《留住總部 吸引總部》系列述評之八
留住總部比留住人才更重要

　　　■甘肅今后的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后方，伴隨發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部本土企業(yè)自身的發(fā)展壯大，蘭州的區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，對企業(yè)總部的吸引力將大大提升。

　　■從表面上看，不同城市之間的競爭是經(jīng)濟實力的較量，但說到底是人才資源的競爭。一個地方若要成為企業(yè)總部的集聚地，首要因素就是人才資源。

　　■一個地區(qū)是否適合發(fā)展總部經(jīng)濟，首要的先決條件是區(qū)域內(nèi)是否擁有高素質(zhì)的人才資源和科研教育資源，能夠使得公司總部以較低的成本進行知識密集性價值活動的創(chuàng)造。

　　■總部經(jīng)濟是人才資源指向型的經(jīng)濟。充足的高素質(zhì)科技、研發(fā)人才供給，是總部能夠聚集并形成總部經(jīng)濟的最主要的決定性因素之一。

　　■目前，全國的總部經(jīng)濟布局呈現(xiàn)出企業(yè)總部從二三線中心城市向一線中心城市轉(zhuǎn)移以及一線中心城市向二三線中心城市轉(zhuǎn)移的雙重趨向。這種遷移趨勢與其說是企業(yè)發(fā)展與成長過程中對資源、要素、市場、環(huán)境等作出的一種綜合選擇，不如說是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

　　■總部呼喚人才，人才在總部中成長。有了人才成就夢想的廣闊舞臺，就會有越來越多的高層次人才跟隨企業(yè)總部遷移而聚集。

　　
核心提示

　　只要提到總部經(jīng)濟，人們就很容易想到北京、上海、廣州等匯聚世界500強的超大型商務(wù)廣場。事實上總部經(jīng)濟就是一種單一的產(chǎn)業(yè)價值觀指導(dǎo)下的人類高端智能大規(guī)模的聚合，是在信息、通訊技術(shù)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)總部不斷在中心城市聚集而產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展總部經(jīng)濟，就是像蘭州這樣的省會中心城市經(jīng)濟社會發(fā)展到更高階段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和城市功能提升的戰(zhàn)略選擇的需要，也是企業(yè)尋求資源最優(yōu)配置，解決人才、技術(shù)需求，加強研發(fā)、創(chuàng)新的重要途徑。蘭州作為西北地區(qū)主要的核心區(qū)域，發(fā)展總部經(jīng)濟具有無可比擬的資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，特別是在人才資源方面，蘭州有著得天獨厚的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)抓住 "國扶47條"實施過程中的重大機遇，發(fā)揮人才優(yōu)勢，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，強化對策措施，創(chuàng)造條件集聚國際、國內(nèi)、本土民營企業(yè)總部，把蘭州打造成西部地區(qū)的總部經(jīng)濟核心聚集區(qū)。

企業(yè)總部遷移是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然

　　目前，全國的總部經(jīng)濟布局呈現(xiàn)出企業(yè)總部從二三線中心城市向一線中心城市轉(zhuǎn)移以及一線中心城市向二三線中心城市轉(zhuǎn)移的雙重趨向。這兩個趨向在蘭州都已經(jīng)出現(xiàn)了，如我們耳熟能詳?shù)奈鞅泵窈?、長慶油田、藍星清洗、A里蛋糕、瑪雅房產(chǎn)有等大企業(yè)集團外擴一線的中心城市；與此同時，也有聲名顯赫的世界500強紛紛入駐蘭州，如中糧可口可樂、嘉士伯啤酒、吉利汽車、.康師傅、威立雅水務(wù)等。這種遷移趨勢與其說是企業(yè)發(fā)展與成長過程中對資源、要素、市場、環(huán)境等作出的一種綜合選擇，不如說是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

