記者 馬國(guó)權(quán) 劉庚
城關(guān)區(qū)的東部地區(qū)，接壤蘭州市的東大門，交通發(fā)達(dá)、通暢。這是發(fā)展物流的必要條件。
從上個(gè)世紀(jì)80年代以來，在城關(guān)區(qū)的東部地區(qū)，憑著便利的交通和相對(duì)豐富的土地資源，形成了蘭州東部服飾批發(fā)市場(chǎng)、張?zhí)K灘瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、雁灘家俱市場(chǎng)等幾大全國(guó)知名的大市場(chǎng)。在大市場(chǎng)大流通中，這些專業(yè)市場(chǎng)對(duì)活躍蘭州甚至是甘肅乃至周邊省區(qū)的經(jīng)濟(jì)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，為一大批創(chuàng)業(yè)的小老板提供了舒展的平臺(tái)和發(fā)展的空間。至今，它們雖歷經(jīng)轉(zhuǎn)型，但仍在發(fā)揮著巨大的作用。
依托這些大市場(chǎng)，在東部地區(qū)還陸續(xù)形成了許多大大小小的市場(chǎng)，如東部糧油批發(fā)市場(chǎng)、東部副食批發(fā)市場(chǎng)、雁灘建材市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、書刊批發(fā)市場(chǎng)、蘭州物流中心、魚池口小商品批發(fā)市場(chǎng)等等，這些市場(chǎng)，也為東城區(qū)物流中心的建設(shè)培育了足夠的商氣、建立健全了完善的網(wǎng)絡(luò)、打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著城市區(qū)域、城市人口、城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，經(jīng)過20多年，過去的郊區(qū)慢慢成了城區(qū)，老市場(chǎng)被限制在城中，設(shè)施陳舊、場(chǎng)地狹小，交通堵塞等問題日趨突出。去年9月，蘭州市政府經(jīng)過調(diào)研論證后，確定在未來的3至5年內(nèi)，將設(shè)在城區(qū)的大型專業(yè)市場(chǎng)全部動(dòng)遷出城。今年6月3日，蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心開工奠基儀式在榆中縣大青山舉行。這個(gè)物流中心建成后，包括張?zhí)K灘蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)在內(nèi)的8個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)將入駐其中，這里將成為蘭州主城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品一級(jí)批發(fā)供應(yīng)基地、蘭州高原夏菜集散輻射基地和蘭州最大的“菜籃子”，對(duì)拉動(dòng)榆中和平、定遠(yuǎn)高原夏菜生產(chǎn)也具有戰(zhàn)略意義。同時(shí)，大青山財(cái)區(qū)的開發(fā)，使城東城區(qū)和和平地區(qū)實(shí)現(xiàn)了地理上的“無縫對(duì)接”，加速了東部地區(qū)的發(fā)展步子。
在蘭州，一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)“出城入園”已成定局。這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的入駐，也必將加速郊區(qū)城市化的發(fā)展。郊區(qū)城市化，必然會(huì)吸引更多的人口、產(chǎn)業(yè)開始向郊區(qū)集聚，這對(duì)緩解主城區(qū)的人口壓力無疑有著積極的意義。
聚焦城關(guān)系列報(bào)道之三
核心提示
其實(shí)，在蘭州民間，拆分城關(guān)區(qū)的說法，在蘭州算不上什么新聞，只是如何拆分，眾說紛紜。
