郵政已與全省1500多家中小企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，幫助廣大中小企業(yè)有效解決了經(jīng)營中的困難。
2008年春節(jié)前夕，在60年不遇的特大雪災(zāi)面前，在道路受阻嚴(yán)重的情況下，一線駕駛員克服困難，堅(jiān)持安全駕駛；投遞員頂風(fēng)冒雪，準(zhǔn)確投遞；調(diào)度人員晝夜奮戰(zhàn)，果斷指揮；分揀人員齊心協(xié)力，挑燈夜戰(zhàn)，廣大郵政干部員工眾志成城，用實(shí)際行動踐行了甘肅郵政“傳遞價值、傳承文明”的神圣使命。今年5?12汶川特大地震發(fā)生后，甘肅郵政一方面全力以赴做好抗震救災(zāi)、重建家園工作，一方面全力確保了受災(zāi)地區(qū)及通往省外郵路的暢通。全體干部職工為災(zāi)區(qū)捐款170.81萬元，為災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費(fèi)”37.84萬元，弘揚(yáng)了中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德。
同時，甘肅郵政還積極組織職工參加義務(wù)植樹、無償獻(xiàn)血、援助單親特困母親、青年志愿者以及為貧困災(zāi)區(qū)捐款捐物送溫暖獻(xiàn)愛心等社會公益活動，每年向?qū)诜鲐汓c(diǎn)臨夏縣掌子溝鄉(xiāng)開展幫扶工作，累計(jì)投入物資45萬多元。2008年，省公司與團(tuán)省委聯(lián)合開展建設(shè)“手拉手紅領(lǐng)巾郵政書屋”活動，在全省86個市（州）、縣每地建一個以上“手拉手紅領(lǐng)巾郵政書屋”，目前已捐贈圖書4萬多冊，拓展了村少年兒童讀書學(xué)習(xí)的活動場所和教育基地。
百姓眼中今昔變遷
甘肅，絲綢之路經(jīng)過的重要省份之一。千百年來，默默矗立在古絲綢之路上的烽燧、郵驛遺跡不僅見證著悠悠歷史長河的滄桑變遷，也見證著改革開放30年來甘肅郵政的巨大變化。郵政的發(fā)展變化可以說是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文明進(jìn)步的一面鏡子。
家住蘭州西站的楊老太，上世紀(jì)五十年代從上海來到蘭州后，經(jīng)常給上海的親朋好友寫信、郵寄包裹。那時的七里河郵政分局還是低矮的平房，室內(nèi)光線昏暗，工作人員都是手工操作。說起郵政，老太太感慨地說，那真是今非昔比了。現(xiàn)在的郵局寬敞明亮、窗明幾凈，業(yè)務(wù)種類也比以前大大增加了。由于她行動不便，郵局的工作人員就幫忙將她的匯款存進(jìn)了她的賬戶中，這極大地方便了像她這樣的老年用戶。談到郵政的變化，家住蘭州市雁寧路2號的張老先生深有感觸地說，人們對郵政的印象已經(jīng)不再僅僅局限于送信、送報(bào)，郵局已經(jīng)成了與他生活聯(lián)系最緊密的場所，領(lǐng)工資、繳電話費(fèi)、存款、買保險，連訂機(jī)票郵局都能幫他一一辦理。
十一屆三中全會以后，甘肅郵政積極投身到改革開放的洪流之中。上世紀(jì)70年代末，甘肅郵政為了適應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了企業(yè)內(nèi)部改革。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1985年，全省郵路總長已經(jīng)達(dá)到31982公里（不含農(nóng)村投遞路線），農(nóng)村投遞線路自行車的使用率占74.5%。但囿于當(dāng)時的自然、經(jīng)濟(jì)條件所限，郵件傳遞只限于“安全、準(zhǔn)確”，還談不上現(xiàn)代意義上的“快速、便捷”。蘭州郵區(qū)中心局汽運(yùn)分局的駕駛員鄭軍回憶，當(dāng)時他駕駛的郵車，為第一代老“解放”，往返于蘭州到甘南、隴南之間，當(dāng)時整條郵路大坑套小坑，夏天泥濘不堪，冬天則冰雪覆蓋?，F(xiàn)在的郵車大部分都是大富、奔馳、康明斯等，車?yán)锒佳b有空調(diào)，寬闊平坦的高速路取代了過去的土路。原來從蘭州到隴南的郵件需要三天時間，現(xiàn)在一天就到了。
十年來，甘肅郵政在省公司黨組的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全省上下艱苦創(chuàng)業(yè)，企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，業(yè)務(wù)收入規(guī)模由分營時的3.22億元增加到2007年的7.27億元，收入規(guī)模比1998年翻了一番多，年均增幅9.5%，人均業(yè)務(wù)收入從2.28萬元提高到5.58萬元，總資產(chǎn)由分營時的13.7億元增加到20多億元；建成了較為完善的物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、金融網(wǎng)，為社會各界提供多元化、全方位的通信服務(wù)。2007年行風(fēng)建設(shè)社會評價綜合滿意度達(dá)到96分。全省郵政文明單位覆蓋率為82.4％。在14個市州郵政局中，獲得市州級以上文明單位稱號的比例達(dá)到78％。
卅載風(fēng)雨，滄桑巨變。甘肅郵政一萬多名干部員工自豪地從過去走來，步履堅(jiān)實(shí)地走向市場，走出分營時的困境；甘肅郵政一萬多名干部員工也必將自信地走向未來，向著郵政物流業(yè)為主、現(xiàn)代信息服務(wù)、金融服務(wù)為兩翼的現(xiàn)代郵政服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)豪邁前行，實(shí)現(xiàn)新的跨越！
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