　　在伴隨總部遷移的過程中，蘭州將會成為這兩個趨向的交匯點之一。這是因為，蘭州自古就是中西商貿(mào)和文化交流地，這種不排外的多元文化、造就了這座城市寬容的性格和開放的心態(tài)，而這些文化的沉淀正是一個城市發(fā)展總部經(jīng)濟所必備的底蘊。同時，從地理位置來看，蘭州"坐中四連"，地據(jù)南北之中，為東西咽喉扼塞"。它東迎陜西，西通新僵、青海，北接寧夏、蒙古，南達四川、西藏，自古以來就是連接中原和西域的交通要沖。不光是全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，還是我國西北的重要交通樞紐和商品物流集散地。四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)地區(qū)蘊藏的巨大商機，使蘭州越來越受到中外企業(yè)的矚目。尤其是甘肅今后的發(fā)展上為國家戰(zhàn)略后方，伴隨發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部本土企業(yè)自身的發(fā)展壯大，蘭州的區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，對企業(yè)總部的吸引力將大大提升。目前國家已經(jīng)把眼光投向中西部的二、三線城市，如何利用這個千載難逢的巨大機會，留住、吸引更多的企業(yè)總部落地開花，是蘭州決策者們當(dāng)前急需考慮的問題。

　
　　發(fā)展總部經(jīng)濟蘭州有人才資源優(yōu)勢

　　從全球視角看，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本動力已經(jīng)由主要依靠自然資源轉(zhuǎn)向主要依靠智力資源，人才資源成為社會創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、財富增長的主要動力源泉。從表面上看，不同區(qū)域之間的競爭是經(jīng)濟實力的較量，但說到底是人才資源的競爭。一個地方若要成為企業(yè)總部的集聚地，首要因素就是人才。從這個角度來看，蘭州發(fā)展總部經(jīng)濟的綜合比較優(yōu)勢就是得天獨厚的科技和商務(wù)人才資源。

　　一個地區(qū)是否適合發(fā)展總部經(jīng)濟，首要的先決條件是區(qū)域內(nèi)是否擁有高素質(zhì)的人才資源和科研教育資源，能夠使得公司總部以較低的成本進行知識密集性價值活動的創(chuàng)造。

　　蘭州作為我省科研機構(gòu)、大專院校、大中型工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)密集地區(qū)，其知識創(chuàng)造能力、企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境狀況及創(chuàng)新績效等在全省十四個市（州）中列首位。同時，蘭州作為全省的政治、經(jīng)濟、文化、科技、金融、信息中心，在科技和教育方面蘭州也擁有比其他中心城市更為顯著的資源優(yōu)勢，具有充裕的人才資源和技術(shù)資源，全省高級人才的近60%、專業(yè)技術(shù)人才的70%主要集中在蘭州。蘭州的科技人才密度僅次于北京。據(jù)2009年蘭州市人才資源調(diào)查報告統(tǒng)計，蘭州市有各類專業(yè)技術(shù)人才20萬余人，位居全國31個大中城市的第6位，其密度（每萬名人口中有科技人才144人）位居全國第7位。綜合科技實力在中國600多個城市中名列第九位，擁有國家級的"蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)"、"蘭州西固星火技術(shù)密集區(qū)"。 有以中國科學(xué)院蘭州分院為主體的各類科研和開發(fā)機構(gòu)650家，科研人員10萬余人，人才密度名列中國大中城市第四位。有一大批在國內(nèi)乃至國際上具有一流水平的科研機構(gòu)，以蘭州重離子加速器為代表的9個國家重點實驗室中心基地，創(chuàng)造了不少一流的科研成果。改革開放以來，蘭州與其他中心城市一樣，存在著人才流失。但是，隨著近年來，我省連續(xù)出臺了《甘肅省領(lǐng)軍人才選拔工作實施意見》、《甘肅省專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)綱要》、《甘肅省領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施辦法》、《關(guān)于進一步加強引進國外智力工作的意見》、《甘肅省技工教育事業(yè)2009-2011年發(fā)展規(guī)劃》等人才體系建設(shè)系列成套政策，蘭州積極實施吸引人才戰(zhàn)略，人才流失現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。大量的數(shù)據(jù)表明，我市人才政策上的優(yōu)勢已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人才資源上的優(yōu)勢。人才隊伍不斷壯大，發(fā)展后勁明顯增強。高學(xué)歷人才流入大于流出。至2009年，引進人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從人才流入看，高學(xué)歷人才凈流入1808人，其中博士112人，碩士1671人；大學(xué)本科人才凈流入11983人；大專人才凈流入2773人；中專及以下人才為凈流失。流入的人才中，大中專畢業(yè)生43079人，占總增加量的59.74%；軍轉(zhuǎn)干部1901人，占2.64%；調(diào)入人才14226人，占19.73%。其中蘭外調(diào)入的人才1856人，占增加總量的2.57%。