記者從網(wǎng)上看到，一位網(wǎng)名為zwmlz的網(wǎng)友在自己的博客中提出了這樣的設(shè)想：將蘭州市目前四個(gè)主城區(qū)變?yōu)榱鶄€(gè)主城區(qū)，即：未來的蘭州市的中心主城區(qū)由城關(guān)區(qū)（建議將原屬榆中縣的和平鎮(zhèn)劃歸城關(guān)區(qū)）、白塔區(qū)（建議新成立市轄區(qū)，由原城關(guān)區(qū)黃河北的大沙坪、鹽場(chǎng)堡、徐家灣、青白石鄉(xiāng)、廟灘子等地以及原屬皋蘭縣的什川、忠和兩鎮(zhèn)等合并組成）、七里河區(qū)、新市區(qū)（將原屬安寧區(qū)的營(yíng)門灘、原屬七里河區(qū)馬灘、大灘等黃河兩岸灘涂地區(qū)組成）、安寧區(qū)、西固區(qū)；其次，近郊由8區(qū)組成，即：榆中區(qū)（原榆中縣，建議升格為市轄區(qū)）、夏城區(qū)（將原屬榆中縣的夏官營(yíng)鎮(zhèn)以及榆中北山地區(qū)合并組成）、中川區(qū)（將原屬永登縣的中川、秦川兩鎮(zhèn)及附近地區(qū)合并組成）、連城區(qū)（將原屬永登縣的連城、河橋驛以及紅古區(qū)的窯街等地區(qū)組成）、紅古區(qū)、劉家峽區(qū)（將原永靖縣城及永靖縣黃河以東地區(qū)合并組成）、阿干區(qū)（將原屬七里河區(qū)的阿干鎮(zhèn)以及原屬臨洮縣康家崖以北地區(qū)和并組成）、臨洮區(qū)。市轄縣依然為3個(gè)。即皋蘭縣、永登縣、永靖縣（建議縣城移往西部條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。他的主導(dǎo)思想是：第一，進(jìn)一步優(yōu)化各縣區(qū)的轄區(qū)結(jié)構(gòu)；第二、將臨洮、永靖兩縣并入蘭州市，拓展蘭州市未來城市發(fā)展空間。經(jīng)過這種行政區(qū)劃調(diào)整，那時(shí)的蘭州市將擁有14個(gè)市轄區(qū)和3個(gè)市轄縣，市屬正縣級(jí)行政區(qū)將達(dá)到17個(gè)。
在記者采訪中，好多人對(duì)把城關(guān)區(qū)一分為二的說法還是比較贊同。一些專家認(rèn)為，城關(guān)區(qū)人口分布主要集中在西區(qū)，而東區(qū)相對(duì)較少，為了更好地實(shí)現(xiàn)蘭州市委、市政府提出的“東擴(kuò)西展、南伸北拓”城市發(fā)展戰(zhàn)略，城關(guān)區(qū)應(yīng)該一分為二，把天水路以東地區(qū)，包括雁灘、青白石、和平地區(qū)納入，新設(shè)東城區(qū)，發(fā)揮東城區(qū)交通和幾大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，定位為蘭州的物流中心，變現(xiàn)在城關(guān)一個(gè)中心為多個(gè)中心，以減輕城關(guān)區(qū)的壓力。
“東擴(kuò)西展、南伸北拓”是蘭州市委、市政府在實(shí)施城市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略中提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。兩山夾一河的帶狀城市，決定了蘭州老城區(qū)可供發(fā)展的土地資源嚴(yán)重不足，跳出兩山謀發(fā)展成了蘭州未來發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。“跳出老區(qū)建新區(qū)，建設(shè)新區(qū)帶老區(qū)”是蘭州市推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，不斷完善城市綜合服務(wù)功能的關(guān)鍵。隨著蘭州城市化步伐的加快，近幾年來榆中盆地的地位日益突出，尤其是和平地區(qū)，和城關(guān)區(qū)相臨，對(duì)接?xùn)|擴(kuò)，和平地區(qū)的開發(fā)已經(jīng)如火如荼，一些惠眼獨(dú)具的商家已經(jīng)捷足先登，在和平地區(qū)安營(yíng)扎寨，大顯身手。
據(jù)了解，有關(guān)部門設(shè)想的蘭州東城區(qū)，不包括城關(guān)區(qū)東區(qū)，它緊接蘭州主城區(qū)，包括榆中城關(guān)、和平、金崖、來紫堡、定遠(yuǎn)、連搭、夏官營(yíng)、三角城、小康營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的川地部分，范圍西接百虎山，南靠馬啣山，東至接駕嘴，北臨宛川河，總面積320平方公里，比城關(guān)區(qū)總面積還要大，而總?cè)丝谥挥屑s22萬人。這一大片“地廣人稀”的地區(qū)，完全可以為蘭州市未來的擴(kuò)張?zhí)峁┏渥愕奈枧_(tái)。
高起點(diǎn)地規(guī)劃設(shè)立新城區(qū)，在蘭州市東部地區(qū)形成另一個(gè)中心，必將為蘭州的發(fā)展帶來新的活力，產(chǎn)生巨大的吸引力，對(duì)不堪重負(fù)的老城區(qū)起到緩解疏散的作用，可降低城關(guān)中心區(qū)的人口密度，減輕各種基礎(chǔ)設(shè)施的壓力，提高住房條件，流暢交通，增加綠化面積，解決日照、通風(fēng)、污染等環(huán)境問題，提高人們的生活質(zhì)量，提升城市的綜合功能。同時(shí)也可以彌補(bǔ)老城區(qū)城市職能的不足，完善城市功能，為城市提供新的發(fā)展空間。
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