民國(guó)青海
黎丹（1871——1938），字雨民，號(hào)無(wú)我，湖南省湘譚縣人。他是清代云貴總督黎培敬之孫，清光緒二十三年（1897年）考取副貢生，先后在江西巡撫夏午詒幕府主辦文案、湖南都督譚延凱手下任書(shū)記官。辛亥革命后，在北洋政府時(shí)期任甘肅都督趙維熙秘書(shū)。此時(shí)，與甘肅有一定勢(shì)力的人物馬麒相識(shí)，二人政見(jiàn)略同，相互敬慕。為方便共事，從1914年到1926年，在馬麒的支持下，黎丹任西寧道尹長(zhǎng)達(dá)12年之久。1928年9月任青海省政府委員，1930年1月馬麒任青海省政府主席，即以黎丹為委員兼任秘書(shū)長(zhǎng)。1931年8月，馬麒病故，黎丹擁戴馬麟繼任，仍襄贊政務(wù)。1933年，經(jīng)第九世班禪和邵力子等的支持，黎丹當(dāng)選為國(guó)民政府監(jiān)察院委員。后由南京返西寧，于1934年組成西藏巡禮團(tuán)，前往拉薩，探討藏文經(jīng)典，深入了解西藏和祖國(guó)邊情。1938年病逝湖南，終年67歲。
黎丹居青近20年，對(duì)青海的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、民族、宗教等事業(yè)的開(kāi)拓、發(fā)展，策劃了許多積極的策略，并多有建樹(shù)，在青海近現(xiàn)代史上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
出茅廬獻(xiàn)定海拓邊 統(tǒng)權(quán)力為建省奠基
辛亥革命后，青海地方建制仍承清制，由西寧道、西寧府、青海辦事大臣三權(quán)并立，各布政令。1912年9月，中央政府命甘肅實(shí)力派人物馬麒就任西寧鎮(zhèn)總兵一職，馬麒即開(kāi)始延攬人才，因黎丹與馬麒此前已相識(shí)。當(dāng)時(shí)黎丹認(rèn)為馬麒為人豪爽，胸闊志遠(yuǎn)，以開(kāi)拓青海、恢復(fù)西藏為已任，知人善任；馬麒賞識(shí)黎丹才識(shí)過(guò)人，熟悉邊事，處事穩(wěn)重老練，擅長(zhǎng)詩(shī)詞書(shū)法，就聘他為幕賓。從此馬麒每遇軍政大事，必求教于黎丹，黎丹也為之傾心出謀劃策，致力于青海地方邊政事業(yè)，與青海結(jié)下了不解之緣。
1913年2月，北洋政府裁撤西寧府，改循化、巴燕戎格、丹噶爾、貴德等4廳為縣。西寧道下屬西寧、大通、碾伯、湟源（原稱丹喝爾）、巴燕戎、貴德、循化7縣。此時(shí)黎丹深謀遠(yuǎn)慮，給馬麒制定了“定海拓邊”的一系列策略，得到馬麒的贊同。1913年農(nóng)歷八月十五日，馬麒委派其弟馬麟到青海蒙、藏地區(qū)拜會(huì)、結(jié)交、聯(lián)絡(luò)各盟長(zhǎng)及千戶、百戶等民族上層人物，同時(shí)鼓動(dòng)由清代西寧知府改任民國(guó)青海辦事大臣的廉興作主持人，在青海湖畔察漢城舉辦“祭海會(huì)盟”活動(dòng)。這次祭?；顒?dòng)，名義上是一次由官方出面主辦的祭祀青海湖神活動(dòng)，實(shí)際上是將蒙、藏王公頭人會(huì)聚在一起，宣傳辛亥革命，實(shí)行五族共和，擁戴中央推導(dǎo)新政的活動(dòng)。在舉辦這次“祭海會(huì)盟”活動(dòng)后，由黎丹主持向北洋政府發(fā)去電報(bào)：宣布中央德意，使之祭海王公，咸曉然于民國(guó)共和之宗旨。并表示“以率屬而景從。”事后，袁世凱傳電嘉獎(jiǎng)了馬麒這一舉措，并正式委任馬麒為“蒙番宣慰使”一職。其電文為：
大總統(tǒng)令：西寧鎮(zhèn)總兵馬麒熟悉邊情，曉暢戎機(jī)，此次勸導(dǎo)該處附近喇嘛贊同共和，尤微恩信遠(yuǎn)孚；應(yīng)令兼充西寧一帶蒙番宣慰會(huì)辦該處防務(wù)邊務(wù)，遇有重要事件隨時(shí)協(xié)商張護(hù)督（即張炳華）、廉長(zhǎng)官（即廉興）妥為籌辦，務(wù)臻周妥，以付倚望。從此，馬麒掌握了西寧道的兵權(quán)和青海地區(qū)蒙番事務(wù)的部分管理權(quán)。馬麒為了進(jìn)一步統(tǒng)一軍政權(quán)力，于1914年將黎丹推薦為甘肅省西寧道尹，管理西寧道下屬7縣的行政事務(wù)。黎丹在職期間，恪盡職守，在開(kāi)拓青海經(jīng)濟(jì)文化教育事業(yè)方面辦了許多好事。1914年廉興在西寧設(shè)立“青海皮毛公估局”,征收蒙、藏地區(qū)皮毛稅款，引起蒙、藏王公頭人的不滿，蒙、藏各王公呈文控告廉興“圖謀不軌”,北京政府照準(zhǔn)查辦。