　　留住總部自然也就留住了人才

　　盡管蘭州有富裕的人才資源，各學(xué)科、各層次、各種技能的人力資源優(yōu)越，但是，目前這些資源仍未得到合理的配置，條塊分割現(xiàn)象十分嚴(yán)重。各個單位中的人才資源交流、協(xié)作的不夠，好多壁壘阻礙彼此之間靈活互動，造成蘭州的人才潛力無法充分發(fā)揮，成為一種只是持有狀態(tài)上的優(yōu)勢。如何發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，利用好策吸引集聚更多優(yōu)秀人才到蘭州創(chuàng)業(yè)發(fā)展，決定蘭州發(fā)展總部經(jīng)濟的成敗。要想打破這種人才割裂的現(xiàn)象，有關(guān)專家認為，應(yīng)加速人才市場的改制，建立一種靈活、開放的人才市場配置機制，打破地區(qū)、單位、部門的壁壘，鼓勵人才合理流動，相互聯(lián)系、交流與合作。搭建人才資源公共信息平臺，實現(xiàn)人才資源的統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理。人才市場可以專業(yè)化發(fā)展，比如建立高新技術(shù)人才市場、職業(yè)經(jīng)理人人才市場等，滿足各單位、各部門的不同需要。同時，完善人才合理流動機制。單位在某些重要崗位可以實行兼職制，特別是在一些重要的研發(fā)項目上，可以廣招賢才，采取兼職形式。單位還可以采取項目外包的形式，這樣可以借助和充分利用其他人才資源，并發(fā)揮他們的知識優(yōu)勢。再次，要大力發(fā)展人才中介服務(wù)機構(gòu)。建立大規(guī)模、全方位的人才中介服務(wù)公司，積極培養(yǎng)信息業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、會計、法律服務(wù)等中介行業(yè)和國際商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興行業(yè)人才。

　　總部經(jīng)濟是人才資源指向型的經(jīng)濟。由于企業(yè)總部主要發(fā)揮的是戰(zhàn)略決策、資源管理、資本運作、研究開發(fā)、市場推廣等重要職能，企業(yè)總部所需的各種要素資源是以知識密集型為前提的。充足的高素質(zhì)科技、研發(fā)人才供給，是總部能夠聚集并形成總部經(jīng)濟的最主要的決定性因素之一。它決定著二三線城市企業(yè)總部的遷移選擇，一般會定位于像蘭州這樣的具有高素質(zhì)的人力資源和豐富科研教育資源的省會中心城市?？偛亢魡救瞬?，人才在總部中成長。有了為人才成就夢想的廣闊舞臺，就會有越來越多的高層次人才跟隨總部遷移而聚集。因此，政府應(yīng)該努力為入駐的企業(yè)總部提供最便捷、周到的服務(wù)，不僅可以吸引企業(yè)總部聚集，也能間接的"引鳳筑巢"，從而強化總部帶來的人才資本和積累社會資本。從這個意義上講，或許留住總部比留住人才更重要，因為總部留下來人才自然也就留下來了。

　　總部經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的一種新模式，不但引起了蘭州人的思考與論證，而且已經(jīng)將這種模式付諸實踐，并初見成效。先有數(shù)量，再談聚集，從縱向看，蘭州的總部企業(yè)不斷增多，但目前的現(xiàn)狀，離打造總部經(jīng)濟的要求還是有一定的距離。但我們有充分的理由相信，總部經(jīng)濟將適應(yīng)蘭州經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，并為蘭州新的經(jīng)濟增長推波助瀾。