深度解讀蘭州城里行路難系列之十三
有專家認(rèn)為，引入有效競爭機(jī)制，打破公交壟斷經(jīng)營——
蘭州應(yīng)成立第二家公交公司

    溫暖公交，一個在數(shù)九寒天之時牽動所有市民神經(jīng)的話題，見諸報端后遭到的卻是蘭州公交集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的漠視。很多市民感到非常不解：我們的公交公司究竟是不是為人民服務(wù)的？老百姓期盼一點點的溫暖真的是奢望嗎？肆意踐踏百姓呼聲的企業(yè)，老百姓該不該去擁護(hù)它？針對蘭州公交公司對百姓呼聲的漠視，及其運行和服務(wù)中存在的諸多問題，甘肅省民營經(jīng)濟(jì)研究會常務(wù)副會長兼專家委員會主任溫友祥昨日表示，這是因為蘭州公交行業(yè)沒有引入競爭機(jī)制，公交集團(tuán)一家獨大的壟斷經(jīng)營局面所致。而要破解蘭州公交公司存在的問題，就必須打破現(xiàn)有的壟斷機(jī)制，允許民間資本介入并成立第二家公交公司，才能讓公共交通更好地為老百姓服務(wù)。

“公交公司的冷漠是對百姓呼聲的踐踏”

　　12月27日，省城蘭州迎來了入冬以來最寒冷的一天，最低氣溫一度達(dá)到-12℃，所謂的數(shù)九寒天也是漸行漸近。在如此寒冷的冬天，溫暖公交自然成了很多老百姓急切盼望的出行工具。

　　家住安寧區(qū)培黎廣場的劉女士在西關(guān)十字某單位上班，由于單位要求的上班時間是早上8點，劉女士每天早上6點半就得起床，最遲7點10分就要坐公交車去上班。“早上7點多是公交車?yán)镒罾涞臅r候，那根本就不像是公交車，我覺得叫‘流動冰箱’更合適。由于坐車的人少，加上椅子實在太冰，剛上車根本不能坐就只能站著……如果車?yán)锬苡信L(fēng)該多好啊，哪怕是座椅上有個棉墊子也可以啊……”劉女士對記者說，對她來說最頭疼的事情就是每天早上坐公交車，有時候想想都覺得恐懼。

　　然而，蘭州老百姓對溫暖公交的呼聲，經(jīng)本報連續(xù)報道后，不但沒有引起公交公司的重視，反而是公交集團(tuán)服務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者羅列出了一攬子的困難，“公交公司連年虧損，無力給公交車安裝采暖設(shè)施，還有就是公交車上面的扶手和坐墊不是被乘客偷走，就是認(rèn)為損壞……”對此，市民劉女士說：“公交公司對溫暖公交的呼聲如此冷漠，讓我們不得不開始懷疑：公交公司究竟是不是為老百姓服務(wù)的？難道老百姓期盼一點點溫暖也是奢望嗎？我覺得公交公司的這種冷漠，直接就是在踐踏百姓呼聲……”

　　蘭州市政協(xié)委員周迎平在接受記者采訪時說，對于公交公司來說，解決老百姓關(guān)于溫暖公交的要求，其實很簡單，“公交公司一年車載電視上的廣告和車體廣告就是一大筆額外收入，這些廣告一年的收入就足以給所有公交車安裝暖風(fēng)機(jī)了……完全沒有必要不理會老百姓的呼聲。”

壟斷經(jīng)營讓公交公司變成“溫水煮青蛙”

　　公交優(yōu)先是世界各國城市發(fā)展的基本原則，即使在私家車數(shù)量日益增多的情況下，這一原則也沒有被否定和放棄。蘭州市政協(xié)委員周迎平對記者說，一直以來，蘭州市為了解決市民出行和交通擁的難題，也在優(yōu)先發(fā)展公共交通，“從政府給的公交公司道路、站點、樞紐站等公共設(shè)施的免費使用權(quán)，和對其廣告公司實行免稅等等的舉措，就能看出蘭州市政府對公交公司的扶持和補貼力度之大……”

　　記者在采訪中了解到，早在2004年，國家就提出了公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，對城市公交事業(yè)進(jìn)行民營化改革，引入競爭機(jī)制，通過公交客運線路特許經(jīng)營，允許不同產(chǎn)業(yè)形式的公交企業(yè)進(jìn)入公交客運市場，打破國有公交企業(yè)壟斷經(jīng)營，形成多家公交企業(yè)競爭格局。“然而長期以來，蘭州公交一直是蘭州公交集團(tuán)一家企業(yè)在壟斷經(jīng)營，并未出現(xiàn)民間資本介入公交行業(yè)而形成有效的市場競爭……”甘肅省民營經(jīng)濟(jì)研究會常務(wù)副會長兼專家委員會主任溫友祥昨日在接受記者采訪時說，從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，蘭州公交集團(tuán)公司的改制是徹底的，因為這種改制只是“換湯不換藥”，蘭州公交行業(yè)還是一家獨大的壟斷經(jīng)營局面，并未出現(xiàn)第二家公交公司與公交集團(tuán)“搶飯碗”的競爭局面。

　　甘肅省民營經(jīng)濟(jì)研究會常務(wù)副會長兼專家委員會主任溫友祥分析認(rèn)為，壟斷經(jīng)營，一家獨大，使得蘭州市公共交通的發(fā)展速度，面對城市的急劇擴(kuò)張顯然要慢了很多。“公交公司之所以置百姓呼聲于不顧，就是因為沒有競爭對手、沒有憂患意識、四平八穩(wěn)過日子的思維，已經(jīng)讓公交公司成了‘溫水中的青蛙’，既然失去了強(qiáng)身健體機(jī)會，還增添了臃腫多余的贅肉，更放松了對外部環(huán)境變化的憂患意識。要知道一個企業(yè)只有防微杜漸，居安思危，才能使自己走的更遠(yuǎn)……”溫友祥說，公共交通行業(yè)的優(yōu)化和提速，直接關(guān)系到蘭州城市形象的提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的軟環(huán)境，蘭州公交公司目前的這種現(xiàn)狀值得有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深思。 (責(zé)任編輯：鑫報)