1915年10月北京政府批準(zhǔn)，“青海辦事長(zhǎng)官”一職予以裁撤，同時(shí)改“西寧鎮(zhèn)總兵”為“甘邊寧海鎮(zhèn)守使”,任馬麒為甘邊寧海鎮(zhèn)守使兼青海蒙番宣慰使，黎丹兼鎮(zhèn)守使署總務(wù)處長(zhǎng)。至此，青海軍政大權(quán)始?xì)w于統(tǒng)一，從而結(jié)束了有清以來(lái)青海地區(qū)三權(quán)分治、政令不一的局面。在這一過(guò)程中，黎丹作為馬麒的首席幕僚，深謀遠(yuǎn)慮，傾心輔佐，起了很大作用，也為青海的發(fā)展求得了一個(gè)新起點(diǎn)。
1925年1月，北洋政府段祺瑞任命馮玉祥為西北邊防督辦，1925年9月，馮玉祥派國(guó)民軍第二師師長(zhǎng)劉郁芬率部從包頭，經(jīng)五原、磴口、寧夏、中衛(wèi)、一條山進(jìn)入甘肅蘭州。當(dāng)國(guó)民軍進(jìn)軍甘肅時(shí)，甘肅全境則由8個(gè)鎮(zhèn)守使各領(lǐng)一方。他們是：駐寧夏的馬鴻賓、駐涼州的馬廷襄力、駐甘州的馬、駐西寧的馬麒、駐天水的孔繁錦、駐平?jīng)龅膹堈租?、駐肅州的吳桐仁、駐河州的裴建中。劉郁芬為了削弱他們的勢(shì)力，他以國(guó)民軍駐甘肅總指揮的名義，宣告代理甘肅軍務(wù)督辦，并召開(kāi)軍事會(huì)議，出示布告：決定全省軍隊(duì)統(tǒng)一歸督署指揮，各鎮(zhèn)不得自由調(diào)動(dòng)。他還采取了一系列行動(dòng)：同年11月以“對(duì)抗政府”的罪名誘殺了前陸洪濤所部甘肅第一師師長(zhǎng)李長(zhǎng)清、包玉祥，取消了第一師番號(hào)；1926年初，鎮(zhèn)守天水的孔繁錦、鎮(zhèn)守平?jīng)龅膹堈租浡?lián)合反馮，被全部消滅，趁勢(shì)撤銷(xiāo)了甘州鎮(zhèn)守使馬的官職，并以國(guó)民軍師長(zhǎng)趙席聘替代河州鎮(zhèn)守使裴建中。馮玉祥勢(shì)力進(jìn)入西北后，充分利用軍閥之間、民族之間的矛盾，依次剪除這些軍閥。當(dāng)時(shí)坐鎮(zhèn)青海的西寧鎮(zhèn)守使馬麒處境危殆，疑慮重重，故表現(xiàn)出表里不一的心態(tài)和做為，致使力主歡迎國(guó)民軍入青的進(jìn)步人士周希武、朱繡等人，遭其殺害。黎丹為顧全大局，力主鎮(zhèn)靜，委曲求全，坐觀時(shí)變，使馬麒在隴東反馮戰(zhàn)爭(zhēng)、接受寧海軍改編、馬仲英河湟事變、1929年青海建省和孫連仲任第一任主席等一系列政治危機(jī)中左右逢源，終于化險(xiǎn)為夷，渡過(guò)難關(guān)。黎丹當(dāng)時(shí)表現(xiàn)出一個(gè)舊知識(shí)分子的正直和政治家的氣度，他統(tǒng)攬全局，運(yùn)籌帷幄，使國(guó)民軍在入甘期間始終未能與馬麒公開(kāi)決裂，反而讓馬麒保存了勢(shì)力，并得到了更大的發(fā)展，而且在客觀上也使青海各族人民幸免于兵燹大禍。1926年10月，馮玉祥撤銷(xiāo)馬麒的甘邊寧海鎮(zhèn)守使、青海蒙番宣慰使任職，提升為青海護(hù)軍使，同時(shí)改西寧道尹公署 為西寧全區(qū)行政長(zhǎng)官公署。黎丹為馬麒“保存勢(shì)力，以圖將來(lái)”計(jì)，主動(dòng)讓馬麒提請(qǐng)馮玉祥派員接替自己西寧道道尹一職，馮玉祥便派文化教育方面的知名人士林競(jìng)為西寧行政長(zhǎng)官。而他隱退到南京，潛心研究藏傳佛教。1930年國(guó)民軍東調(diào)參加馮、蔣中原大戰(zhàn)，青海省遂脫離國(guó)民軍控制。馬麒、馬麟兄弟先后任青海省主席，黎丹被委任為青海省政府委員兼秘書(shū)長(zhǎng)，再次來(lái)青海任職，為青海省政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。
重調(diào)整查明玉樹(shù)歸屬 傾全力保青南穩(wěn)定
辛亥革命后，袁世凱出任中華民國(guó)大總統(tǒng)，他密謀稱帝，無(wú)意御外。各帝國(guó)主義列強(qiáng)趁此機(jī)會(huì)，紛紛圖謀瓜分中國(guó)。英帝國(guó)主義早已垂涎西藏，這時(shí)通過(guò)在西藏上層培植的親英勢(shì)力為內(nèi)應(yīng)，公開(kāi)策劃“西藏獨(dú)立”
(責(zé)任編輯：陳冬梅)
